退耕还林草 山河披绿装

国家林业和草原局近日发布《中国退耕还林还草二十年（1999—2019）》白皮书显示，20年来我国实施退耕还林还草5.15亿亩，成林面积占全球同期增绿面积的4%以上。

1998年，长江、松花江、嫩江流域发生历史罕见的特大洪涝灾害，灾害影响严重。1999年，党中央、国务院果断决定在四川、陕西、甘肃三省率先开展试点，正式拉开了中国退耕还林还草工程建设的序幕。党的十八大以来，党中央、国务院又启动了新一轮退耕还林还草工程。

长江、黄河上中游地区是退耕还林还草主战场。长江输沙量减少，退耕还林还草工程功不可没。20多年来，中央财政在长江经济带有关省份投入2000亿元以上，实施退耕还林8000余万亩，为长江经济带可持续发展夯实了根基。同时，退耕还林还草促进黄土高原实现了由黄变绿的嬗变，昔日的黄土高原真正披上了绿装。

20多年来，国家无偿向退耕农户提供了粮食、生活费补助。此外，国家还向退耕农户提供种苗造林补助费。2014年8月份，国家启动新一轮退耕还林还草，提出到2020年将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地约4240万亩退耕还林还草。2014年至2019年，22个省份和新疆生产建设兵团共实施新一轮退耕还林还草6783.8万亩。

美国国家航空航天局日前发布报告称，地球比20年前更绿了，中国植树造林贡献最大。退耕还林还草造林占同期我国人工造林总面积的27.7%，占林业重点工程造林总面积的40.5%，位居各大林业重点工程之首。

退耕还林还草是一项惠民工程，在深度贫困地区实施退耕还林还草，能让更多的贫困人口通过参与工程建设获得项目补贴收入，还能发展林果业增收。可以说，退耕还林还草助力脱贫的作用十分显著。

从全国来看，退耕还林还草的主战场就在生态脆弱、贫困发生率高、贫困程度深的集中连片特困地区。20多年来，退耕还林还草完成造林面积占同期林业重点生态工程造林总面积的40.5%，使工程區生态修复明显加快，森林覆盖率平均提高4个多百分点。全国有812个贫困县实施了退耕还林还草，占国家扶贫开发工作重点县总数的97.6%。近年来，新一轮退耕还林还草与精准扶贫紧密结合，3/4的任务安排在贫困地区，很多地方通过退耕还林还草，秀了山、美了水、富了百姓。实践证明，退耕还林还草既是一项生态工程，也是一项重要的扶贫工程和惠民工程。

随着生态环境不断改善，各地大力培育森林康养、观光旅游、休闲采摘等新型产业和业态，依托持续退耕所形成的森林资源实现自然财富向社会财富、经济财富的成功转化。如今的退耕还林还草工程区，山头披上绿装，黄土焕发生机，沟壑碧水长流，果园硕果累累，国家得绿、农民得利的美好愿景正在实现。