职企和谐，从坐下来谈谈开始

于璇

初春的沈阳乍暖还寒，沈阳市总工会权益保障部里，企业和职工打来的咨询电话此起彼伏。“什么时候能复工复产？”“疫情期间，职工工资还能不能发放？”……每一个咨询内容，沈阳市总工会权益保障部工作人员都认真记录，并根据自己所掌握的国家最新相关政策，做细致耐心的解答。他们知道，每一个咨询电话都与企业的命运、职工的生活息息相关，都与企业复工复产快速进入良性循环、平衡稳定劳资关系息息相关。

借助入企宣传疫情防控知识的机会，沈阳市总工会对市内各类企业进行了深入调研。结果显示，受新冠疫情影响，很多企业都面临较大的生产压力，职工面临待岗、失业、收入减少等风险，劳动关系不稳定性增加，劳资矛盾拉响警铃。 随着国家有序推动企业复工复产最新政策发布，沈阳市总工会领导班子意识到，统一的认识，规范的标准，完善的组织，对疫情下促进企业复工复产，帮助企业稳定职工队伍是多么的重要。

建立制度、组建队伍、开展工资集体协商，这是沈阳市总工会最终确定的“三步走”战略。随即，沈阳市总工会编写了《共商共谅妥善处理复工后企业劳动关系告知书》《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题相关政策文件汇编》等材料。2月26日，沈阳市总工会又下发了《关于组织工资集体协商专职指导员队伍深入复工企业调处劳动关系工作方案》。

按着《方案》要求，沈阳市总工会和各区县（市）总工会立即成立了工作领导小组，组建了由173人组成的沈阳市工资集体协商专职指导员队伍，并针对企业存在的不同情况、不同事件、不同原因分类列出工作计划，针对劳动报酬、社会保险、带薪休假、福利待遇等14项涉及职工切身利益的问题，“包片”深入企业调研、指导。

回顾半年来的工作经验，沈阳市总工会副主席王静深有感触地说：“建制是开展工作的基础，有了制度就等于有了标准。疫情期间，待岗职工工资如何发放、工作时间如何计算、劳动安全和卫生如何保障，这些在制度里都写得明明白白，全市一盘棋，我们工作起来准确、规范。”

“好制度还要有好队伍去推进，组建一支有经验、能战斗的工资集体协商专职指导员队伍，跟市总出台的文件同步提上了工作日程。”王静说。

夯实基础，扩充人员，沈阳市总工会在全市13个区县（市）原有1名～3名工资集体协商专职指导员的基础上，又吸纳了大企业工资集体协商代表和有专业知识的工会志愿者，将这支队伍规模扩充到173人，他们用灵活快捷的方式“包片”，深入企业开展指导工作。

所谓“灵活”，就是不搞规模化，不给企业添麻烦，工资集体协商指导员三两个人组成一个工作小组，每个工作小组对接一个企业，在企业用政策宣讲、随时随地培训等小快灵的方法，把国家政策法规和工会举措，一对一、点对点进行讲解、普及。同时，沈阳市总工会领导班子组建了沈阳市工资集体协商微信工作群和QQ工作群，开通了热线电话，围绕“援企稳岗”，让全市区县（市）总工会及时反馈指导员遇到的实际问题，并因企施策予以指导解决，做到清楚舆情，研判及时，力促行动准确高效。

有着多年工资集体协商经验的刘永和感受颇深。刘永和一直在沈阳高新区 浑南区总工会从事权益保障工作，是沈阳市工资集体协商专职指导员队伍中的骨干。他每天都要和企业、职工打交道，对区内中小企业的情况非常熟悉。沈阳市总工会工资集体协商专职指导员队伍组建后，他与五三街道的李恒军等8名同志在辖区内并肩作战，这8名同志都有丰富的基层工资集体协商经验，每两人一组，按“包片”规划，一走就是6个星期。

在疫情关键期，这支百人队伍的第一项任务，就是把沈阳市总工会印制的《疫情期间劳动关系状况调查问卷》发到企业，并以班组为单位，不留死角。企业所属行业、企业性质、疫情期间主要困难、需要政府多大的支持、对用工成本最大的影响等18项有针对性的问题，在专职指导员的组织指导下，卷卷有着落，项项有回复，有效样本率达百分之百。随即，刘永和同8位队友投入梳理整合工作，形成书面材料上报至沈阳市总工会，成为分析研判影响全市企业，尤其是中小企业劳动关系和谐发展原因的重要依据。

职工的岗位能不能保住？疫情打击下企业依靠什么发展？职工队伍怎么稳定？工资是否还能继续增涨？……面对写满诉求的问卷，刘永和同8名队友总结出三大问题：一是企业没有订单资金回笼不好，二是生产线面临技术工人流失，三是企业和职工都不掌握国家政策，各讲各的难，工资怎么支付分歧大。

这三个问题，也是173名专职指导员总结出的共同问题。沈阳市总工会通过微信工作群和QQ工作群，统一大家的认识，明确按着国家最新政策和市总的一盘棋思路，规范有序地在企业开展三大问题的指导工作。其间，沈阳市总工会印发的各类政策汇编和告知书等文件资料发挥了大作用。疫情期间无法复工复产的企业，应按照沈阳市最低工资标准的70%发放工资，职工居家隔离期间应按照正常工作支付工资等政策内容，让职企双方的忐忑和焦虑，都得到了化解。

