基于操作程序HAZOP分析制订安全操作规程

陈全 张文雅

摘要：安全操作规程是减少事故发生的重要手段之一，为了制订有效的安全操作规程，基于风险管理科学原理，以某企业的人工检尺作业为例，应用HAZOP分析方法仔细查找企业生产运行过程中人员操作行为与操作意图的偏差，分析偏差可能带来的风险，得出的危险源辨识信息，通过对企业原有操作规程有效性的评价，对企业现有操作规程提出改进意见，然后基于危险源辨识、风险评价信息表制订安全操作规程。

Abstract： Safe operation procedure is one of the important methods to reduce accidents. To formulate effective safe operating procedure， based on the scientific principles of risk management， taking an enterprise's manual scale operation as an example， HAZOP analysis method is applied to carefully find out the deviation between personnel's operation behavior and operation intention in the production and operation process of the enterprise， analyze the risks possibly brought by the deviation， obtain hazard identification information， propose improvement opinions on the existing operation procedure of the enterprise through the evaluation of the effectiveness of the original standrad operation procedure of the enterprise， and then formulate safety operation procedure based on hazard identification and risk assessment information table.

關键词：危险与可操作性分析;操作规程;安全操作规程;危险源辨识;风险评价

Key words： Hazard and Operability Study;standard operation procedure;safety operation procedure;risk identification;risk assessment

中图分类号：TQ086                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）27-0159-03

0  引言

企业的安全管理属于风险管理的范畴，核心是实现事故控制，而依据风险管理科学原理，企业可以利用危险源辨识识别出系统中存在的风险和可能导致风险的危险源并通过风险评价过程实现对安全风险的控制。国际劳工组织的研究表明，在工业事故中，由于“人”的原因而导致的不安全因素占到80%以上[1]，因此减少人员的不安全行为是避免事故发生的有效途径。安全操作规程是企业为规范员工操作行为而制定，有效的安全操作规程可以减少因人员的不安全行为引发的事故，保证企业的安全生产。

目前，国内外的学者对操作规程进行了许多研究。王素芬、王杰[2]等人详细介绍了工作循环方法的实施与作用，提出采用工作循环方法对于修订操作规程有较好效果。郭维、张中坤[3]以WTZ-50型钻机的操作流程为例，描述人因HAZOP分析的具体应用，得出违章、违规操作的人的不安全行为是导致事故发生的主要因素，通过在操作规程等方面进行改善可以要有效减少作业过程中的风险。袁冰、徐立安[4]以某常减压蒸馏装置为例，表明HAZOP方法可以有效识别操作中的风险，有助于编制正确的操作规程。付建民、王新生[5]等结合某压气站发球操作规程HAZOP为例进行说明，得出操作规程HAZOP分析技术是目前针对过程工业操作规程开展高水平安全审查最好的形式之一，对提升安全操作水平和开展员工的安全培训都有着重要的意义。

通过对上述文献的研究不难发现：目前我国学者的研究主要集中在如何修改完善操作规程上，而对安全操作规程的研究较少。鉴于此，本文将对安全操作规程的定义、作用及企业如何通过危险源辨识、风险评价过程形成有效的安全操作规程进行系统的研究，为企业修改完善操作规程与安全操作规程提供科学的技术路线及方法。

1  安全操作规程

操作规程（Standard Operation Procedure，简称SOP），是指明某项作业活动的操作步骤、操作行为，且做到具体量化，实现某项作业活动的途径，是为保证企业安全生产而制定，作业人员进行相关作业时必须遵循的步骤。安全操作规程是指在操作规程的基础上指明偏离正确的操作行为会产生哪些安全风险。有效的操作规程有助于减少或避免由于人动作的偏差所引发的事故，同时有助于安全生产，提高产品质量和环境保护[1]。但是操作规程呈现的都是正面操作、每个具体行为是什么，没有指出违反、偏离操作行为会造成哪些伤害，人员对于违反操作行为的后果并不了解，不利于企业员工提升安全意识和企业的安全管理。安全操作规程的制订可以让员工直观的知道违反正确的操作行为可能带来的风险，有效的提升企业员工的安全意识，降低人员的不安全行为，减少事故的发生，保证企业的安全生产。所以，制订安全操作规程对企业的安全管理尤为重要。

通过笔者对我国石油化工、港口、机械等各大企业操作规程的研究可以发现，我国大部分企业的操作规程存在大量问题：①与现场操作严重不符，流于形式或者生搬硬套同行业的操作规程，应付上级检查，无法指导员工的实际操作，极大的增加了事故发生的可能性。②企业发生设备、技术变更，但相关的操作规程没有及时更新替换，导致人员对正确的步骤并不熟知，容易发生误操作产生事故。③企业内部分设备操作不经常使用或由于建厂过早，没有编制对应的操作规程，企业员工凭借经验干活，为事故埋下隐患。而安全操作规程在我国并不明确，许多企业只有操作规程，没有制定安全操作规程，这使得员工对于违反操作步骤所造成的后果并不明确，不利于企业员工提升安全意识。

