岳西县成立村级联合党委，“抱团发展”共推乡村振兴

王锋

近日，安徽省岳西县在菖蒲镇试点成立了安庆市首个村级联合党委，探索“抱团发展”模式。该镇将水畈、毛畈两个综合实力较强的村联合起来，实行“组织联建、党员联管、资源联用、活动联办”的模式，促进村际之间融合发展、共同发展、高速发展，通过先行、先试打造标杆示范村，为全县乡村振兴闯出一条新路径。

1.组织联建，为乡村振兴强定力

岳西县属山区县，村庄多分布于沿河两岸，各村立地条件、基础设施、自然资源和产业发展不平衡，村级组织间相对封闭、交流较少，各类资源得不到有效整合，难以形成合力，从而影响村级集体经济的发展。为破解这一现实问题，岳西县委高度重视，多次组织相关县直部门、乡镇村到浙江省鲁家村参观学习，并决定尝试通过抱团发展模式，率先在菖蒲镇围绕天仙河打造田园综合体，通过村村联合，实现资源整合、联动发展。按照“强强联合、地域相邻、产业相融、资源共享”的原则，菖蒲镇于2020年7月1日组建了天仙河流域跨水畈、毛畈两个村的联合党委。联合党委办公点设在两村之间的张畈自然村，共设职数9名，其中书记1名、副书记2名、党委委员6名。

2.党员联管，为乡村振兴激活力

两村党员数量不均、日常管理不严、作用发挥不够，水畈村党总支现有党员90名，毛畈村党支部现有党员45名，联合党委成立后党员数量达135名，其管理难度更大，相关制度更加难以执行到位。为此，中共菖蒲镇水畈毛畈联合委员会第一次党员大会召开时就明确要求，两村所有党员必须严格遵守党委相关制度，按时参加党委开展的活动;同时，会议明确要以开展“三会一课”和主题党日活动为抓手，推行党员评先、评优工作相互听取对方党组织意见的机制，把联建联动工作作为培养党员、锻炼干部的重要途径，把党员积极程度高不高、工作能力强不强、群众口碑好不好作为使用、评优、推荐的重要依据，搭建一体化培养锻炼、评价使用、评先评优平台，为下一步乡村振兴培养一批好苗子、打造一支好队伍、开创一个新局面。

3.资源联用，为乡村振兴聚合力

水畈村、毛畈村是天仙河沿岸一衣带水、彼此紧邻的两个村，资源相近、开发相连，村际联合可以有效整合资源，实现优势互补、强强联合，实现“一加一大于二”的效果，为村级集体经济发展开拓新的渠道。水畈村以“最美遇见、诗画水畈”为主题，实现了“绿水青山”到“金山银山”的有效转变，2019年村级集体经济收入达43万元;毛畈村以打造“山水竞秀、魅力毛畈”为主题，采取“党支部+村集体+农户”的模式，以“村集體资金入股、村干部资金入股、农户土地入股”的方式组建村集体公司，发展葡萄、火龙果、螃蟹养殖等特色产业，2019年村级集体经济收入达50.45万元。联合党委成立后，将纵贯两村的天仙河连成一体，克服了以前各自开发的“单打独斗”的局面，实现了资源共享联用，全面打造乡村旅游产业带、村级集体经济发展综合体。同时，建立了两村共享资源清单和需求资源清单制度，充分发挥联合党委牵头、牵线的作用，帮助两村用足政策、管好资金、抱团发展，强化党建引领，推动乡村振兴。

4.活动联办，为乡村振兴添动力

水畈、毛畈两村山水相连、人文相近、民俗相通，党员活动、文化活动的共生、共融具备天然优势。针对实际，联合党委组建后将深入挖掘两地红色资源、旅游资源、人文资源等共享性资源，创新载体和活动方式，联合举办主题党日、乡村春晚、舞狮子、工艺传承、社会公益等活动，实现活动联办、联抓的新格局。2020年7月1日，水畈、毛畈两村党员齐聚一堂，参加了联合党委第一次党员大会，共庆党的99岁生日。同时，联合党委将两村党员编入服务群众网格，与两村“两委”干部共同参与网格化管理，联合开展了入户走访、脱贫攻坚、防汛抗灾、矛盾化解等活动，联合响应群众诉求、联合解决群众困难、联合化解群众矛盾。同时，强化两村之间联调、联动，发挥两村党员群众团结互助的作用，做到有事一起扛、有难一起帮、有令一起上，形成强大的合力。