基于行政事业单位财务会计内部控制的对策

滕琳

摘要：随着我国经济的发展，·近些年来行政事业单位发展的速度逐渐加快，行政事业单位是我国经济社会的重要组成部分，起着举足轻重的作用，需要加强对行政事业单位内部控制和管理，注重提高公共服务的治疗，促进财务工作和管理有效进行，财务工作越来越受到领导的重视，但是，在具体实施和操作的过程中，部分行政事业单位内控建设还是存在一定的问题，需要予以重视并解决，促进行政事业单位的健康发展。

关键词：行政事业单位;财务会计;内部控制;策略探究

引言

在行政事业单位建设过程中，内部控制的完善与否对我国经济建设产生了一定的影响，有效的财务内部控制制度有利于促进资产的完善，促进权力的制衡，进一步提高行政事业单位的工作效率，提升业务管理水平，促进行政事业单位的健康发展。下面就从行政事业单位加强财务内部控制的重要性、行政事业单位财务内部控制存在的问题、行政事业单位财务内部控制存在问题的原因分析以及最后给予行政事业单位财务会计内部控制的对策等展开讨论和探究。

一、行政事业单位加强财务内部控制的重要性

（一）内部控制的概念

在行政事业单位管理过程中，财务内部控制主要是指为了实现既定的经营目标，注重资产的安全性能，保证经营活动和效果，在单位内部采取相关调整、规划、评价和约束的相关方法，促进经营活动更加完善化的相关策略的总称，加强内部控制有利于行政事业单位更加有效实行财务内部控制制度。

（二）行政事业单位加强财务内部控制的意义

在财务内部控制方面，需要保证行政事业单位资产的完整性以及安全性，在行政事业单位的内部，是以组织发展为基础而进行生产的，在财务工作方面，比较完善的财务内控制度能够保证行政事业单位在处理相关业务时候更加高效化，避免财务风险和相关资产流失的问题，行政事业单位的管理水平在不断提高，为了加强行政事业单位的运营水平，需要根据行政事业单位的实际情况，建立有针对性的财務内部控制制度，注重对流程正确化的把握，不断提高和优化工作水平，促进财务工作的持续化发展。

（三）加强财务内部控制的作用

在财务内部控制制度方面，落实内部控制制度，能够让财务工作更加完整化、可靠化，防止信息出现偏差。在内控制度的执行方面，需要对内部控制制度有效执行，避免单位出现腐败的情况，注重财务活动完善，纠正相关不良行为，完善的财务内部控制制度能够对行政事业单位实现比较良好的监督，注重加强内部单位的约束和管理，促进内部运行的合理化和有效化，进一步提高工作效率。

二、行政事业单位内部控制存在的主要问题

（一）内控意识比较薄弱

在行政事业单位内部，很多工作人员没有意识到内控制度的重要性，很多会计工作人员将部门预算当作内控制度，没有经费对其进行有效控制，有的单位虽然建立了比较严格的经费审批制度，但是控制措施并没有达到预期的效果，大额支出没有比较完善的手续，行政事业单位的领导干部，很多都只是将内部控制简单理解成为会计工作，对于内部控制的概念还是比较浅显，忽视了内部控制制度也需要全员的参与，需要很多工作人员共同参与，对于内部控制制度来说，很多内部控制往往是流于形式的。

（二）财务管理制度不够健全

在行政事业单位内部，还是有很多财务管理制度不够完善，工作人员职责不够明确，造成很多会计工作行为不够明确和规范，没有对原始的凭证进行管理，导致原始的凭证填写内容不够健全。这些财务控制制度导致工作人员难以对自己的行为来进行约束，在日常工作中进行违规操作，不利于制度的进行。

（三）财务工作缺乏创新意识

在具体的工作过程中，有很多工作人员对工作流程不够了解，没有通过完善的学习来提升自己的业务能力，没有有效履行相关的岗位职责，有的财务人员只是顾及自己的利益，在工作过程中失去自己的原则，人员频繁进行工作，没有及时思考工作中存在的相关问题，不具备创新的意识，这样是不利于工作有序进行的。

（四）内部控制制度缺乏相关的监督机制

在行政事业内部，由于部门的单位数量多而且复杂，在相关部门难以实现，没有进行有效的监督与审查，监督部门存在一定的盲区，行政事业单位内部缺少比较完善的监督机制，财务信息公开化不够高，工作出现了一定的失误，因此，建立有效完善的监督机制是十分重要的。

（五）会计核算不够规范

在行政事业单位内部，会计核算问题比较明显，很多数据金额、财务活动的分账记录工作不够到位，监督工作不够到位，没有办法保证财务活动的真实性，在财务会计方面，很多财务会计知识负责制定相关的报表，财务管理期间存在的相关问题没有办法进行分析和探究，还有的行政单位没有构建比较专业化规范化的财务部门，财务运行不够合理，会导致会计信息不够准确，相关的审计工作也难以进行下去。