2  危险源辨识、风险评价

基于PDCA管理过程原理，实施策划时首先要识别需求。因此，制订安全操作规程需要满足两个要求：

①将安全操作规程制订的生产活动过程对象识别出来;②满足国家法律法规及其他要求。

危险源辨识和风险评价工作的开展，首先要明确其目的和范围。根据目的和范围，确定需要分析和表述的危险源辨识过程的输出结果信息，并选择适合的危险源辨识、风险评价方法，得出危险源辨识的输出结果，根据输出结果评价现有控制措施有效性并提出改进措施。本文危险源辨识、风险评价的目的和范围是制订有效的安全操作规程，那么就需要分析和表述企业生产运行过程中可能导致伤害和健康损害的人的不安全行为，因此，可选用HAZOP方法。

危险与可操作性分析（Hazard and Operability Study，简称HAZOP），是英国帝国化学工业公司（ICI）于1974年开发[6]，用于识别系统工艺或操作工程中可能导致风险的偏差的系统化分析方法。操作程序HAZOP分析时首先按作业顺序将作业项目划分为相对独立的子部分，再将作业步骤逐步划分为相应的具体操作动作，且对各个作业步骤中的操作行为进行量化，尽量量化到人员单个作业，随后合理运用引导词，并在引导词指引下分析操作行为与操作意图产生的偏离即偏差，分析偏差可能导致的事故后果、导致偏差的原因（可以从人的能力、意识、心理和环境等方面进行分析）。

基于以上理论可知，操作规程HAZOP方法可以用于以制订企业安全操作规程为目的范围的危险源辨识、风险评价工作。随着我国大型储油罐建设快速发展，总油库容量超过了数千万[7]，对油品的计量变得尤为重要，目前大多企业采用人工检尺测量方法，但由于生产过程中涉及了原油、硫化氢等危险化学品，所以操作过程中常常伴随着火灾爆炸、中毒窒息等风险，对员工的生命安全构成严重的威胁。为了给员工提供安全保障，需要通过危险源辨识、风险评价过程来控制这些风险。

因此，本文将以人工检尺作业为例，利用HAZOP方法进行危险源辨识、评价现有操作规程有效性，制订安全操作规程。基于生产活动现场的实际操作流程形成作业步骤，再以引导词为指引，分析偏差及偏差可能导致的风险，确定现有操作规程有效性并提出建议措施，分析成果见表1。

3  制订安全操作规程

通过“人工检尺操作程序危险源辨识、风险评价表”，我们可以发现部分现有操作规程是有效的，而一些现有操作规程存在步骤不对、信息不够量化和不符合实际的情况，无法指导员工操作和控制风险，需要按照建议措施进行修改。将现有操作规程按照建议措施进行修改，形成安全操作规程中的作业步骤，再整理表中的HSE风险形成安全操作规程中违反操作可能产生的风险。在修订安全操作规程时应注意，安全操作规程的制订是为了控制人的不安全行为，作业步骤应尽量量化，否則无法将风险控制住，而安全风险的表述应简洁明了，让员工直观了解到违反操作可能带来哪些风险。人工检尺作业安全操作规程见表2。

4  结论

①安全操作规程的制订，可以减少由于人的不安全行为导致的事故，提升企业安全管理水平。

②基于危险源辨识、风险评价的目的和范围，本文选择HAZOP辨识方法，识别出企业生产运行过程中存在的人员的不安全行为和可能导致的风险进行分析，评价现有操作规程的有效性，提出改进措施，进而建立危险源辨识、风险评价表。

③基于危险源辨识、风险评价表梳理出正确的作业步骤和风险，在此基础上形成安全操作规程。应用此原理和方法制订的安全操作规程更具有系统性、适用性，值得企业学习推广。

参考文献：

[1]俞秀宝.从海因里希法则看事故致因[N].文汇报，2013-06-24（014）.

[2]王素芳，王杰，王凤珍.用于操作规程修订的工作循环分析方法[J].化工管理，2019（27）：205-206.DOI：10.3969/j.issn.1008-4800.2019.27.136.

[3]郭维，张中坤.人因HAZOP在物探作业安全风险识别及控制中的应用[J].中国安全生产科学技术，2017，13（S1）：50-53.

[4]袁冰，徐立安.HAZOP分析在编制操作规程上的应用[J].安全、健康和环境，2017，17（02）：65-68.

[5]付建民，王新生，徐长航，赵洪祥，王刚.操作规程HAZOP分析技术原理与应用分析[J].中国安全生产科学技术，2013，9（05）：111-116.

[6]陈全，李晶.操作程序HAZOP分析中引导词的研究与应用[J].价值工程，2019，38（01）：176-178.

[7]尹微.油罐人工检尺计量的误差与优化措施分析[J].化工管理，2014（36）：131.

作者简介：陈全（1963-），男，北京人，安全技术与工程博士，教授，研究方向为企业安全风险管理;张文雅（1996-），女，辽宁凌源人，硕士研究生，研究方向为企业安全风险管理。