基于区块链技术的移动政务服务平台的设计与实现

摘要：基于区块链[1]技术搭建移动政务服务平台，依托数据共享交换平台打通省、市、区（县）各系统的业务流、数据流，实现行政权力事项、公共服务事项、人才服务事项全程网上办理，推动政务服务事项向基层延伸，逐步实现覆盖市、区县、街道（乡镇）、社区（村）四级纵向贯通、横向集成、纵横联动的移动政务服务体系。本文首先介绍了移动政务服务平台的重点建设内容，接着讨论移动政务服务平台架构设计，最后給出主要的技术实现思路。

关键词：区块链;政务服务;电子证照

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2020）10-0092-01

1 引言

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以纵深推进“五型”政府建设为抓手，以打造“四最”营商环境为目标，以区块链、大数据、云计算、人工智能技术为支撑，建设以安全诚信为前提、可追溯为手段、简化便捷公平公正公开为目标的移动政务服务平台，成为与大家生产生活密切相关的一体化移动政务服务平台。

2 重点工作

2.1建设个人专属空间。围绕以“我”为中心打造移动政务服务平台个人专属空间，集成五险一金、不动产、个人信用、各类证照等基础，用户进入个人专属空间可实时查看个人关联数据，如公积金、社保、不动产、驾驶证、护照等信息等，方便百姓对个人数据的查询。

2.2开设企业服务专栏。梳理汇聚国家和省级涉企优惠政策建立政策库，市、县两级分别梳理相关优惠政策汇入政策库，设置一对一的企业服务专栏。根据企业性质、规模、产业结构、生产经营范围、创新发展方向等精准推送相关政策，办理优惠政策兑现，打通政策兑现落实“最后一公里”。

2.3推广电子证照应用。基于电子证照共享服务系统，制定电子证照二维码标准规范并推广应用。开通“一窗式”综合服务系统“亮证扫码”功能，实现各部门业务办理系统与“一窗式”综合服务系统对接，让群众办事免交或少交证件材料。同时，进一步加强与其他省市在证照共享、业务协同等方面交流合作，不断丰富“亮证”、用证跨省使用场景。

2.4探索秒批业务场景。通过优化流程、精简材料、自动比对等方式，在总结审批人员工作经验、流程管理、数据共享的基础上形成对审批服务的条件、环节、流程、时限等要素的标准化管理，实现审批标准的阳光化、透明化、法治化。实现网上申请、自动审批、即时出具审查结果、在线签发电子证照或快递寄送证照的全程智能化、自动化审批，是办事群众在行政审批全过程“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网+政务服务”新模式。

3 架构设计

3.1总体架构设计。

用户层：包括个人用户、企业用户、政府机关;

展现层：提供IOS、Android等不同移动端操作系统;

应用层：包括公积金服务、医保服务、不动产、方管服务、教育服务、生活服务、司法服务、信用服务、政务互动、办件查询、在线办理等主题功能;

应用支撑层：依托“赣服通”省平台实现统一身份认证、统一证照共享、统一电子印章、统一CA认证、统一事项受理、统一用户中心等能力;

基础设施层：包括操作系统、中间件、服务器、政务云平台等，全面支持国产化平台。

3.2逻辑结构设计。平台部署结构分三层：前端为代理服务器，一台主服务器，一台备份服务器，在主服务器发生故障时，keepalived自动感知，并将VIP自动漂移到备份服务器上。

中间由tomcat服务器提供服务，处理由Nginx代理分发的任务。

数据层由oracle数据库+oracle dataguard构成，在主数据库发生故障无法恢复时，连接切换到oracle dataguard备机上，保证数据库数据的高可用。另外需要一台文件和数据备份服务器，用于对数据库和相关文档进行增量和全量的备份文件存储。

4 关键技术

4.1区块链。从科技层面来看，区块链涉及数学、密码学、互联网和计算机编程等很多科学技术问题。从应用视角来看，简单来说，区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。

4.2云计算技术。云计算融合与发展虚拟化、网络、面向服务、高效计算和智能科学等新兴信息技术，将各类计算资源虚拟化、服务化，构成虚拟化计算资源的服务云池，并进行统一的、集中的高效管理和经营，使用户通过云端就能随时按需获取计算资源服务，完成高效、低耗、低成本的计算活动。

4.3大数据技术。大数据是一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。通过对海量数据的信息、知识挖掘，为社会经济活动提供依据。通过各种算法、分析模型让数据体现在社会经济发展预测、政府决策和公共服务方面。

4.4人工智能技术。人工智能是计算机科学的一个分支，它企图了解智能的实质，并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。人工智能从诞生以来，理论和技术日益成熟，应用领域也不断扩大，可以设想，未来人工智能带来的科技产品，将会是人类智慧的“容器”。人工智能可以对人的意识、思维的信息过程的模拟。人工智能不是人的智能，但能像人那样思考、也可能超过人的智能。

5 结论

移动政务服务平台的建设是顺应时代发展要求、满足政府和广大民众需要，更是完善党和政府领导、提高执政能力和服务水平的重要手段，也是政府管理创新的方向和突破口。

参考文献：

[1]陈梅，张文冲，钱育蓉，李自臣. 基于新型区块的售票系统的设计与实现. 信息技术. 202008）

作者简介：钟达（1984年——），男，汉族，广西玉林人，工程师，学士，主要从事智慧城市研究工作。