特朗普政府组建美国太空军

黄彩梅

关键词：太空军;驱动因素;战略防御计划;负面影响

2019年12月20日，美国总统唐纳德·特朗普签署了《2020财年国防授权法案》，标志着美国太空军正式成立。太空军是美国自1947年空军成立以来筹建的第一个新军种，是继陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队之后的第六个军种，美国也因此成为人类历史唯一拥有太空军的国家。

太空军简介

根据相关规定，太空军隶属空军。虽然这与特朗普预期的“独立且平等”的太空军筹建形式不同，但成立太空军对特朗普政府而言已是巨大胜利。正如美国空军是从隶属陆军的陆军航空兵团演变而来，太空军的建立也并非从零开始。目前，原隶属于空军太空司令部的16000名现役军人和文职人员已经转隶到太空军，太空司令部司令杰伊·雷蒙德上将被任命为太空军最高领导人，即太空作战部长。国会明确规定，新成立的太空军只能调度军队内现有人员，不得在成立初始阶段招募新成员，以防造成人员结构冗余，滋生官僚主义。

组建太空军的驱动因素

特朗普曾呼吁选民为设计太空军徽章建言献策，可见组建太空军不排除政治因素使然，意在为其在2020年总统大选中赢得更多筹码。但是，太空军的组建绝非偶然，也并非特朗普纯个人政治利益驱动下的产物。

《国防规划指南》的影响。近年来，美军在通信、情报和航行等方面愈加依赖于人造卫星。特朗普政府认为，卫星和通信等太空设备在未来战争中将起到决定性的作用，一旦遭到破坏，后果将不堪设想;而美国潜在的对手已经认识到这一点，正在紧锣密鼓地研制地基武器和天基武器以摧毁或干扰卫星。鉴于此，特朗普政府积极筹建太空军，致力于重获美国昔日航天大国的地位。此举是特朗普“让美国再次伟大”的具体体现，也彰显了美国太空争霸的倾向。

1991年《国防规划指南》指出，美国政府必须“阻止任何敌对国家主导某一地区，进而发展为世界大国。”当时的“地区”主要指代欧洲、东亚和波斯湾。对特朗普政府而言，当下的“地区”非太空莫属。俄罗斯和中国等国家太空技术的不断发展让美国政府感到如芒在背，坐立难安。对此，《国防规划指南》给出的参考答案是“阻止他国掌控重要区域最便捷的方式是先发制人”。基于太空是“下一个战场”、是人类“最后边疆”和“终极高地”的认知，特朗普政府迈出了先发制人的一步，即组建太空军，“以实力求和平”，预防对手在太空采取敌对行为，保持美国在太空的战略优势。

民族性格和文化的影響。美国在美洲大陆和海外的扩张行为背后是“天定命运”论。“天定命运”论出现在西进运动时期，是美国人为自己从大西洋沿岸向太平洋沿岸不断迁移所找出的正当理由，该理论认为美国人从东部往西部迁移是上帝赋予的神圣使命。

建国以来，许多美国人对所谓的“美国例外主义”和“天定命运”深信不疑，他们相信自己是上帝的选民，认为这也解释了为什么美国地理位置独特，有着太平洋和大西洋两个天然地理屏障。但是，洲际弹道导弹让美国人无法再依赖天然屏障，只能诉诸导弹防御系统等屏障，以继续保持美国一直以来的独特性和优越性。从某种程度上说，太空军可以看作是美国加固导弹防御屏障以维持美国优越性的必要存在。

“太空军”与“战略防御计划”

特朗普提出的太空战略与里根的“战略防御计划”极为相似。1983年，里根总统提出“战略防御计划”，致力于在外太空和地面部署激光等高能定向武器或常规打击武器，在导弹飞行的不同阶段对其进行拦截，使美国免受苏联洲际弹道导弹的攻击。“战略防御计划”因其科幻般的战略思维被批评者称为“星球大战”，一直停留在研究阶段，最终因为技术不够先进无疾而终。可以说，“战略防御计划”是特朗普倡导的反弹道导弹系统的先驱，两者均计划在太空部署激光武器等以击落敌方导弹，《2019年导弹防御评估报告》也因此被外界称为“星球大战”2.0版，特朗普也成为继里根之后最接近恢复“星球大战”技术的总统。里根和特朗普共同的目标是带领美国重现伟大，两者的口号分别是“让我们让美国再次伟大”和“让美国再次伟大”。“太空军”与“战略防御计划”则分别是特朗普政府与里根政府重塑美国国力的重要举措，从两者近乎一致的口号中可窥见一斑。

