SEC-LOVE：有“爱”的安全环保体系——访上海电气集团安全环保部副部长刘光龙

文/本刊记者 朱丽晶

上海电气集团安全环保部副部长刘光龙

上海电气集团（以下简称“上海电气”）作为一家大型综合性高端装备制造企业，为保障生产安全，促进环境改善，近年来作出了诸多有益实践与探索。通过建立具有上海电气特色的SEC-LOVE 安环体系、编制《上海电气职业健康安全与环境保护管理手册》，进行安全文化建设，改善了事故多发的局面，健全完善了安全环保制度体系，并形成了“彩虹模型”的安全文化。

近日，本刊记者采访了上海电气集团安全环保部副部长刘光龙，对上海电气安环体系建设经验进行分享解读。

本刊记者（以下简称“记”）：请您简要介绍一下上海电气集团安全生产状况；集团进行安环体系及文化建设的背景与初衷是什么？主要是为了解决哪些方面的问题？

刘光龙（以下简称“刘”）：上海电气的历史，至少可以追溯到1902年，是一家老牌的国有企业集团。进入2000 年以后，集团的规模不断扩大，达到了几百家所属企业的规模，新老企业重叠，伤亡事故时有发生。

“十一五”以后，上海电气进入了快速发展期和调整期，在建设高潮时期事故总量降不下来，旧有的国有企业安全生产机制不扎实，对安全生产工作的思想认知老旧，新的安全生产理论和安全生产要求在企业难以落实。按照现在的话来说，就是安全生产主体责任的落实存在很大缺陷。这是当时首先要解决的问题。

2004 年以后，上海市进入了产业调整期。大量的企业进入到转制、改制、关停的进程当中，同时也成立了许多新的企业，涌现了新的管理模式，产生了大量的合资单位、合作单位，这为上海电气的经济发展提供了良好的环境。但在这其中出现了一个比较大的问题——经济发展和安全生产尚未同步，暴露了上海电气在发展中安全基础薄弱的风险。

在各生产单位中，主要的需求是要遏制伤亡事故，从集团管理的角度来说，是要解决安全生产管理单一的问题、机制简单独立的问题、专业团队能力低下的问题、风险控制技术薄弱的问题，以及上海电气的不断发展扩张与安全管理不同步的问题。这就需要上海电气在法律法规的框架之下，建设现代化的企业标准，提升上海电气的风险管控能力。

近10 年来，随着对安全生产、环境保护与职业健康认知的不断加深，简单的安全管理理念与管理思路无法适应现代企业发展，这也是当时建立集团安环体系的重要初衷。

从更深层次来说，上海电气在当时的背景下，没有完整的安全管理体系，集团的安全生产管理制度是空白的。从现代管理角度来说，在合法性和合规性方面存在着许多问题，安全生产管理比较粗暴，没有良好的管理方法和手段。以上就是建设上海电气安全生产管理体系时的统筹思考。

记：上海电气在安环体系及文化建设方面作了哪些方面的探索与尝试？请您按照时间发展顺序进行介绍。其中，您认为体系建设过程中，最重要的是什么？

刘：上海电气的安环体系发展经历了两个阶段。2010 年到2015年的5 年是第一阶段，在这一阶段，重点是体系从无到有的建立，以满足安全生产管理和环境保护管理的基本要素和内容，从合规性的角度去满足整个集团的管理需求。2016年至今是第二阶段，在对5 年来运行绩效评估分析的基础上，结合上海电气整体发展战略和集团化管控需求，按照风险管控的系统性和整体性思维，从共享核心价值观、管控集团化、全面标准化、安全领导力提升等维度考虑，构建具备自修复、自成长能力的新型安环体系，以推动上海电气安全生产和环境保护工作进入自觉、自主的生态化管理时代。

在2010 年上半年，集团提出要建设符合新时代要求、新企业要求的安环管理体系，并对上海电气集团的安环管理体系进行顶层设计。经过集团研究与探索，最终决定与中国安全生产科学研究院开展合作。

经过与中国安全生产科学研究院的通力合作，在2011 年，上海电气一是建立了安全管理的信息系统；二是策划了上海电气安全经营管理领域中的出租物业安全管理标准化工作，并开始试点落实。

在2012 年，上海电气建立了完整的安环管理体系，即SEC-LOVE 1.0 版。主要从理念、监督监管、全面标准化等方面解决了上海电气合规性问题。并与大型国际企业进行了全面对标，形成了既有上海电气特色，又有国际性、先进性、创新性和示范性的大型企业管理体系。

在2013 年，上海电气全面推行标准化建设，在上海市的集团所属157 家生产性企业，全面实行了二级以上安全生产标准化的考评审核。

到2014 年，上海电气对安全生产体系的收尾部分进行了全面的升级，把安全生产、环境保护的绩效评估全部融合到体系的尾端。

进入2015 年，安全生产体系全部落地，上海电气将安全、环境、健康的风险管理、危害管理放到了比较重要的位置，为上海电气SECLOVE 2.0 升级版打下了坚实的基础。

上海电气安全文化和企业安全生产标准化成果展

2016 年，随着国家法律法规的不断健全，上海电气的安全管理体系也必须进行全面优化升级，主要体现在4 个方面：一是第一次从集团层面建立安环发展规划；二是全面优化了上海电气的SEC-LOVE体系，也称为2.0 版；三是全面升级优化上海电气的安全环保制度；四是把应急管理、隐患排查以及出租物业和建筑施工的安全管理标准化进行了升级。

