关于科研院所固定资产管理的问题与分析

罗高峰 冯剑

摘 要 科研院所的固定资产是为研究新技术、开发新产品，开展以设计、研发、实验、加工、装配、调试等手段，搭建科研平台的物质基础，保障科研生产的稳定有序进行。随着固定资产规模不断攀升，如何有效管理，如何运用管理手段使固定资产保值增值持续发挥作用。本文从固定资产管理的视角出发，对存在的问题现状进行分析，提出相应的解决措施和管理上的新观点。

关键词 科研院所;固定资产;问题和分析;管理;方法措施

引言

科研院所既是国家科技能力创新基地，也是军事水平提升的重要支撑。随着中国国防现代化进程的快速发展，国家对科研院所投资力度不断加大，固定资产日益增多，管理上的诸多问题也随之增加。近年来，固定资产管理规范化、制度化、投资成效不断显现，如何有效地保障科研生产任务的顺利完成，对固定资产管理提出严峻考验。

1固定资产管理存在的问题

1.1 固定资产采购论证不充分

在采购执行过程中，各专业部之间缺少沟通交流，购置的必要性、有效性论证不足，只考虑自身需求或项目需要，对实际应用缺少关注。久之，设备堆积严重，造成了大量的闲置。同时，其他专业部设备紧缺，不断申报购买，导致闲置设备不能重复利用，新购的设备应用范围受限，形成恶性循环。严重降低设备的使用率，影响资产经营提升。

1.2 固定资产管理工作不到位

这种现状是老生常谈的问题，每个单位都会存在，但是存在的形式不同。首先，固定资产台账不够详细，不能全面查找固定资产的相关信息;其次，台账与现场实物不符，主要是资产购置的渠道不同，特别是对科研项目中固定资产的采购缺少监管，现象就是现场实物数量总是比台账多，造成现场资产名目众多，状态不明确;最后，固定资产的盘点工作缺少重视，一年仅就年终盘点，年中的盘点和检查都流于形式，没有科学系统的管理监督制度。同时，固定资产管理意识薄弱，导致盘点工作耗时耗力，难以达到账物相符的效果。

1.3 固定资产维护保养工作不重视

维护保养是固定资产管理工作中重要的组成部分和必要的环节，也是资产延长使用寿命和保值增值的非常手段。很多单位领导对维护保养工作不重视，认为设备没有损坏正常运转，不需要保养，或是出于经济效益考虑，能拖就拖。一旦设备出现问题，将是大问题，要么高额费用维修，要么直接报废，得不偿失[1]。

2新形势下如何做好固定资产的管理和强化

为更好加强固定资产管理和强化措施，下面针对以上的问题进行思考和分析。

2.1 加强采购调研，实现资源共享

管理部门加强对固定资产采购前期调研工作的监督和管理，在流程和制度上规范化，增加和完善相应的监督机制，科学购置，成本合理;同时构建一个固定资产查询平台，统一录入相关信息，实现资源优化和共享，使资产效益发挥最大化。

各專业部应认真梳理项目真实需求，购置资产指标或精度通用化和扩大化，能够与单位发展方向相适应，对一些基础性和通用性资产，统一规划，避免堆积闲置，资源浪费的情况;注重购置资产的性价比，切勿盲目追求“高大上”，优选国产化替代，确保资产的经济性和合理性。

2.2 增加资产盘点，实现账物相符

管理部门应加强对现场固定资产的管理和日常巡检力度，建立健全各专业部兼职管理员的职责和权限。首先，根据科研生产计划，合理安排，增加盘点次数，错峰清查资产，把每一项资产都落实到责任人和操作人，确保资产的归属明确和状态完好;其次，对不符的、损坏的、遗失的资产，追查原因、分析处理、公布结果、奖惩分明，对资产质量让领导重视，员工珍视;最后，对资产管理人员（兼职）工作的调动，应提前做好核查、移交、清查等手续办理工作，做到人走账清，防止出现资产大量流失的状况。总之，在确保账物相符的同时盘活存量资产，最大限度降低固定资产积压率和闲置率，使其最大程度发挥应有的效能。

2.3 重视资产维保，实现保值增值

资产维护保养的重要性不言而喻，单位领导应足够重视，对固定资产保养维护制度适时进行修订创新，不同种类的资产应采取不同的维护保养措施，进而提高固定资产维护和保养的效率，真正实现资产的保值增值。

一级维保：主要以日常清洁清洗、加固润滑、限位调整、附件齐全等条件，确保设备完好使用状况。通常由使用部门根据管理部门下发的年度维保计划（上下半年各一次），按照操作规程和保养内容完成，并填写一级保养记录表，该表由使用部门留存并纳入质量体系管理，资产管理部门定期检查监督。

二级维保：主要以精度检测、指标确认为目的，保证设备处于良好运行性能。通常由使用部门配合专业技术维保人员根据管理部门下发年度二级保养计划（每年一次），按照规程要求和保养内容完成，资产管理人员对结果进行确认，并填写设备周期检查记录表和二级保养记录表，记录由资产管理人员留存并纳入质量体系管理。

高级维保：主要对一些“高精尖”设备或者专用设备进行精度的调试校准，系统的升级改造等。通常由使用部门提出需求，资产管理部门组织安排厂家工程师上门服务，根据维保合同内容开展工作，结束后，组织使用部门验收确认，并填写维保记录。

2.4 搭乘信息化平台，提升经营效率

这几年，经营效率的提升正是单位管理创新能力的体现。①健全和完善固定资产管理制度，通过增加可量化、可操作性强的条款，明确部门和人员职责，争取规范、客观、奖惩分明，既提高管理责任意识，又达到科学管理的目的。②加强固定资产库房管理，库房应有专人管理，资产退库出库应按相应流程手续办理，不得随意调用，任意拆卸;现场挂牌停用禁用的资产应由使用部门兼职资产管理员统一管理，不得随意丢弃损坏，确保资产完整性[2]。

3结束语

随着国家军事力量日益强盛，固定资产在科研院所的投入会逐渐增多，管理的难度也会越来越大，无疑给管理者提出了更高的要求。因此资产管理部门应及时发现问题，分析问题，提出解决措施，思维模式不断转变，管理模式不断创新，为科研事业的健康、平稳和可持续发展保驾护航。

参考文献

[1] 吴宇.浅析国有企业固定资产管理的问题和解决方法[J].价值工程，2018（6）：61-62.

[2] 鲁慧勤.浅谈固定资产的信息化管理[J].电信建设，2003（1）：64-66.