基于财务内控为手段的行政事业单位财务管理研究

陈红彦

【摘要】目前，我国的现代科技和社会经济的发展速度不断提升，而行政事业单位对于我国的经济发展过程有着极其关键的意义。我国行政事业单位财务部门在管理中创建内控体制，能够起到监督我国各个行政事业单位的财务情况，由此，有效提升其内部财务的管理能力和水平。本文将基于财务内控为手段的行政事业单位财务管理进行研究。

【关键词】财务内控;行政事业单位;财务管理

由于我国现代化经济的飞速进步，加之我国的市场经济体制也在进一步的完善中，因此，我国行政事业单位也逐渐完善了在财务管理内控上的制度建设，更好地顺应我国社会的进步。财务管理的内控制度能够很好的促进我国行政事业单位的健康运行，且能够提升我国行政事业单位的工作有效性，确保我国国有资源和财政的安全。在财务内控的基础上进行我国行政事业单位的财务管理工作，控制财政的运用支出，提高我国社会的稳定发展。

一、财务内控和行政事业单位财务管理工作的关联性

依照有关行政事业单位对财政内部的规则规定，对财务管理工作模式进行改善，划分成两部分，第一是行政事业单位财政预算管理，第二是行政事业单位财务管理。进行财政预算工作又划分了两部分，其一是资金预算收入管理，其二是资金预算支出管理，这些管理工作隶属我国各级政府工作中理财行为内容，并且要将权利交予财政部门，让财政部门对资金预算筹划、资金调配以及资金运用所有内容进行严格把控。行政事业单位的财务管理工作关键是强化工作单位对于筹集到的资金的运用管理，其构成要素包含六大类，资产、负债、净资产、收入、支出、结余。

二、财务内控手段下，提升行政事业单位财务管理工作的有效策略

（一）优化财政财务管理组织结构，提高内控管理协调能力

行政事业单位中的财务管理构架的升级关键强调的是对管理体制的革新，第一一定要做好分类，如把财政预算和单位财务上的管理工作分开来，在管理体系上需要进行一定的部门独立以及制约，财政部门以及外部部门之间需要合作也需要做好各自的工作，各司其职。第二，想要更好的处理财政预算工作和单位财务管理工作出现的各种问题，需要融合好财政预算工作上的业务内容和行政事业单位中的各项财务工作，行政事业单位中的内部资金预算制度需要以财政部门的资金预算制度规则为基本，单位的财政部门需要进行工作审批以及批复，在执行单位预算制度的设定方案，之后将交由单位进行工作预算。最终，还能够运用工作绩效评价工作方法来健全内部整体的控制体系，提升内控管理工作中的协调管理水平。

（二）升级财务管理中的业务工作流程，提升业务工作的顺利开展

财务内控手段下，财政预算管理业务工作的主要内容包括了：资金预算审核、资金预算实行、非税收收入的业务管理、债务业务管理、PPP业务管理、政府采购管理业务、财政资产业务管理、绩效业务管理。第一，要将财政预算中的业务管理工作流程进行明确，让每个业务管理工作之间都可以合理配合;第二，要对每个业务管理工作进行关注，比如，在完成资金预算审核时一定要针对业务绩效的发展目的来设定资金预算的编制，与此同时还需要联系行政事业单位现实运行状况来完成审核;在资金预算实行流程当中要关注资金预算的编审和资金的结算，以及资金运转间的关联，把整体实行的流程中的每个部分进行细化和分类，确定单位内部资金的预算批复工作上需关注的事项和各项流程，于此同时需要提升对整体流程的工作监督;在业务绩效管理工作上需要梳理清楚有关工作责任主体和业务绩效规定彼此间的关系来完成设置优化;第三，需要从行政事业单位内控角度进行，在单位的角度上，单位的有关领导不但要组织好单位各级职员之间的工作，规范单位业务工作过程，精确划分好业务工作各个环节，使得大家都能够完成好各自的工作，并且还需要提升相应的财务管理业务的风险意识，健全业务风险评估体制和应对措施体系，在财务管理业务方面上，行政事业单位中的各个工作部门，不仅相互独立，还是相互联系的，所以要进行全面的把财务管理业务中各项要素与财务内控工作目标和相关单位业务工作相配合，因此，实现合理、科学财务管理工作。

（三）升级财务管理工作机制，提升财务工作水平

一定要设定内控评价的有关准则。内控手段下，财务管理的评价标准包括了单位层面以及工作业务层面。行政事业单位层面关键是需要依照单位内控体制的落实状况、财务内控创建与财务内控业务管理的工作形态来设定标准，而工作业务层面的财务工作以及管理主要包括了内控体制中的六项业务，所以能够采用自我点评和专家点评相融合的模式来设定内控点评的科学评估和标准。

三、結语

综上所述，在行政事业单位的各项工作中，财务管理是所有工作中的核心部分，并且对行政事业单位的全面发展起到着重要的作用。需要从内控手段角度出发，从单位工作业务组织的结构、工作业务程序以及内控体制出发，提升行政事业单位的财政管理优化，帮助其进行科学的持续性发展。

参考文献：

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[2]盛长芳.行政事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范策略研究[J].中国经贸，2016（10）.

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