全面从严治党背景下高校党建工作模式创新实践

尹彩霞 张平湖

[摘 要] 在全面从严治党背景下，高校纷纷加强党建工作，但在发展、培养、教育和管理党员等方面与从严治党的要求还存在一定的差距。本文以仲恺农业工程学院机电工程学院为例，探索在新形势下成立党务工作中心，推动学院党建工作朝向标准化、规范化、信息化和品牌化方向发展的实现路径。

[关键词] 从严治党;高校党建;工作模式;创新实践

[课题项目] 新时代高校党建示范创建和质量创优工作专项“仲恺农业工程学院机电工程学院广东省党建工作‘标杆院系”（J20800002）;仲恺农业工程学院2019年“三全育人”重点项目“基层教学单位构建‘三全育人长效机制的研究与实践”（KA19057A517）

[作者简介] 尹彩霞（1984—），女，湖北人，硕士，助理研究员，研究方向为大学生思想政治教育;张平湖（1971—），男，广东人，硕士，仲恺农业工程学院机电工程学院党总支书记，高级农艺师，研究方向为党建理论。

[中图分类号] G641    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）39-0004-02    [收稿日期] 2020-04-28

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署[1]，习近平同志围绕全面从严治党发表了一系列重要论述，党的十九大和十九届四中全会对新时代继续推进全面从严治党提出一系列重要要求。高校作为培养人才的摇篮，党建工作的质量直接影响到发展党员的质量，影响到党员队伍的先进性。如何在从严治党的背景下，加强高校党建工作，成为摆在我们面前的一个问题。

一、高校党建工作存在的问题

（一）黨员发展流程不够规范

一是没有严格落实派人谈话制度。《中国共产党发展党员工作细则》明确规定，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话。但实际工作中，个别支部没能严格按照要求做到及时同入党申请人谈话，有的甚至忽略这一环节。二是培养联系人的作用发挥不够。培养联系人有四项主要任务，但部分培养联系人没有认真履职，没有尽到应尽的责任[2]。三是班级群团推优缺乏有效的监督，个别团支书对入党推优流程不熟悉，对政策掌握不到位，导致推优标准不统一，程序不够规范。

（二）党员教育管理不够扎实

一是部分学生存在入党前后表现不一致的现象[3]，部分学生为了入党，各方面积极表现，努力通过各项考核，但在成功入党以后，他们往往放松了对自己的要求，在理论学习方面又所松懈。二是由于党员大多是高年级学生，大四在没有课程学习任务的情况下，他们基本在外实习，有的党员会以路途遥远或者实习单位请不到假为由，不参加支部的学习和活动。三是支部缺乏有效的党员考核和监督机制，未能对党员进行有效监督和约束，特别是对大四毕业生党员管理相对松散。

（三）支部发展建设不够创新

一是支部开展组织生活的形式较为单一，内容较为枯燥，往往只停留在集体看视频、听报告、读文件的层面，党员参与党组织生活的积极性与主动性不高。二是学生支部委员不断更新迭代，新任支委对工作的不熟悉影响了支部工作的开展。三是少数学生党员的主动性不强，他们往往不会主动思考如何创新性开展工作，而是抱着应付、等待被安排的态度，这些不利因素都不利于支部工作的创新开展。

（四）党员发挥作用不够显著

一是部分学生党员只专注自身学习、生活，对国家时政关注不多，对中国的国情，对国家大政方针，对形势政策认识不足了解不深不全面。二是受西方价值观的影响，部分党员不同程度存在着个人主义、拜金主义、享乐主义，表现出不愿吃苦、不愿奉献、生活攀比等现象。三是部分党员只专注自身的发展，缺乏大局意识和奉献精神，主动为集体做贡献的意识不强，行动不多，示范带动作用不明显。

二、党务工作中心成立的必要性

在全面从严治党的背景下，对高校党建工作提出了更高的要求，党建工作更加繁琐，任务更加艰巨，但二级学院没有党务工作办公室，在这种情况下，急需设立一个相对稳定工作机构对党务工作进行组织协调和监督管理、对党员发展、教育和管理进行指导和监督。仲恺农业工程学院机电工程学院为适应新形势发展需要，积极探索高校基层党组织创新工作模式，成立党务工作中心，构建了学生党建工作由学院党总支直接领导，党务工作中心统筹管理、服务学生党支部的工作模式[4]。

三、党务工作中心加强党建工作实现路径

（一）建章立制，加强党建工作标准化建设

党务工作中心根据学院的实际情况，组织新增、修订并完善发展党员工作细则、党支部书记抓党建工作述职评议考核制度、党支部党建工作考核评价办法、党员积分考核办法、党支部工作条例、党小组分组、组织选拔、学习检查制度等规章制度，力求做到大事有制度，小事有细则，工作有依据。

（二）层层把关，加强党建工作的规范化建设

党务工作中心根据《中国共产党发展党员工作细则》，制定发展党员操作指南，将发展党员流程进一步细化。党务工作中心派出监督员，对入党推优、培养考察等整个过程进行监督，对入党联系人没有履行培养考察职责的，支部及时进行谈话提醒;对不主动向党组织汇报思想状况，由支部对其进行批评教育，屡教不改的，考虑延迟发展或取消发展资格。分级分类抓好积极分子、发展对象和党员教育培训，利用“学习强国”平台做好常态化学习教育。

（三）守正创新，加强党建工作的品牌化建设

按照学院党总支的统一安排部署，结合时政热点、工作重点开展特色品牌主题党日活动，将大学生理想信念教育、爱国主义教育、道德法制教育等融入丰富多彩的学生活动中。例如，围绕学习宣传贯彻十九大精神举办演讲比赛、微党课，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育体验式学习活动，组织参观红色革命教育基地、观看红色影片等，通过这些喜闻乐见的形式，引导学生自觉践行社会主义核心价值观，引导党员充分发挥“一名党员、一面旗帜”的示范带动作用。

（四）与时俱进，加强党建工作的信息化建设

牢牢守住“机电党务”微信公众号和学院网页两个对外宣传平台，打造网络党建新高地。例如，“机电党务”党务微信公众号设置了“凝心聚力、共克时艰”专栏，及时学习、宣传习近平总书记对于疫情防控工作的系列重要讲话精神，及时报道学院开展疫情防控工作落实情况，为打赢疫情防控阻击战营造良好的舆论氛围。利用广东省党务管理信息系统，推动基层党建与信息技术深度融合，打造“互联网+”智慧党建。

四、结语

二级学院成立党务工作中心，发挥学生的主体作用，是学院加强顶层设计、创新党建工作模式、主动适应新形势下党建工作的有益尝试。但由于党务工作中心成立的时间还不长，工作体制和运行机制还不够完善，中心的作用还没有得到充分有效发挥。在今后的实际工作中，我们将按照新时代党的建设的总要求，不断总结经验，创新党建工作载体和党建工作方法，推动基层党组织全面进步全面过硬，让党旗在学校教育事业的第一线高高飘扬。

参考文献

[1]王彤阳.全面从严治党背景下高校基层学生党组织建设研究[D].东北石油大学，2019.

[2]胡建松.全面从严治党背景下新疆高校学生党建工作思考与对策[J].才智，2019（26）：236-237.

[3]张莼波.新时代高校辅导员在学生党建工作中的地位探析[J].高教论坛，2018（7）：11-15.

[4]杨苑芬，胡建雄，庄鑫源.高校基层党建工作组织创新——学生党务中心运作成效与思考[J].南昌教育学院学报，2015（2）：4-6，11.