组建太空军的负面影响

美国组建太空军违反了联合国1967年通过的《外层空间条约》，背离了和平探索和利用外太空的基本原则。但是，《外层空间条约》的一个明显漏洞是没有禁止各国在太空部署传统武器。近几十年来，中国、俄罗斯和加拿大一直致力于推动《防止外太空军备竞赛条约》，禁止在外太空部署任何大规模杀伤性武器和常规性武器，但美国历届政府无一有意签署该条约。自2014年起，中国和俄罗斯多次向联合国大会提交《不首先在太空部署武器》决议草案，防止太空军备竞赛，但美国对此视而不见，无意加入阻止太空军事化的行列。反之，特朗普频频以中国和俄罗斯在太空动作不断为借口，声称成立太空军是为保护人造卫星免遭袭击，而其真实目的是抢占制天权。《2019年导弹防御评估报告》明确指出，美国“不接受任何限制或限制发展和部署导弹防御能力”的协议。太空军的成立使得推进有关禁止在太空部署武器的协议的阻力更大。

美国把未来战争的战场设定在太空，试图通过成立太空军抢占军事制高点，进而称霸太空。其它国家必然不会漠然视之，任由美国入主太空。美国要想建立专属且不可挑战的太空主导地位，可谓难。目前，俄罗斯暂停了包括空对空武器在内的多个太空战项目，但可以在短时间内恢复系列太空战项目，以抗衡美国在太空寻求霸权。俄罗斯是唯一成功使用霍尔效应推进器在太空中操纵物体的国家，也是唯一拥有高超音速导弹的国家，现有的“阿万加德”高超音速滑翔机弹头可以轻易攻破他国传统的导弹防御系统。前苏联着手建立的79M6反卫星系统理论上可以在36小时内攻击多达24颗卫星，随着局势的不断缓解，苏联最终同意终止该项目，如果俄罗斯恢复这一系统，美国的卫星恐怕没有一颗是安全的。

正如纽约城市大学知名学者米奇尔·卡库所言，太空军事化不仅挥霍纳税人的钱，也威胁着地球上每一个个体的安全，会引发新一轮太空军备竞赛。导弹防御是一个对失败零容忍的难题，美国可能发起了一场自己根本无法胜出的竞赛。一旦受到核攻击，即便只有一枚弹头突破导弹防御系统，也可能导致数百万人死亡。1964年，美国空军军官格伦·肯特研究发现，无论冲突一方部署多少枚防御性导弹，另一方会以更快的速度和更便宜的价格生产出更多的进攻型导弹。换句话说，即便是最完美的导弹防御系统，最终也会被击垮。导弹防御不仅无法保护民众，相反会引发攻防军备竞赛，防御一方终将在这场比赛中一败涂地成立太空军于特朗普政府而言是胜利的一步，人类却因此倒退了一大步。寻求国家安全是每个独立国家的诉求，本无可厚非，但主导太空另当别论。太空军的成立意味着世界寻求和平的道路更为艰难。人类已经拥有足以毁灭整个地球的武器，美国如果执意霸主太空很可能会引发太空战，届时，除了大规模死伤外，大量有辐射的残骸会落到地球，后果不堪设想。各国之间应该努力协作，清理太空垃圾，解决人类能源、食物和生存空间等问题，更好地造福全人类。

注释

[1]Tyler Durden， “President Trump To Create Space Force： Another Race US May Trigger To Lose”， 2018-04-02， https：//www.zerohedge.com/news/2018-04-01/president-trump-create-space-force-another-race-us-may-trigger-lose.

[2]Fred Kaplan，“Trumps Star Wars Fantasy”，2019-01-17，https：//slate.com/news-and-politics/2019/01/trump-missile-defense-reagan-star-wars.html.