基于“一带一路”背景探究柬埔寨汉语人才的需求

韦美神

(广西外国语学院，广西 南宁 530222)

一、前言

柬埔寨位于中南半岛的南部，与越南、老挝、泰国三国相邻，被越南、老挝、泰国、泰国湾包围环绕，面积约18.1万平方公里，人口1652万，是“一带一路”重要沿线国家。“一带一路”倡议提出后，柬埔寨积极响应并参与其中。随着中柬合作的深入，柬埔寨对汉语人才的需求越来越大。本文通过分析“一带一路”建设对柬埔寨汉语人才提出的新需求以及柬埔寨人才网中用人单位汉语人才需求的资料收集与统计分析，进一步剖析柬埔寨对汉语人才需求的特点，从而为我国“一带一路”建设提供参考。

二、“一带一路”建设对柬埔寨汉语人才提出的新需求

“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年，中国政府提出了共建“一带一路”的战略构想。柬埔寨作为“一带一路”重要沿线国家、中国的“铁杆朋友”，对此倡议高度重视，积极参与，并从中寻求发展与合作的机遇。柬埔寨首相洪森多次表达对“一带一路”倡议的支持和肯定。柬埔寨政要及社会各界普遍认为，柬埔寨经济社会发展的“四角战略”与中国提出的“一带一路”倡议是相通和契合的，中国的“一带一路”将让柬埔寨的经济建设与社会发展受益[1]。2019年1月，柬埔寨首相洪森访问中国期间，中柬两国同意加快“一带一路”倡议和“四角战略”对接，落实好两国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的合作规划纲要[2]。

随着“一带一路”战略的推进，又进一步改变了中国和周边沿线东盟国家的贸易关系。其中影响最大的就是中国与东盟十国组建的自由贸易区，即中国-东盟自由贸易区。柬埔寨是东盟成员国，中国-东盟自由贸易区的建设促进了柬埔寨与中国之间的贸易与投资及各领域的交流合作。

2001年，中柬双边贸易额仅2.4亿美元。随着中国-东盟自由贸易区的建设，2013年中柬双边贸易额达37.72亿美元。在投资方面，2002年中国大陆为柬埔寨第4大投资来源地，在马来西亚、中国台湾、美国之后。2009年，中国与东盟签署《投资协议》后，中国对柬埔寨投资增加，成为柬埔寨最大外资来源国。

2017年，中柬贸易超额实现了50亿美元目标；2018年，中柬贸易突破70亿美元；2019年，中柬贸易额94.3亿美元，同比增长27.7%，继续保持良好的发展态势，如表1所示。

表1 “一带一路”倡议提出以来中柬双边贸易额(单位：亿美元)

“一带一路”倡议将中国企业赴柬埔寨投资推向高峰，越来越多的中国企业进入柬埔寨开拓市场。中国连续多年成为柬埔寨最大投资来源国，如表2。

表2 “一带一路”倡议提出以来中国在柬埔寨投资情况(单位：亿美元)

中国企业在柬埔寨实施的承包工程涉及各个领域，对柬埔寨经济建设和发展起了积极的推动和促进作用，如表3。

表3 “一带一路”倡议提出以来中国在柬埔寨承包工程情况(单位：亿美元)

随着“一带一路”及中国-东盟自由贸易区建设进程的推进，柬埔寨与中国的经贸合作不断发展壮大。随之而来的是柬埔寨对汉语人才的需求逐渐增多，国内掀起了学习汉语的热潮。2009年8月，柬埔寨皇家科学院孔子学院成立。2010年起，应柬埔寨要求，中国开始向柬埔寨派遣汉语教师志愿者，赴柬埔寨进行汉语教学。其中2010-2011年度38名，2011-2012年度58名，2012-2013年度73名。汉语教师志愿者人数的增多，在某种程度上反映了柬埔寨学习汉语需求的增多。

