基层农业技术推广中存在问题及改进措施探讨

张林

摘 要： 农业作为国民经济的基础性产业，肩负着向社会大众提供粮食保障的职责，而推动农业发展无法脱离提升农业科学技术的支持，换而言之做好基层农业技术推广工作，方可实现将先进农业科学技术转化为强大生产力的目标。即便近几年来我国基层农业科技推广工作稳步开展，但是深受多方面因素的影响仍存在着较多问题亟待解决。本文以基层农业技术推广为切入点，分析其现存问题，进一步提出具体的改进措施，旨在全面提升基层农业技术推广工作的效率及质量。

关键词： 基层农业技术推广;存在问题;改进措施

【中图分类号】F323     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.241

为了实现促进农业长远发展的目标，往往需要以基层农业技术推广为切入点采取相应的推广性措施。与西方发达国家相比，我国基层农业科学技术水平相对滞后，极个别地区仍沿用牛耕人拉方式播种耕种，极大程度上阻碍农业产业规模拓展，甚至存在出现农作物产量过低情况的可能性[1]。同时，农业产业发展与农业科学技术间联系密切。即便近几年来我国基层农业技术推广工作稳步开展，取得一系列成效，但是深受多方面因素的影响，例如：区域发展水平差异、人口众多及幅员辽阔等，尤其是中西部经济相对落后的区域，不可避免产生基层农业技术失衡的问题。鉴于此，本文针对“基层农业技术推广中存在问题及改进措施”进行分析研究具有重要的价值意义。

1 基层农业技术推广的现存问题分析

1.1 资金投入不足

通常，基层农业技术推广工作的实质为公益性质工作过程。即便我国早已出台相关文件明确提出“基层农业技术推广相关费用交由地方政府予以专项拨款”，但是部分乡镇农村对于基层农业生产发展的重视程度有待提升，造成基层农业生产相关的资金投入远远不足，导致乡镇农业部门的经费始终处于欠缺状态，难以保障基层农业技术推广有序开展，无法取得令人满意的技术推广效果[2]。同时，受基层农业技术推广资金投入不足的影响，导致推广岗位从业人员薪资待遇水平较低，甚至可能出现无法及时支付薪酬的现象。

1.2 种植规模较小

目前我国基层农业技术推广工作无法于小面积种植方面展现出突出的应用优势，难以创造出更多的经济效益，换而言之农业科学技术越优秀越先进越能创造出更多的生产效益及经济效益，方可实现先进农业技术大范围应用的目标。一旦种植效益过于低下则极大程度上削弱农民群众对现代化农业技术学习热情及积极性，甚至可能保持怀疑态度，对基层农业技术推广工作有序开展产生极其不利的影响。同时，当下我国大多数地区倾向于实行家庭承包式模式进行农业生产经营，其耕地面积相对分散且种植规模小，无法满足规模化经营的要求。

1.3 文化水平有限

基层农业技术推广无法脱离高素质复合型人才的支持，方可保证技术推广的效果，而当前我国绝大多数地区普遍缺乏专业完整的基层农业技术推广团队，其总体知识水平及综合素养较为低下，甚至极个别地区的农技推广人员需要兼任其他岗位[3]。同时，农民群众文化水平高低直接决定基层农业技术的推广深度及效果。受农村地区经济发展相对滞后的影响，其留守人员年龄普遍偏大且文化水平较低，尤其是思想观念相对保守落后，无法于短时间内接受及运用现代化科学技术手段，不同程度上影响技术推广的工作效果。

2 基层农业技术推广的改进措施分析

2.1 扩大成本投入

由于农业经济蓬勃发展对于实现社会和谐稳定及赢得更多经济效益目标具有不可比拟的积极作用，客观上要求地方政府及相关部门加大对于推动农业农村经济发展的重视程度，做好基层农业技术推广工作，给予必要的资金投入，为基层农业技术推广工作有序开展提供强有力的资金支持。同时。除投入必要资金外，持续改进及优化基层农业技术的推广体系，搭建以地方政府为引导以各个企业及广大农民群众为参与主体的新型基层农业技术推广模式，立足于推广农业技术的特点及特征及各个成员工作职能的差异性，推行具有农村区域特色的农技推广管理机制，有助于保证基层农技的推广效果。

2.2 加快土地流转

当下我国农业生产经营期间普遍存在总体规模较小的问题。因此在实际推广的过程中，地方政府及相关部门主动强化与广大农民群众间沟通交流力度，以农民群众自发自愿为前提条件选择租赁或股份合作等形式，满足土地经营权合法流转的要求，进一步持续扩大农业生产经营的总体规模，赢得更多的农业生产效益及社会效益[4]。同时，大力推广规模化经营模式，为大面积推广基层农业技术奠定夯实基础，例如：通过租赁散户农田的方法，集中交由种植大户进行统一管理，实现大面积农田推广全新农业技术的目标，包括稻谷烘干技术、机械化种植技术及病虫害防治技术等，大大提高农业生产效率。

2.3 提升文化水平

为了保证基层农业技术推广工作有序开展，地方政府及相关部门加大对于高素质复合型人才培养的重视程度，进一步提升基层农业技术推广工作的效率及质量。例如：以在职人员为例，制定切实可行的长效人才培养计划，突出其人才培养的可持续性，侧重于增强其专业能力及技术水平。同时，持续更新推广人员的理论知识体系，拓展其工作视野，树立服务大众的意识。此外，结合当地基层农业技术推广工作的特殊性，必要时引进专业化人才进入推广工作体系之中，并且充分发挥技术引导的作用，提倡当地农民群众广泛参与技术推广相关活动，特别是青壮年人群。

3 结语

通过本文探究，认识到作为农业生产大国，重视基层农业生产，将其与现代化技术手段相结合，能为基层农民赢得更多的经济效益。因此，地方政府及相关部门必须全面分析基层农业技术推广工作现存问题的产生原因，例如：文化水平低下及资金投入不足等，采取相应的问题改进措施，积极组织基层农业技术推广宣传活动，侧重于提升农民群众文化素质水平，必要时出台一系列倾斜政策，持续扩大技术推广的成本投入，为促进我国基层农业技术水平进步提供强有力的支持。

参考文献

[1] 刘建军.浅析基层农业技术推广工作中存在的问题及改进途径[J].种子科技，2020，38（13）：123-124.

[2] 张生菊.基层农业技术推广中存在问题及改进措施[J].青海农技推广，2020（01）：34-35.

[3] 李红娜.基层农业技术推广中存在的问题及应对措施[J].農业与技术，2020，40（01）：169-171.

[4] 谢开云，周春芳，莫耀宗，吴金花.基层农业技术推广与应用中存在的问题及其优化措施探究[J].南方农业，2019，13（17）：95-96.