高校毕业生党员组织关系转接 问题现状及对策研究

【摘要】当前高校毕业生党员人数逐年增多，毕业生党员组织关系转接工作成为高校党建工作的一个重要方面，高校各级党组织越来越重视组织关系转接工作的重要性。随着高等教育制度的改革、就业压力的不断增大、社会环境的巨大变化都导致了毕业生党员组织关系转接过程中出现一系列问题，包括高校和毕业生对组织关系转接工作重视不够、就业单位无法接收组织关系、预备党员毕业生无法有效继续培养等。因此，高校应通过加强党务工作者队伍建设、改进毕业生组织关系转接工作方式方法、提高毕业生党员对组织关系转接工作的重视程度、完善毕业生党员组织关系信息化管理等途径，逐步建立毕业生党员组织关系转接工作的新机制。

【关键词】毕业生党员;组织关系转接;对策

一、当前高校毕业生党员组织关系转接现状

（一）从上至下越来越重视高校毕业生党员组织关系转接的重要性。高校毕业生党员组织关系是党员政治身份的证明，如不能正常转接就会造成毕业生党员无法及时接受党组织的教育和监督，无法正常缴纳党费、参加组织生活等。只有及时准确的转接组织关系，才能保证毕业生党员无论流动到哪里都能归入党的组织管理中来。一直以来中央高度重视流动党员的教育管理工作，2004年中组部印发了《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，各地方高校也根据实际，不断探索党员组织关系转接的新思路和新途径，为毕业生党员的教育管理提供保障。

（二）高校毕业生党员组织关系转接的复杂性进一步增强。当前随着高校扩招和高等教育制度的不断改革，高校学生数量和学生发展党员数量不断增加，自2012年以来，虽然中央对发展党员数量进行了控制，但毕业生党员总的基数依然很大，这对顺利转接毕业生党员组织关系依然是一个不小的挑战。随着社会环境的不断变化，近年来高校毕业生的就业观念和就业选择呈现多元化，除考研、保研、就业、考取公务员和事业单位依然占据主导外，出国留学和自主创业的毕业生数量也逐年增多，同样选择在外企或私营企业工作的学生数量也占有一定的比例，甚至出现部分毕业生未能找到理想工作，索性不就业等情况，以上情况都将使组织关系在转接过程中面临新问题和新挑战。

二、当前高校毕业生党员组织关系转接中存在的问题

（一）部分毕业生党员因个人原因导致组织关系无法正常转接。高校部分毕业生党员党性意识淡薄，不能正确认识组织关系对自身的重要性，以忙于找工作或考研、考公务员为借口，不及时办理组织关系转接手续;部分毕业生党员在办理组织关系转接过程中，没能及时联系接收单位确认组织关系介绍信抬头;部分毕业生党员在组织关系介绍信开出后，因大意丢失或未在有效期内及时办理转接手续等等，这些都可能对组织关系转接产生影响。同样部分毕业生党员因未能将党员证明材料及时办理转接而成为“口袋党员”的情况也经常发生。

（二）高校在组织关系管理过程中重视程度不够导致组织关系无法正常转接。当前高校毕业生组织关系转接工作主要由学校党委组织部统一指导，各二级党组织具体实施。部分二级党组织因工作量大，或工作重视程度不够等原因导致组织关系介绍信开错或是否开出与学生意见不同等情况时有发生。有的高校要求所有毕业生党员组织关系必须统一转接出去，导致部分毕业生党员在没能确认组织关系接收单位的情况下就把组织关系转出。而对于部分组织关系保留在学校的毕业生党员，所在学校党支部忽视对这部分党员的教育管理，导致这部分党员长期游离于组织生活之外，也是当前流动党员管理中存在的一大问题。

（三）接收单位原因导致组织关系无法正常转接。当前经济结构多样化，越来越多的毕业生选择到民营企业、合资企业和外资企业就业，而这类经济结构体的普遍特点是党组织建设不健全，无法接收毕业生党员的组织关系。毕业生党员只能选择将组织关系转往工作地的人才管理机构或者转往生源地，这也导致这部分毕业生党员不能很好的接受党组织的教育管理，不能正常参加组织生活，不能按时交纳党费，长此以往必将脱离党组织的管理。;

