EPC总承包项目费用控制过程管理研究

李季

摘 要 随着社会经济的发展，我国的EPC总承包工程建设越来越多，EPC总承包费用控制管理存在全员费用意识不强、缺乏费用预警等问题，鉴于费用控制贯穿于工程项目执行全生命期，分別从前期、中期、后期提出费用控制管理方法。依据费用曲线和成本效益分析方法等手段监测项目费用动态，从收入和支出两条主线关注项目盈亏，时刻关注项目现金流，规避重大费用风险，从而实现项目利润最大化的目标。

关键词 过程管理;费用预警;费用曲线;成本效益

引言

EPC总承包模式是指建设单位与总承包单位签订合同，由总承包单位承揽整个工程项目的设计、采购、施工、试运行，并对工程全面负责的承包方式。近年来，我国政府出台系列文件大力推行此类业务模式，而设计企业作为整个工程项目的龙头和灵魂，可以通过其设计引领优势，从源头节约工程投资，在确保项目可行性的基础上，优化设计，精细施工，降低工程造价，挖掘更大的利润空间。然而，项目最终盈利与否不仅取决于业务模式，更取决于其自身的财务管理水平。因此，如何加强EPC总承包项目财务管理、提升项目利润空间成为设计企业EPC项目管理的重中之重[1]。

1EPC工程总承包模式

EPC工程总承包模式指的是承包商对工程项目按照设计、采购、施工等不同阶段实施的全过程性的承包。工程总承包商按照法律、合同约定将部分工程分包给分包商，并全面负责承包工程的质量、安全、工期和造价。在EPC工程总承包模式中，工程造价的合理确定与有效控制对于提升项目的经济效益十分重要。据统计，初步设计阶段影响工程造价的可能性为75%～95%;在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%;而到了施工阶段，影响工程造价的可能性仅为10%，由此可以看出，对工程造价控制的关键在于设计阶段。

2EPC项目费用控制问题分析

项目费用控制是运用管理方法对项目的收入与支出进行管理，提高项目利润的一种手段。现阶段费用控制管理中存在的问题主要包括：①全员费用控制意识不足。不少项目管理人员觉得项目设有专门的费用控制岗位，项目的费用控制管理与自身无关。②缺乏费用预警机制，费用管理粗放。在日益激烈的竞争环境下，EPC总承包利润空间越来越小，缺乏费用预警机制的弊端开始凸显。③收入和支出动态管理不强。总承包进度款的申请和分包进度款的批复是项目收支的主要形式，但在项目管理中往往仅对收入和支出分别记录相应的台账，而缺少对收支的逐月对比。④过程分析与评价不足。项目管理者重点关心项目结束时的盈利水平，而忽视过程中的费用对比分析。⑤对工程结算缺乏足够重视。工程结算处于项目收尾阶段，大部分管理人员已经撤离更换到其他项目，存在部分人员视结算与己无关、配合结算不积极等现象，影响工程结算。

3EPC项目费用控制过程管理方法

3.1 投资决策阶段

工程项目建设过程中，投资决策是对造价控制的初始阶段，对于工程造价的影响最大，与项目总投资额、质量等级与规模等关系密切。该阶段的前期主要包含有投资机会与可行性的研究、项目评估与决策三个部分，是对拟建项目的必要性及可行性做出的技术与经济研究，通过方案的列设，综合分析技术能力及经济指标等，最终选出最优的方案进行执行，这也是总体项目立意最关键的部分。该阶段的工作质量对于后期项目建设顺利程度有着直接的关系[2]。业主或者建设方提出项目建设基本诉求，也即是项目使用类型、规模和观感等需求，承包方通过市场分析以及环境调查，根据业主对项目的定位、投资分析、类似工程造价指标等来对本次项目实际进行分析，对项目可行性做出最早也是最基本的决策。

3.2 加强对采购和施工管理

总承包企业在选择分包单位和材料的供应商时往往会结合自身的经济情况，选择质量好并且成本又低的供应商，这在一定程度上也能够帮助企业降低成本。当然在分包单位和采购单位确定好合同后，基本就能够了解到这个项目将要投入的成本的情况[3]。为了让实际施工花费的成本和之前制定的成本相差不大，在项目的整个施工过程中就应该加强项目的管理，尤其实际在施工材料方面的监督管理。

3.3 项目工程竣工

工程竣工结算是承建单位根据合同约定完成其责任内所有工作之后，且施工质量与相关部门检测要求相符的情况下，向甲方进行最终工程款项结算过程。该阶段中按照工程实际进行计量，严格根据合同内容对增加款项部分逐层进行审核，最终对合同额的修订进行确认，要求能对工程总造价真实性进行反映。工程竣工结算的工作，应该在工程施工伊始便进行各类签证及设计变更等资料的收集及整理，从而避免因工期过长，导致数量出现偏差、材料使用与规范有出入、施工做法不明确等纠纷问题。收集相关资料的过程中，也需要对其有效性进行确认，比如设计变更的过程中，对应设计人员是否有签字确认，签证之中是否有总包、设计、监理人员的签字以及签证中的内容明确与否。工程竣工结算是整体项目工程的后期阶段工作，同时也要保证管理的科学性，尽管其为工程造价管理的尾声，但也是其中最为重要的阶段，是能够体现设计造价与投资效果关键文件。在进行竣工的审核阶段中，要对施工图进行关注，能够对承包方施工范围明确，进而对工程量进行翔实的统计，虚报部分应予以扣除;对于签证及变更内容进行核实，与实际现场工况进行对比，从而确认工程量的合理性;新增工程款项，需对定额使用合理性进行审查，从而保证其与工程计量规则相符。

4结束语

综上所述，EPC费用控制管理在项目收入与支出上起着承上启下的作用，项目最终利润水平的高低取决于对项目费用的过程管控力度。预警机制的建立、现金流的分析以及成本效益分析，这些都是为在项目执行过程中发现风险，挖掘影响成本的主要因素，给决策者提供依据。在预警等级的分析中，对不同行业的分级标准及区间范围有待进一步探索，如成本效益分析时，对设计成本的估算比较困难，不仅对设计人工时的统计困难，而且对人工时成本的确定也没有标准。

参考文献

[1] 韩立华，何佳.试论EPC模式下工程总承包项目的费用控制[J].玻璃，2016，43（3）：12-15.

[2] 毛玉涛.浅析施工工程项目现金流管理[J].现代营销，2019（1）：214.

[3] 苏林丽.EPC工程总承包项目成本费用管理与控制[J].经济研究导刊，2018（15）：114-116.