分析国际建筑工程项目的安全管理

刘景文

摘 要： 本文分析了国际建筑工程安全管理方法，希望能够为相关从业人员提供有益的参考和借鉴。

关键词： 海外建筑工程;安全管理

【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.102

引言：安全、质量、进度是贯穿建筑工程项目全生命周期的核心环节，其中质量管理体系关系到是否可以将一个合格交付物移交给业主，并实现其设计功能，将在另外一篇文章中进行单独论述。笔者在此篇文章中重点对安全进行论述。建筑施工项目能否按计划实施，安全管理起着重要的作用。建筑企业要充分运用科学的管理方法，加强对施工安全和进度的严格把控，根据项目所在国别和地区，在项目实施前进行研判并对风险源进行识别，同时在管理过程中要不断完善并创新，确保项目的平稳推进。

1 风险源识别

风险源识别分为外部风险和内部风险两部分。对外部风险进行识别是项目立项时要做的一项重要工作，首先要对项目所在国的自然环境、政治环境、金融环境、医疗条件、物资条件等因素进行研判，并根据研判结果分析出对项目实施过程中可能产生的不利因素，有针对性的制定防控措施及管理方案。这里需要强调的是地缘政治对项目的潜在影响也是不能忽略的。内部风险主要指的是项目实施过程中存在的安全隐患。进行重大危险源识别的同时，也要根据项目类型及用工情况对可能造成项目人员伤害及项目建设主体破坏的大概率发生的危险源进行识别。根据识别出的危险源，有针对性的编制危险源管控方案及安全管理制度。

2 建立安全组织架构并完善安全管理制度

健全的安全管理制度包括下面五个部分：首先，作为管理者要制定安全管理计划。安全管理计划要列明项目安全目标、安全组织架构、管理制度、安全保护方案、风险源识别以及风险管控方案等方面内容。第二，建立有效的安全管理机制，明确安全工作一票否决制度，持证上岗的安全管理人员作为安全管理团队的核心与骨干，与生产经理、总工一同成立现场安全委员会，下设护场队，将安全工作全员参与机制深度推广。第三、项目现场施工过程中存在的某些安全隐患不是显而易见的，管理者需要制定风险识别清单并建立安全检查制度，定期严格排查危险源的日常管控情况，及时发现安全隐患、及时整改。从而保证项目施工过程在安全可控的情况下进行;第四，安全措施费用的合理制定及全额投入，项目执行过程中，安全设施费用作为项目成本的支出是非常有必要的，不能因加大成本而少投入或不投入。专款专用的落实情况应作为安全检查的重点项。合理的安全费用投入，购买符合要求的安全器材并配备到位，也是安全保護措施的重要环节。

3 强化现场的安全检查

注重对建筑工程施工现场进行安全监督检查，构建完善的安全管理网络体系，在施工高峰期与不同气候条件时应该组织相应的专项检查。此外，施工企业还应向带班人员明确他们的安全职责，对作业面人员的不安全行为、物的不安全状态进行实施监督管理，将安全隐患及时消除在初期。上级公司也要定期组织开展项目现场的安全检查活动，检查阶段性的安全工作计划、计划实施情况、计划完成后的总结情况。安全内业工作应作为安全检查的一部分，可以有效地检查安全管理工作的落实情况。安全文件的可追溯性，将在出现安全事故时，为事故溯源和责任划定起到重要的作用。

4 提高建筑工程企业及施工人员安全意识

施工人员进场前及进场后应严格按规范进行三级安全教育，安全考核达标后上岗，可以有效地提高施工人员安全意识。根据项目类型，项目特点有针对性的在每道工序前对工人进行安全、技术交底。明确奖罚条款，按照工种签订岗位安全责任书、安全“明白卡”。使参建人员熟悉掌握各自的岗位安全责任。切实有效的做到全员参与安全管理。

作为项目实施的所属企业，应加强对项目上安全从业人员的专业化培训，积极宣贯现行安全生产法及安全管理规范，不断提高从业人员的专业化素质。

5 增强监督力度，充分发挥监理单位作用

监管机制是保证工作效率，提升产品质量的不可或缺的因素之一。在工程项目实施的过程中，聘请第三方监理机构对项目进行必要监管，在一定程度上可以有效保证项目在保安全、保质量的情况下，顺利推进项目进程。项目聘请监理公司，应保持监理工作的相对独立性。同一目标、充分授权、应积沟通。

6 劳务管理

建设工程项目实施过程属于劳动力密集型生产活动，通常有总包方、施工分包方及劳务分包方共同参与。劳务人员作为基层工作人员，他们的稳定性对项目是否可以在安全有序的状态下顺利实施起着至关重要的作用。尤其是对于从事境外工程项目实施的企业来说，劳务人员的稳定情况将直接影响项目安全、质量和进度，甚至会影响到企业对外形象。近些年来，境外项目现场劳务纠纷问题层出不穷，主要有原因：劳务合同存在争议、工费支付不及时、施工管理要求与工费不匹配等问题。项目总承包方虽未与劳务人员直接发生合同关系，但在管理时应将劳务管理纳入安全管理范畴，从源头堵住劳务管理漏洞，确保劳务人员正当合理的诉求，为劳务人员提供沟通渠道，确保劳务问题能够及时得到妥善解决，不扩大矛盾面，不因劳务纠纷未能得到妥善解决而引发安全、质量事故，延缓项目进度计划的实施。

结束语：随着国际工程项目市场竞争日益激烈，将合格的交付物按时移交给业主是完成合同的基本要求，但绝不是从事海外项目企业生存发展的唯一要求。随着社会主义的不断发展，人们对美好生活的要求不断提高，在保证从业人员能够付出劳动，获得应有的收获的同时，也要保证他们能够健康生活、愉快工作。因此，企业在海外项目执行过程中应有此双重目标。从大的安全范畴，到小的施工安全都应做到有效管理。推进项目进度的提前是保证项目及从业人员的安全。以安全促进度，才是当今海外项目良性发展的需要。

参考文献

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[4] 《EPC工程总承包管理》 王五仁 ISBN 978-7-112-10085-9.