综上所述，“一带一路”建设加强了柬埔寨与中国的合作，而合作的顺利开展离不开汉语人才的贡献。在“一带一路”建设背景下，柬埔寨对汉语人才的需求正在逐年增加。

三、柬埔寨对汉语人才的需求现状与任职要求

为了解柬埔寨对汉语人才的需求，2019年6月起，笔者对柬埔寨人才网公布的招聘信息进行了收集和整理。截至2020年3月，共收集了100条相关信息。通过对这一数据的整理和分析，能够在一定程度上帮助我们了解柬埔寨对汉语人才需求的现状。

(一)汉语人才的岗位需求

目前，柬埔寨汉语人才的需求主要集中在翻译、助理类岗位、销售员、汉语教师、前台工作者等岗位。其中，翻译类需求最多，占所需总数的41%；其次是助理类，占所需总数的10%；销售员、汉语教师和前台工作者分别占8%，经理和司机各占5%。其他岗位包括收银员、会计、主管、行政人员、机票部门、签证部门等，如表4。

表4 用人单位对汉语人才的岗位需求

由表4可看出，中柬翻译及助理类人才、销售员、前台工作者、司机、收银员等岗位对汉语人才的高需求，在某种程度上说明语言仍是制约中柬两国发展合作的重要因素，两国合作的开展需要汉语人才的参与及贡献。以汉语教师岗位为例，虽然柬埔寨人才网的调查显示汉语教师需求仅占8%，但近年来，中国派往柬埔寨的汉语教师仍在不断增多(如表5)，说明柬埔寨本地存在巨大的学习汉语的强烈需求和热情。

表5 近年国务院侨办和国家汉办派到柬埔寨的汉语教师

从表5可以看出，我国派遣到柬埔寨的汉语教师人数在逐年增加，且这些汉语教师分配在柬埔寨全国各地的基层学校进行汉语教学。柬埔寨上到国家公务员下到中小学学生、摩的司机都有学习汉语的需求，因此，汉语教师是柬埔寨汉语人才需求的重要岗位。

(二)汉语人才的行业需求

通过柬埔寨人才网招聘汉语人才的用人单位主要有酒店/旅游、房地产开发、服装/纺织/皮革、教育/培训、贸易/进出口、建筑与工程等行业。其中，酒店/旅游行业需求最多，占需求总数的18%；其次是房地产开发行业，需求占总数的11%；服装/纺织/皮革行业需求为9%，教育/培训和贸易/进出口行业需求分别为8%，建筑与工程行业需求为6%；其他行业有批发/零售、汽车/摩托车/零配件、互联网/电子商务、机械/设备/重工、电力/水利/新能源等，如表6。

表6 需求汉语人才用人单位的行业分布

由表6可看出各个行业对汉语人才需求量的分布，这些行业对汉语人才的大量需求源于柬埔寨与中国之间开展的经贸合作。这些需求汉语人才的用人单位所开展的业务都与中国有关。从企业上来看，主要是中资企业或中柬合资企业；从客户或服务对象上看，主要是中国人。由于这些主客观的因素，这些行业需要大量的汉语人才，不仅是精通柬埔寨语的中国人，还包括掌握汉语的柬埔寨人。

(三)汉语人才的任职要求

根据需求岗位的异同，用人单位对任职人员必须具备的条件提出了要求。总体来说，主要包括汉语水平、专业、国籍、学历这四个方面。

第一，汉语水平的要求。任职人员必须具备精通柬汉双语的能力，如熟练掌握汉语、能够进行简单对话等。以不同岗位的具体要求来举例：中柬翻译及汉语教师，一般都要求精通柬汉语言，熟练掌握汉语；而销售员、前台及司机等岗位，一般能够进行简单对话就可以，即不同的岗位，要求掌握汉语的程度是不一样的。

第二，专业的要求。任职者要具备所从事岗位的专业资格与能力。柬埔寨汉语人才需求岗位多元化，上到翻译下到前台、司机，尤其是销售、市场、酒店等行业，如果没有相关的专业知识和能力，单单掌握汉语是不能胜任的。