（四）高校在组织关系转接过程中处于被动导致组织关系无法正常转接。一般情况下，高校在组织关系介绍信转出后只有收到回执才能确定该毕业生党员组织关系已顺利转接。但部分单位在收到组织关系介绍信后往往不能及时甚至不将介绍信回执通过有效方式转接回高校，高校也无法与接收单位进行一一确认。还有部分毕业生党员在组织关系开出的有效期内不能及时进行转接，导致原来的介绍信失效，等需要时再返回学校重新开具等情况，都使高校在组织关系接转的过程中始终处于被动状态，无法主动掌握并有效避免转接过程中出现的问题。

三、做好高校毕业生党员组织关系转接工作的对策

毕业生党员的组织关系管理是高校党的建设的重要组成部分，直接影响高校党的建设的成效。面对新形势下毕业生党员组织关系管理过程中出现的新问题和新挑战，高校党组织应不断探索解决这些问题的新方法和新途径，保证毕业生党员组织关系转接得到落实。

（一）加强党务工作者队伍建设，为毕业生党员组织关系顺利转接提供保障。当前高校毕业生党员组织关系转接主要由各学院组织员负责具体实施，因高校毕业生党员人数较多，开具组织关系介绍信过程复杂，工作量大。部分组织员具有多年的党务工作经验，对组织关系转接过程熟悉，能够保证转接的正确与规范。但高校组织员存在流动性大、更新快等特点，部分组织员初上岗，业务不熟悉，更不能指导学生党支部书记有效开展工作，造成组织关系转接出现较多的问题。因此，高校应尽可能在毕业生离校之前对组织员进行专业技能培训，对组织关系转接程序和易出现问题进行重点解读，强调责任心和规范性，切实保证组织关系转接工作顺利开展。

（二）严格毕业生党员组织关系转接程序，改进工作方法。毕业生党员组织关系转接程序繁琐，容易出错，尤其是转往省外，要按照不同级别之间党组织的隶属关系依次进行。这无形中增加了毕业生党员组织关系的转接流程，也不可避免地增加了出错的概率。但正因为流程复杂才保证了组织关系的规范性，避免了转接过程中暗箱操作等不当行为的发生。因此高校各级党组织在毕业生党员组织关系转接过程中应端正态度，不嫌繁琐，不计任务量积极开展工作。同时不断改进工作方法，在学生毕业前就做好毕业生组织关系转接登记工作，对毕业生党员信息进行详细登记;做好毕业生党员材料入档工作，将相关党员材料一一进行严格审核，确保无误，经党员本人签字确认后存入个人档案;加强与毕业生和用人单位的双重沟通，及时了解组织关系的转接状态和存在的问题，增强学校在组织关系转接过程中的主动性。

（三）加强教育管理，提高毕业生党员对组织关系转接的重视程度。在毕业生离校前，高校各级党组织可通过宣传海报、通知文件、组织关系转接问答等多种形式宣传组织关系转接的重要性，使他们明白学业毕业不代表党员身份毕业，明确作为一名党员不论身处何地，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，都必须参加组织生活。在具体组织关系转接过程中，要增强毕业生党员的主动性，一是要积极与组织关系所去党组织取得联系，明确组织关系介绍信准确抬头，保证组织关系介绍信不开错;二是要及时转接介绍信，及时融入新的党组织中，按期交纳党费，按时参加组织生活。

（四）完善毕业生党员组织关系转接信息化管理，实现毕业生党员动态跟踪服务。在开具纸质组织关系介绍信的同时，在全国党员管理信息系统实现毕业生党员组织关系的同步转接，尽可能做到转出一个同步一个，避免出现转出信息不明、转出人员混淆等情况。同时信息化管理方便组织关系转接信息的查询，尤其是针对高校大量毕业生信息，通过系统输入毕业生姓名就可查詢到该毕业生转往单位、转出时间等基本信息，方便有效。在组织关系转接过程中，高校应充分发挥短信、邮件、QQ等新媒体作用，对毕业生党员实行动态服务，随时随地解答组织关系转接过程中出现的问题，实现与毕业生党员的互动交流，及时了解组织关系转接情况，努力为毕业生党员组织关系转接工作实现全方位的服务。

总之，高校毕业生党员组织关系转接是高校党建工作中一项需常抓不懈的工作，能否做好关系到党的先进性建设、党的执政能力建设和千万毕业生党员切身利益。因此，高校各级党组织必须切实履行职责，加强调研，不断探索，形成科学、有效、合理的管理机制。

参考文献：

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作者简介：李云锋（1985年2月-），男，汉族，河南郑州人，硕士研究生，助理研究员，研究方向：党建与思政。