经过2016 年的2.0 版升级后，在2017 年，上海电气涌现了第一批全国安全生产安全文化示范单位，同时，安全文化的建设也被提上了日程。

2018 年至今，根据PDCA（Plan 计划；Do 执行；Check 检查；Act 处理）循环管理的要求，SECLOVE 体系的2.0 版本再次迈开了全面整合优化的步伐，上海电气的安全文化建设、安全生产标准化建设，以及出租物业的安全风险管控等也在持续加强。

在这10 年的发展过程中，最重要的体会有3 个方面。一是从上海电气的集团层面，对安全生产管理体系的认知达到了较高层次。集团领导和横向部门都把安全管理放到了较高位置，保证了对安环体系建设的高度支持。

二是安环管理体系在机制方面有了重大突破。10 年间，上海电气共创建了近50 个安全生产、环境保护的管理机制，践行于日常的安全管理，突破风险管理的屏障。

三是这10 年当中，上海电气的生产安全事故和环境事件全面大幅度下降，恶性的生产安全事故得到了有效遏制。

记：请您介绍一下SEC-LOVE 体系的具体意义、特点是什么？涵盖哪些方面内容？目前的建设进展如何？该体系的建设取得了哪些成效？下一步，还将在哪些方面进行探索与实践？

刘：上海电气目前实行的SECLOVE 2.0 体系，总架构以安全领导力提升为核心，持续优化体制建设、运行管控、关键支撑，具体的7 要素包括：

S，即Shared core values 共享核心价值观——全方位践行“人的生命高于一切”的核心价值观，贯彻“畅享安全、绿色制造、共创未来”的理念。

E，即Enterprise grouping management and control 管控集团化——坚持实用性为主、共性和个性相结合、集权与分权相结合，从体制建设和风险预控方面实现管控集团化要求。

C，即Comprehensive standardization 全面标准化——推进生产性企业和非生产性企业以及企业、班组和岗位“三位一体”的安全生产标准化，探索达标基础上的标准化运行星级管理，实施管控方式智能化、投入保障标准化。

L，即Leadership of safety development 安全领导力提升——提升领导对安环工作的主导能力，从上海电气各级领导层、各级管理层要做到“要安全、懂安全、会安全”，实现安全生产和环境保护管理的生态化建设。

O，即Omni bearing goals and responsibilities 全方位目标与责任——推动纵向各层级、横向各部门的责任清单化，建立过程和结果、共性与个性相结合的目标考核体系，构建良性循环的考核奖惩机制。

V，即Vertical supervision 垂直督查——通过集团垂直督查，实现对安全生产和环境保护风险的先导性、专业化、针对性管控，提升专业督查、检验检测的科学化水平，保障安环工作运行扁平化的推进和落地。

E，即Expectable vision 愿景可期——通过体系的持续运行，深化分层分类管控，推动A、B、C 三类企业安全生产水平梯级愿景的实现。

SEC-LOVE 体系与其他体系相比，最大的特点就是包容，把现有的各种体系进行融合，在合规性和先进性的前提下，建设符合上海电气实际的特色体系。其提升了集团安全管理理念，把控了建设方向，解决了企业安全生产目标与个人安全、健康目标的问题，明确了风险管控的途径。无论是已有的机制，还是最新创建的机制，都可以在SEC-LOVE 体系中找到生存点、发展点以及建设轨迹。

2019 年，体系在上海电气大型生产性企业全部落地，2020 年，上海电气所有的产业集团和企业将全面落地、全面对接。下一步，我们最需要做的工作，是让体系更加深入实践。不仅要“建好”，更要“用好”，让更多人去理解这个体系，理解安全知识、安全管理。

记：通过安环体系的建设，上海电气编制形成了《上海电气职业健康安全与环境保护管理手册》（以下简称《手册》），《手册》的编制具有怎样的意义？有哪些特点？

刘：编制《手册》是上海电气SEC-LOVE 体系建设的重要制度化成果，是SEC-LOVE 体系完整性的代表。我认为，制度化的重要性主要体现在3 个方面。

一是政治性，《手册》满足了现在法律法规所要求的所有主体责任内容。在体系任何一个要素当中，都可以找到法律法规所要求的责任内容。二是包容性，所有的管理内容、风险管控的主要责任内容及要求，都可以找到制度依据。三是统一性，不管在什么地方，都执行统一的标准，这是跨国企业最基本的要求。

记：在安全文化建设方面，上海电气进行了哪些尝试，这样做的目标是什么？

刘：上海电气2017 年建立安全文化“彩虹模型”，从环境、人的行为、生活形态、心理健康、心智健康、能力健康、行为健康等7 个方面，满足安全文化要求。

我们需要从几个方面实现企业和人的健康，一是增强安全领导力；二是不断提高理论认知，辨识身边的风险；三是倡导行为安全，让安全永远落实在行动当中；四是通过激励，倡导、表扬安全行为；五是解决安全的平衡力问题，即协调生命至上与经济发展、安全发展和环境发展同步；六是做好文化传播，将现代和传统的传播方式结合，让员工丰富自己的安全想象，那么安全才能成为我们身边和谐生活的重要部分。