三、行政事业单位财务会计内部控制的对策

（一）增强内部控制的意识

在行政事业单位的管理者方面，首先应该意识到内部控制工作的重要性，在内部控制工作中，努力提升内部控制的水平，为单位的长期稳定的发展奠定比较稳定的基础。同时还需要让相关的工作管理人员认清楚内控管理的作用，明确自己的职责。财会工作过程中，要想将工作落到实处，还需要立足于单位的整体发展，注重行政单位的内部发展计划，财务会计工作要想落到实处，还需要立足于行政单位的年度计划，注重年度计划和发展战略。由于历史原因，很多工作人员对于财务会计工作的认识还是停留在简单的资金增减方面，在看到内部控制制度的建设文件时候就认为这只是一般的财务工作，单位领导没有参与进来，这明显是缺乏相应的危机意识。内部控制制度并不是一个简单的部门就能够建设出来的，财务管理部门还需要单位领导全部参与才能够建立完善有效的管理系统。解决这个问题的关键在于树立主体意识，单位负责人需要进行内部控制制度的学习，了解相关的重要性，从内心真正确定对财务会计工作的内部控制制度建设的主体意识，注重内部控制制度建设，建立相关的内部控制小组，保持比较良好的内部控制建设环境，注重推进内部制度建设。

（二）规范会计核算行为

在单位的财务管理人员方面，还需要进行素质和能力的培训，注重经济体制的变化，随着国家税收体制不断完善，行政事业单位实行比较新的内部控制制度。单位财务人员需要参加相关培训和教育，要求自己掌握新的税收政策和制度，还需要提升会计人员的素质和水平，对相关人员进行培训，更加有效配合单位完成财务部门的核算工作。还需要添加内部管理者的工作能力，保证落实财务管理的监管制度，对相关的财务报表进行审核，出现了问题追究相关的责任，按照要求加以改进和解决，注重相关标准，进一步提升工作的效率，落实相关管理，注重会计核算的真实性和准确性。

（三）内控制度需要更加健全

在开展财会工作的时候，需要注重内部控制制度，保证对每个管理人员的有效约束，促进管理人员相互监督，为行政单位相关人员作出自己应有的贡献，面临着内部控制不够完善的情况，需要相关管理人员认清楚自己的责任，注重后续项目的实施，对相关内容进行补充，为工作人员提供更加有效的参考，注重内部控制制度的落实，形成一定的奖惩制度，注重相应的奖励，对于相关违法乱纪行为，要给予相应的惩罚，鞭策相关工作人员。

（四）夯实财会专业的基础

在内部控制工作中，相关的财务会计工作人员应具备比较强的业务能力，优化财会部门的组织结构，注重人员的配备，尽量缩减人员，避免出现管理混乱的问题，促进财会工作质量的提高，在内部控制管理过程中，要保证内部控制制度的质量，发挥内部控制的真正作用。

（五）实现财会内部控制工作信息化

在行政事业单位中，需要提高财务会计工作管理的信息化水平，注重人員素养的构成，构建更加规范化的数据平台，保证财务会计工作的公平与公正，做好日常工作管理和资金预算，达到会计资源信息共享的目的，顺应时代的形势，现如今互联网在不断发展，加强信息化建设能够给行政事业单位会计内部控制制度更加有效的发展，信息化建设是未来发展的一个趋势，需要不断优化和落实，促进信息化对内部控制的发展。

（六）优化人员结构

在财务管理人员方面，财务管理人员的人员配备情况会对相关工作人员的质量产生比较重要的影响，可以采用人员结构优化的模式，注重对人员的录用，结合相应的奖惩措施，实施对岗位相关人员的管理，了解相关的责任和义务，在参与相关工作的时候，需要出色完成工作任务，注重财会工作的有效开展。总的来说，培养财务会计内部控制人才是落实财务会计内部控制制度的主要前提，很多工作人员的思想观念比较落后，行政事业单位需要重视财务会计工作人员的培养，聘请专业人员来进行职业培训，提高财会人员的创新意识，提高会计工作人员的能力，单位拥有比较高素养的专业工作人员，能够在一定程度上提高工作人员的效率，保证相关单位的工作效率，提升单位的经济效益和社会效益，推动单位的有效发展，还需要财会专业人员提升自己的专业水平，促进内部控制效率和质量的发展。

（七）加强内外部监督

在行政事业单位，要建立比较完善化的监督机制，注重信息机制的公开，及时将信息公开，监督机制需要有据可依，在工作中还需要不断加强和完善，要引入比较完善化的外部监督和内部监督机制，注重信息沟通与交流机制，上级部门需要对下级单位进行审查，注重内容和制度的完善，对相关工作落实不到位的事业单位还需要进行批评，注重相关问题，主动查清楚相关原因，根据审核的结果来进行奖励，进一步完善相关机制，形成倒逼机制，注重行政单位全面落实。

结语

总的来说，行政单位财务内部控制制度存在一定的问题，行政事业单位还需要以自己的实际情况为基础，建立比较完善化的财务内部控制制度，通过比较好的科学技术加强管理，提高社会的信誉和质量，注重风险的防范，保证资金的安全，防止出现贪腐的情况，单位需要与时俱进，找寻正确的方式来保证财务内部控制制度的健康发展，促进我国经济社会的进一步发展。

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