第三，国籍的要求。少数用人单位要求任职者必须是柬埔寨人，但大部分用人单位都没有强调国籍，这也就意味着中国人也可以应聘。这在一定程度上说明，柬埔寨的汉语人才需求还不能自给自足，掌握汉语的柬埔寨人较少，需要引进外来人才。

第四，学历的要求。柬埔寨大部分的用人单位对学历都没有特殊的要求，只有部分单位要求具有本科学历。这可能与柬埔寨高等教育的发展有关，目前柬埔寨拥有本科学历的人才有限，能够掌握汉语已非常难得，很难再对学历加以限制。但不排除部分国企合资企业对求职者的高学历要求，如一些合资企业要求任职者具备留学中国的经历。

四、“一带一路”背景下柬埔寨汉语人才需求的特点

柬埔寨汉语人才需求是在“一带一路”建设和中国-东盟自由贸易区的背景下，在柬埔寨与中国的经贸合作中应运而生的。“一带一路”建设推动了柬埔寨与中国各领域尤其是旅游、房地产、制衣业、进出口贸易、基础设施建设等的合作，而2020年突如其来的新冠肺炎疫情又在原有基础上增加了医疗领域的合作，因而这些行业的汉语人才需求尤为突出，呈现出明显的行业需求特点。

(一)旅游业的发展拉动本国经济，加大了汉语人才的需求

旅游业是柬埔寨的支柱产业之一，中国是柬埔寨第一客源国。2016年，柬埔寨开始实施《2016-2020年吸引中国游客战略》及《China Ready》白皮书计划，针对中国推出系列政策，包括鼓励在柬旅游公司雇佣具备汉语能力的员工、增加中文菜单和提供中文旅游咨询宣传品、推动当地接受人民币支付等，提出到2020年吸引200万中国游客的目标[3]。2019年，中柬文化旅游年，柬埔寨共接待中国游客236.2万人次，提前完成了200万目标。正是在这样的环境下，酒店∕旅游行业成为柬埔寨汉语人才的最大市场。中文导游成为了热门职业，酒店员工包括前台、收银员、经理都要掌握汉语，就连司机也需要掌握简单日常汉语用语。

(二)中柬合作房地产开发急需汉语人才

房地产开发是中国投资柬埔寨的新宠，发展迅猛。2014年以来，海外房产投资升温，东南亚是重要目的地，柬埔寨因其独特的优势成为中国投资者的首选。目前，柬埔寨房地产开发尚处于起步阶段，发展潜力大。首都金边，摩天大楼和公寓楼房如雨后春笋般拔地而起。据柬埔寨国土规划和建设部发布的2000年至2019年3月的高层建筑报告，国土规划和建设部在全国范围内颁发了44657个项目建设许可证，总投资额约为440亿美元，其中五层楼以上的高层建筑有1296座，来自中国的房地产领域投资超过53.55亿美元，相当于该行业50%的总投资[4]。柬埔寨的高层建筑一半以上都是中国公司投资兴建，而这些项目的买家也大多是中国人。随着房地产开发领域的迅猛发展，急需大量的汉语人才。

(三)制衣业的投资与发展促使汉语人才需求量的增加

制衣业是柬埔寨的第一大工业，经济发展的四大支柱之一，更是吸引外资的主要领域。制衣业的投资者主要来自中国香港、中国台湾和中国大陆。据柬埔寨制衣厂商会秘书长卢启健介绍，“在总投资方面，大约40%的投资来自中国大陆。而最近两年，来自中国大陆的投资高达60%。”[5]中国投资兴建的制衣厂，为柬埔寨创造了大量的工作岗位。很多柬埔寨人喜欢在中国人办的制衣或是箱包皮具厂工作。据估计，柬埔寨全国1600万人口中，有200万人靠制衣制鞋业的收入维持生计。所以，服装∕纺织∕皮革也是柬埔寨汉语人才需求的重要行业。