政策宣传发挥了大作用，協商谈判更要讲依据、见真章。职工提出，工资是否还能实现当年增长？企业答，疫情之下坚持工资增长不现实。《沈阳市企业工资集体协商办法》第二十一条规定：“企业依据政府发布的上年度工资指导线，通过集体协商的方式确定工资增长幅度。”其中还规定了工资增长幅度应根据企业上一年度经营情况确定涨幅标准的4种情况。

沈阳市工资集体协商专职指导员本着保企业、保岗位、保薪酬的原则，对企业2019年度经营情况进行了解，结合疫情影响和“亏损企业可以在工资指导线和零增长之间协商确定工资增幅”的规定，给出的建议是上一年度可适当涨工资，下一年度不应再涨。这一建议企业和职工都接受，为携手共担风雨赢得了宝贵的时间。

王静说：“这支队伍不简单，他们有经验、懂业务，个个都是劳动法规专家，对企业和职工的情况极其熟悉。更重要的是，多年实践练就了工资集体协商的技巧，迅速、高效、灵活地开展指导，说话办事让职工信服，也让企业认可、接受。”

在今年的全国“两会”上，中央提出扎实做好“六稳”工作，全面落实“六稳”任务，形成了疫情之下全国一盘棋的工作格局。工会在其中发挥了聚力作用，多年工资集体协商积累的经验，在维护职工权益的同时，也维护企业的利益，携手双赢的理念，力促职企双方达成共识，建立起休戚与共的命运共同体。放眼全国的工会组织，南有蚌埠，北有沈阳，构建和谐劳动关系工作各有特色，并蒂着花，得到了中华全国总工会的十分肯定。

疫情期间，安徽省蚌埠市网约送餐行业工会联合会向全市网约送餐配餐企业发出协商要约，积极推进《蚌埠市网约送餐行业集体合同关于2020年新冠病毒疫情防控期间的补充协议》的协商签订，确定了骑手正常出勤工资不少于200元/天，正常送餐报酬每单增加4元～6元的标准。

在相距蚌埠1456公里的沈阳，“保持灵活的协商方式，让企业生存下去，让职工工作下去”，是沈阳市总工会的工作宗旨。173名工资集体协商专职指导员的经验和智慧，释放出了集群效应。因企施策、一企一策的工作方法，凸显小快灵的优势。工资向一线倾斜、点对点用工调剂等巧点子、好办法，让职企双方坐下来平心静气地谈判成为常态。

2月，沈阳飞驰电器公司采用弹性工作制，经营损失很大，企业既给不出既往工资，又担心技术工人跳槽，陷入了两难境地。沈阳市工资集体协商专职指导员提议召开协商会议，给出的建议是：在工资总量不涨的前提下，薪资分配向一线倾斜。

协商当天，企业方代表和职工方代表坐到一起，在专职指导员的主持下，先面对面坦率地讲困难。职工方代表马岩说：“受疫情影响，部分职工到厂复工或线上办公，应当发部分出勤工资。”职工方代表于超群补充说：“车间职工平时拿计件工资，受疫情影响，计件量减少，工资过低，公司应该考虑物价因素重新计酬。”

看见企业方代表面露难色，专职指导员按着沈阳市总工会的一盘棋思路和最新文件规定，用互换角色的方法，梳理劳资双方各自的难处，顺势提出多为对方考虑一点儿的道理和工会方给出的办法。职工方代表和企业方代表都有所触动，马岩说：“大河有水小河满，这个道理职工懂。疫情是百年一遇的大灾，太特殊了，我们明白企业的难处，愿意跟老板共克时艰。”企业方代表潘世一眼圈红了，有些哽咽地说：“职工是企业的财富，每个职工背后还有家庭，都指着收入过日子。你们这么体谅企业，我们非常感动，在这里，向你们承诺不裁员，高管表示了，将降薪节省出的薪酬向一线职工倾斜。”

协商会圆满结束，工资发放方案迅速形成。车间一线职工工资与正常生产工作标准一致，办公室复工职工在沈阳市最低工资标准70%比例的基礎上加绩效工资，高管主动降薪50%。

几乎与此同时，在沈阳长春汽车零部件有限公司的会议室，沈阳市工资集体协商专职指导员正在和企业工会干部一笔一笔地算账。“沈阳市的最低工资标准为每月1810元，按这个标准发工资，扣除五险一金，只剩1210元……”看着这一数字，专职指导员和企业工会干部下意识地对视，这点儿钱能维持生活吗？专职指导员和企业工会干部开始到职工中走访，了解思想动态、家庭经济情况和工作需求，给出的建议是就疫情期间物价上涨、中青年职工家庭负担下的工资，开展工资集体协商。

在协商会上，专职指导员根据企业用工不平衡问题，给出基础工资加“点对点”用工调剂补充工资的建议。经过几轮讨论，职企达成共识：未复工期间工资按1810元全额发放，并继续实施年均工资增长机制，工资涨幅标准为3%。企业工会组织安排“点对点”调剂用工，将25名自愿调剂岗位的职工，调剂到南方分厂，南方分厂几乎未受疫情影响，可以保证这25人收入不减。

疫情让劳资双方利益受损，职工的工资诉求与企业运营的困境，构成了矛盾冲突点。工会组织派出的工资集体协商专职指导员，是重要的弥合冲突、平衡利益角色，为企业破解难题，切实维护职工权益，必将有更大的作为。