中小企业法律顾问体系理论研究

魏娜

关键词法律顾问 中小企业 企业律师 法律风险

中小企业在多变的环境发展中，时时刻刻面临多样化的法律风险，如企业章程制定流于形式，股东出资入股形式、退出机制等存在隐患，知识产权意识匮乏，合同以及人力资源管理等不规范等法律风险。因此中小企业的可持续健康发展离不开法律顾问制度的落实，企业法律顾问在企业法律风险防控的过程中有着至关重要的作用。

一、法律顾问服务的形式和在中小企业发展中的作用

企业法律顾问，有广义和狭义之分。广义的企业法律顾问是企业为维护自己的合法权益实现依法生产、经营和管理而聘请的人员。包括两类人：一类是企业外部的专门从事法律服务工作的人员，即社会律师，另一类是企业内部具有法律专业知识的人员，如企业专职律师、企业法务等具有法律专业知识的其他人。二者在企业中各有优势劣势，企业法务等属于企业内部员工参与企业管理偏重非讼业务和法律风险防范，实战经验不足且不擅长诉讼业务。社会律师不属于企业员工，一般不参与企业管理，实战经验丰富擅长诉讼业务，但一般不熟悉企业管理流程，或只针对某项特定事务如合同处理、法律诉讼等提供法律服务。在企业成本上，企业法务等是企业员工需要企业交纳工资社保等，社会律师非企业员工，薪酬灵活。随着市场经济的发展和完善，企业经营方式的多样化，不论是何种形式的法律顾问都在企业发展中起到了至关重要的作用。

（一）法律顾问在企业日常经营事务中的作用

1.中小企业合同法律风险的规避和应对

大部分中小企业签订合同时使用的只是格式合同，或者口头约定，而法律顾问可在合同签订前审查对方具体资格和履约能力，完善合同内容，合同履行中应对合同主体的变更和行使抗辩权防止违约风险，合同解除时妥善制定解除条件，正确行使约定解除权与法定解除权。

2.保护知识产权

知识产权的管理、运营、保护、保密等工作关乎企业的核心竞争力。在非诉方面，法律顾问律师辅助企业建立知识产权法律风险巧理制度，及时申请商标专利，保护企业科研项目，商业秘密等。在诉讼方面，法律顾问律师通过对知识产权侵权的证据收集，取证，和对方谈判等方式保护企业知识产权。

3.降低中小企业人力资源管理法律风险

企业人力资源管理是企业运行的基础，其中的法律风险贯穿在职工入职、工作、离职的整个过程，法律顾问律师可帮助劳资双方订立劳动合同，协助企业正确处理劳资纠纷，应对劳动仲裁，构建良性的劳资关系。

（二）构建法律风险防范体系，应对重大经济事务和法律诉讼等作用

企业的可持续健康发展需要完善的风险防范预警机制，企业法律顾问对企业经营行为进行法律风险的评估和预判，提高企业员工预防法律风险的意识，加强企业法律风险防范和经营决策法律审核，构建法律风险防范体系，避免法律纠纷的发生，从源头上降低企业法律风险成本。而在企业遇到收购、重组、融资等重大决策，或企业合法权益受到损害或有法律纠纷时，企业法律顾问要根据企业自身实际情况出发，出具法律意见，通过代理企业仲裁，诉讼，提供谈判沟通调解等维护企业合法权益。

二、中小企业法律顾问制度的现状和分析

（一）法律风险防范不予重视

中小企业规模限制，企业管理者自身追求经济效益的最大化，没有聘请专职法务人员或外聘律师作为企业法律顾问，不重视企业法制建设和法律风险防范。或认为企业遇到法律风险的概率不高，而且法律顾问并不能创造经济效益，对企业发展帮助不大。在企业文化和企业制度上对于法律风险防范不予重视，没有意识到法律风险带来的后果和法律风险防范可以给企业带来的效益。

（二）法律风险防范观念不正确

大部分企业也只在面临临时性、突发性的法律诉讼和法律咨询时才会寻找当地律师给予法律意见，并不能在源头上规避法律风险。一些聘请法律顾问的企业也并未让顾问律师深入企业内部参与企业决策管理，认为只要聘请律师就可以杜绝所有的法律风险，或简单地把企业的法律风险防范和控制都交付给法律顾问个人处理，并没有把法律风险防控上升到企业战略高度，也没有规定法律顾问的权限和考核机制，针对法律顾问的工作制定相应流程和标准，企业法律顾问的权威性和专业性无法保证。

三、中小企业法律顾问服务体系的架构

（一）重视企业文化和制度建设，实现依法治企，防范企业法律风险

相对国企、大型企业，中小企业在发展历程上时间短成本低，讲生存谋发展，更把企业重心放在利润上，在制度、人事、财务、决策、项目统筹、合同管理等方面都缺乏法律风险制度的保护。部分中小企业管理者文化程度不高，法律风险防控意思不够，只知事后诉讼，不知事前预防，在企业战略上忽视了法律风险防控的作用。当企业遇到法律风险而选择法律手段解决纠纷时，就已经错过了在源头上解决纠纷的最佳时机。诉讼往往是企业解决危机与风险不得已采取的最后选择，并非最為优选的方案，只有在制度和文化上做好未雨绸缪的顶层设计，才能使得企业自上而下重视法律风险的防范，规范管理，规避风险。