(四)中柬贸易合作的蓬勃发展使得汉语人才需求量激增

柬埔寨是农业国，工业基础薄弱，工业产品主要依赖进口，但农产品丰富，这非常有利于中柬贸易合作，两国贸易互补性强。中国是柬埔寨第一大贸易伙伴，目前，柬埔寨主要向中国出口大米、橡胶、木材制品和水产品等，从中国进口电器、纺织品、机电产品、五金和建材等。两国贸易发展顺利态势良好(如表7)。

表7 近五年柬埔寨向中国出口大米情况

以大米为例(如表7)，中国连续五年成为柬埔寨第一大米进口国，截至2019年12月底，中国共批准了44家柬埔寨大米加工厂向中国出口大米。柬埔寨对中国大米出口配额提高至40万吨。在良好的双边贸易发展情况下，进出口贸易也成为汉语人才需求的主要行业之一。

(五)中企投资柬埔寨基础设施建设使汉语人才需求量增加

柬埔寨政府制定的“四角战略”中，第二个战略四角形就是修复和重建基础设施，这与“一带一路”倡议高度相通[6]。中国企业在柬埔寨的基础设施建设上，作出了巨大贡献。在交通网络方面，柬埔寨6000公里的国道中，有一半是中资企业建设的。在建中的金港高速是柬埔寨第一条高速公路，由中国路桥施工建设。在电力供应方面，柬埔寨所有大型水电站均系中国企业投资或控股投资建设，中资企业投资建设的水电、火电项目发电量约占柬埔寨全国发电量的80%；中资企业已建成的高压输电线路，占柬埔寨高压输电线路总长的35%。诸如以上种种，与基础设施建设相关的建筑与工程、机械/设备/重工、电力/水利/新能源等行业也非常需要汉语人才。

(六)新冠肺炎疫情下的中柬医疗合作对未来汉语人才提出了新要求

2020年3月23日，应柬埔寨政府邀请，为帮助柬埔寨防控新冠肺炎疫情，中国政府向柬埔寨派出抗疫医疗专家组。这是新冠肺炎疫情发生以来，中国向周边国家派出的第一支抗疫医疗队，充分体现了中柬特殊友好，是名副其实的命运共同体。随中国医疗组同机抵达的还有中国捐赠的防疫物资，非常有心的专家组还带来了柬文版的防疫手册。抵达柬埔寨后，专家组深入当地开展工作，在医院、社区、火车站、飞机场、酒店、工业园区走访、调研，了解情况。并向柬埔寨卫生部部长及官员反馈调研、走访发现的情况和问题，设身处地提出建议。另外，专家组对柬埔寨医务人员进行重症和危重症病例诊疗方面的经验分享和培训。

面对新冠肺炎疫情，中柬两国坚定的站在一起，守望相助，密切合作，共同战胜疫情。相信未来柬埔寨在医疗方面，将对汉语人才的需求有高学历、专业对口、熟悉基本医疗知识等更高的新要求。

五、结语

中国东盟自由贸易区和“一带一路”的建设催生了柬埔寨对汉语人才的需求，在“一带一路”的背景下，柬埔寨与中国的合作进一步深化，在两国合作较为突出的旅游业、房地产开发、制衣业、进出口贸易、基础设施建设等领域急需汉语人才，岗位集中在翻译、助理、销售员、汉语教师、前台工作者等。汉语人才的需求增多也推动了柬埔寨华校及汉语教育培训机构的发展，进而对汉语教师产生需求。柬埔寨的其他领域如批发/零售、互联网/电子商务行业，其他岗位如经理、会计、司机等也需要汉语人才。因此，柬埔寨的汉语人才需求呈现出相对集中和多元化的特点。

目前，柬埔寨的汉语人才需求尚不能自给自足，在本土化培养的同时，还需从中国引进一部分。而且，随着“一带一路”政策的逐渐推进，柬埔寨未来对汉语人才的需求将会逐年增加。以医疗领域为例，通过此次新冠肺炎疫情的合作，相信未来在医疗方面，柬埔寨将对汉语人才有新的更高的需求。