关于榆树市基层组织党内政治生活问题的研究

李增丽

摘要：严格的党内政治生活，是我们党的优良传统，是基层党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台和重要手段，有利于增强基层党组织的战斗力和凝聚力，有利于引导广大党员锤炼党性、改进作风，充分发挥先锋模范作用，围绕基层党组织如何严格政治生活这一课题，对榆树市基层党组织开展党内政治生活情况进行了深入调研。

关键词：榆树市;党内政治生活现状;实践与探索

一、基层组织党内政治生活现状

近年来榆树市各基层党组织能认真贯彻落实《党内政治生活准则》规定，结合实际抓好落实，使党内政治生活得到明显加强。但仍存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

（一）思想认识有偏差。

村、社区等基层党组织中的党员大多是初中文凭，大多是自由人，有相当一部分放松了理论学习，眼睛盯在钱上，党员意识、先锋意识淡薄。更有一些基层老党员退休后，不学习、不看报，思想言论甚至比落后群众还落后，在群众中产生了不好的影响。有的党员脱离组织，做隐身党员、口袋党员，不认真履行义务。究其根源在于党员党性意识淡化，理想信念不坚定，对党内政治生活重要性认识不到位。

（二）民主决策走形式。

许多基层组织还存在党务公开透明不够现象，一些本应该让所有党员知道的事情，却总是捂着、盖着，不让党员知道;一些本应该让所有党员去监督的事情，总是应付回避，不让党员监督。造成该公开的不公开或少公开，公开的内容也缺乏实质性、真实性，做表面文章，使广大党员不能全面、深入地了解党的一些情况，无法知情。还有个别基层组织存在“一言堂”现象，部分基层党组织“一把手”存在家长作风，在决策过程中没有广泛征求党员群众意见，或者听不进不同意见，往往是先定调后讨论，讨论只是为走走过场，时许多正确的意见和建议被“保留”，决策时“一致通过”，出现失误，用“集体研究决定”作挡箭牌，造成了班子内部不团结，党员群众有怨气。

（三）组织生活质量低。

组织生活方式内容单一，大多数基层党组织活动以会议形式过组织生活，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，对传统的“三会一课”制度及两学一做学习制度，许多基层支部不够重视，只是到了检查的时候补补资料，学习基本没有进行。民主党员评议流于形式，自我批评不抓重点，只说一些不痛不痒的问题，相互批评更是蜻蜓点水，怕得罪人，该说的不说，不该说的说一大堆，达不到组织生活的效果。

二、提高党内政治生活质量的实践与探索

榆树市委坚持和运用好党内政治生活“四大法宝”，认真探素开展党内政治生活的方式方法，注重发挥其对党员干部的帮助提醒作用，取得了明显成效

（一）坚持宣传教育经常化，让党员干部“醒醒脑”。

立足实际，积极搭建党员学习平合，创新活动载体，丰富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐。

1、组织富有特色的主题教育活动。榆树市在全省率先开展了以“五进一创”（即绿色生态、邻里和睦、科普知识居规民约、社保服务;争创“党员示范家庭”、“党员示范标兵”）为主要内容的在职党员进社区活动和“服务百姓家”活动，让在职党员在工作单位、居住社区两块阵地“双奉献”、“双监督”、“双考评”，使全市在职党员干部在服务社区群众中受到教育、听取意见、接受监督，奉献意识明显增强。目前，全市有千余名在职党员到社区报到，认领服务岗位近880个，受益群众近2万人，打造了在职党员服务群众的“于兴波样本”。教育实践活动启动以来，组织开展榆树市“抢抓机遇、创新发展”先进典型事迹报告会，典型代表们结合自身实际，围绕着解放思想、服务群众、廉洁奉公、高尚道德等方面，深入浅出地畅谈了自己的认识、想法及体会，为与会人员树立了榜样，起到了很好的表率和引领作用。

2、探索推行体验式党课教育。开展了情景模拟式、调研走访式、身体力行式三种类型的体验式党课教育，“跳出党课讲党课”，把党课教育延伸到实践中，使党员在不断践行、感知、理解、反思中加强党性锻炼、增强党员意识。各单位以“忆峰嵘岁月，加强爱国主义教育”为主题，到榆树市土桥镇小乡，进行爱国主义教育学习，深刻感悟以齐殿云为代表的小乡人战天斗地的艰苦奋斗的精神。同时，针对传统党课教育形式老化、功效退化的现状，以微型党课为载体，让更多的普通党员走上党课讲台，身边人讲身边事以更活的形式、更短的时问达到更好的效果。炎陵县以“床头党课”、“田间党课”等形式送教上门，着力解决党员上课不便的问题。像新立镇的王老师傅通过编排快板给村民讲党课，环城乡以秧歌等文艺形式创作“微型党课”宣传党的理论，扩大党员教育的接受面。

3、突出抓好廉政教育。运用“温情式”、“人性化的教育方式，积极开展提醒助廉、亲情促廉活动，对党员干部教育在先、提醒在先、预防在先、帮助在先。逢年过节时，全市广泛开展“四个”活动，即召开一次领导干部家属助廉会、观看一次廉政警示教育片、下发一份廉洁过节通知发送一条廉政短信，努力营造崇廉尚廉、洁身自好的浓厚氛围。在党员千部乔迁新居、生日、子女结婚、升学时，通过签订承诺书、实行重大事项事前报告等方式，进行党风党纪教育，提醒其按照纪律规定和党员标准严格要求自己。

（二）坚持谈心谈话制度化，给党员干部“扯扯袖”。

榆树市按照吉林省委《关于进一步做好干部谈心谈话工作的指导意见》精神，加强制度建设，创新谈话形式，提高谈心谈话质量，加强了与党员干部的沟通交流，强化了干部日常监督管理。把每年的4月、11月设定为谈心谈话月，实现了谈心谈话的常态化。

一是考察中谈。采取“走下去”的形式，结合干部考察，主动下沉到基层单位找党员干部谈心谈话。去年我市在对市直单位和各乡镇街党政领导班子及领导干部开展任期考察的过程中，同步开展了谈心谈话活动。引导党员干部放下心理包，讲真话、讲实话、讲心里话，全面掌握领导班子运行情况。

二是有反映时谈。对通过纪检监察、来信来访等渠道了解到的情况进行整理汇总，发现苗头，及时约谈。近年来在对群众来信来访，绩效考核，民主评议中反映有苗头性、倾向性问题的干部进行了约谈，实事求是地指出存在的问题，严肃地给子批评教育，达到了治病救人、保护干部的效果。

功崇惟志，业广惟勤。做好基层党组织政治生活，知易行难，只要初心不改，善思善辨，做好這项工作就“天下之难事必作于易，天下之大事必作于细”。