中小企业应该通过法律文化宣传教育、强化员工法治观念，提高管理层法律知识等途径建设企业法律文化。除此之外，企业还应该建立适合企业的法律规章制度，从企业设立之初，就应该在股东的出资方式、和股权分配、责任承担等进行规范化，预防企业内部的法律风险。企业的管理者必须从企业文化和制度上重视法律事务，以企业规章制度的形式让企业的每一个经济活动都做到有法可依，做到事前预防、事中控制、事后处理。确保企业法律事务与日常事务相辅相成，发挥出企业法律顾问的最大价值。

（二）以人为本，内部法务和外聘律师相结合

外聘社会执业律师法律顾问费用按年付费，按照企业规模、事务多少等每年费用从数万到十几万、几十万不等，个别知名顾问律师，如有非日常诉讼需求还需额外付费。社会执业律师虽然诉讼经验丰富，有丰富的社会资源和专业技能，但是除顾问单位事务之外，还要兼顾自身业务，且不熟悉企业内部结构、经营流程。而企业法务，企业专职律师等属于企业内部员工，企业法务人工成本高于企业员工平均薪酬，相对于外聘律师，法务人员等可以更加及时全面地了解企业的法律风险信息，但企业法务诉讼经验不足，一般只精通所在企业领域的法律知识，且作为企业员工，会受到其他管理部门的影响和干涉，有一定的局限性和偏私性。

中小企业受规模资金等限制，很难建立一支完善的顾问团队，外聘律师和内部法务也各有自己的优势劣势，中小企业应结合自身规模、行业特点等建立适合企业的法律顾问模式，做到以人为本，结合内部法务专员事前预防和外聘律师事后诉讼，做到全员风险防控，建立起操作性强、执行成本低的法律风险管理体系。

（三）日常法律风险评估和重大经济活动风险预警相结合

由于规模和财力的限制，中小企业让外聘社会律师实时参与企业日常事务不切实际，所以应该对日常法律风险和重大事务法律风险加以区分和结合。企业法务负责日常经营管理中的法律事务，如起草审核公司规章制度，审查合同，为企业内部提供法律咨询和法律培训，处理诉讼时与外聘律师沟通等，为企业提供知识产权及商业秘密保护服务，确保企业内部管理符合法律法规。而在企业合资合作、项目投资融资、对外担保等重大经济活动时，则由外聘社会律师进行项目风险的可行性论证和出具法律意见，或在涉及企业纠纷时代理企业参加诉讼与仲裁。在日常事务的法律风险中执业律师对企业法务指导和促进工作，在重大事务法律风险时企业法务负责选聘执业律师，并对其工作监督和评价，协助社会律师完成公司的诉讼、仲裁，民事、商事调查。

中小企业法律风险防范体系的建立需要企业管理者对企业法务和社会律师做出统筹安排，把企业的日常生产经营活动和重大经济活动纳入法律风险防范体系，降低企业风险防控成本和人工成本，才能为企业的可持续发展提供法律保证。

（四）传统法律顾问工作方式和互联网相结合

互联网时代的到来，慢慢改变着传统的商业模式，大数据和新媒体也在改变法律工作者的工作方式。一方面企业营销模式的转型、信用管理、金融信息化、电子商务模式等都让企业面临更多未知的法律风险。另一方面大数据，云计算的发展，使得法律服务更加智能化。中小企业法律顾问制度应该顺应信息化、互联网的趋势，法律顾问工作者也应将传统法律顾问工作方式与互联网相结合。传统法律顾问工作方式无法打破地域限制，互聯网法律服务商的出现，让中小企业在服务方式和服务人员上有了更多选择。中小企业利用互联网，可以在时间和空间上整合更多的优质法务和律师资源。在效率上，法律顾问可以通过大数据分析提炼出精准的法律数据和合同条款，使许多法律工作能够智能化处理。在成本上，更加专业化和差异化的服务商出现在互联网平台上提供了更加适合中小企业的服务，不仅使中小企业获取法律服务的成本大大降低，也让一些在资金上捉襟见肘的中小企业得到法律顾问服务成为可能。

互联网新媒体等兴起，不仅带来新的法律风险，也是企业发展的际遇，企业管理者应更加重视法律风险的防控，结合互联网，降低法律顾问服务成本，提高法律风险防控效率。

四、结语

相对于国企或规上企业，中小企业不仅在解决法律纠纷能力上不足，在事前风险防范上也基本处于空白状态。所以建立以法律顾问为核心适合中小企业法律风险防范体系至关重要。而一个体系的架构需要企业管理者，法律工作者，企业所有员工，在制度上文化上予以重视，完善已有的管理制度，在日常和重大经济活动中建立风险评估和防范机制，提升法律风险预防能力，再结合互联网大数据等新技术，预防、发现并解决各种法律风险，为企业可持续发展提供强有力的法律保障。