高职院校固定资产管理的研究

晋军

摘 要：最近几年，随着我国对教育事业扶持力度的不断加大，高职院校的办学条件逐年改善，很多地方的高职院校教室都安装了多媒体或者一些其他的硬件设施，包括宿舍以及操场等处的公共设施都逐渐得到完善。虽然为高职院校的教师和学生提供了比较优良的学习环境和工作环境，但是同时也为高职院校的管理带来了挑战。高职院校固定资产管理存在问题，很可能会对其的稳定发展和正常运营造成不良的影响，严重的甚至可能造成国家固定资产流失。在分析高职院校固定资产管理存在的问题的基础上，提出相应的建议。

关键词：高职院校;固定资产管理;问题;建议

中图分类号：G647.5        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）22-0094-02

随着我国经济的发展，国家对教育的投入不断加大，资产管理已经成为高职院校管理的一项重要工作。固定资产作为学院发展和建设的最首要条件，已经逐步成为学院开展教学工作的物质保障和基础，目前固定资产的数量多少已经成为衡量一个学院办学规模大小的指标。但是由于高职院校长期对固定资产的管理不够重视，导致目前固定资产的管理系统比较薄弱，管理体制相对落后，管理思想方面也比较松懈，固定资产管理存在的问题严重。

一、高职院校固定资产管理存在的问题

1.管理部门职责不清，制度落实不足。高职院校对学校资产方面缺乏管理，觉得学院的资产只是财务部门的事，但其实学院的资产关系到每个部门，在年终盘点时，需要各部门积极配合总务部门，共同完成学院资产的盘点。很多学院都没有设立专门的资产管理岗位，无人管理学院的固定资产，甚至有些校舍已经拆除很多年，却依然记录在账面上。除此之外，高职院校教师的流动性比较大，院校又没有完善的离岗交接手续，也造成了部分资产的流失。

2.固定资产流失严重，管理秩序混乱。高职院校缺乏对于固定资产的管理，有很多固定资产闲置或流失。例如，在购买固定资产时学院非常积极，但对于购买回的固定资产没有管理意识;在向上级争取资金时都十分积极，但当政府补贴资金到位后，学院并没有对这些资金进行合理规划，导致一些固定资产超标购买和重复购买，浪费资金。还有在对校舍硬件进行整体维修时，将还能继续使用的固定资产并入报废行列，直接更换，同时缺乏对固定资产的保管，经常出现损坏和丢失的现象，这些都是造成资产流失的重要原因。

3.资产清查工作不力，固定资产产权不清。国家针对资产清查不清这种现象出台了《行政事业单位资产清查暂行办法》对于学院资产清查工作做出了详细的规定，学院相关部门只要依法办事即可。但有些不按规定办事，在清查中敷衍了事，大部分都是来应付检查部门的，在进行资产清查时也只是查账并不核对实际资产。学院财务部门和固定资产管理部门的工作人员在账务的记载上存在账账不符的现象，甚至有些没有做到平行记账，漏账现象严重，造成账物不符。虽然制定了固定资产各种清查的制度，但在实地盘点中并没有做到彻底清查，敷衍了事，就算盘查出账物不符的账目也不予管理，这种现象让盘点毫无意义。

二、解决高职院校固定资产管理问题的建议

1.强化师生固定资产内控意识。单位要重视以人为本的管理理念，在这个基础上，再追求建立良好的内控环境。然后在耳濡目染中，人们会逐渐形成良好的固定资产内控意识。首先，学院领导要以身作则，提高对固定资产内部控制的重视程度。因为学院领导是制定学校各种制度的决定者，任何一项制度的施行都要经过领导的同意，所以领导的支持是很有必要的。如果领导一再强调对固定资产内部控制的重要性，并要求各部门制定相应的措施，那么关于固定资产内部控制制度的建立健全以及执行会起到很好的促进作用。其次，学院领导还要监督各部门的情况。学院领导可以指定人员管理，然后让定期汇报各部门执行固定资产内部控制制度的执行情况，如果发现问题，便于及时讨论研究解决。最后，学院各部门要齐心协力，通力合作。制定并完善固定资产内部控制制度并不是一蹴而就的，也不仅仅是靠领导个人就可以造成的，所以需要各部门的团结协作共同来完成。特别是广大师生，学院要定期组织有关固定资产内部控制的活动，宣传固定资产内部控制的重要性以及意义，然后让全校师生充分理解，进而参与到倡导固定资产内部控制的有关活动中，达到维护固定资产的安全、完整。

2.建立固定资产管理制度。应该建立专门的部门去管理国有资产，让专门的人员去负责，比如，有管理资产分类的部门、管理资产使用的部门、监督资产的使用部门等。特别是要设置管理资产的部门，把它与财务部门分离开来，让其直接接受国有资产监督管理委员会的领导。比如，实验室与设备管理处等归管理固定资产的部门领导，资产的使用部门要被各分类归口管理部门所领导，然后根据领导的指示制定单位的具体管理措施。同时，还要明确各部门管理人员的职责，确保他们确实各司其职。特别是明确资产管理员的职责，因为他们要明确记录单位各项资产的使用情况，以及固定资产使用人，只有清楚明确地记录了，才能够保护资产。

3.重视固定资产清查盘点。对学院的固定资产核查过程进行规范。教育部门可以与学院的財务部门联合，总结分析学院的固定资产，对资产名目进行清算后，列出清单对资产的使用和损耗进行记录，达到资产的使用形态与管理形态上的统一。在资产核查工作小组进行资产核查的前提下，也要使用相关软件进行资产的核算，这样能够促进对固定资产核查的准确性和真实性。尽管学院的固定资产核查工作只是单独的一项工作，但对于相关的部门来说，对固定资产的清查是一项繁重、复杂的工作，有关资产核查的工作会涉及到学院运作中的各个方面。另外，在学院的固定资产核查过程中，也会动用大量的财力、物力和人力。因此，教育部门必须增强学校的财务管理系统，对学院固定资产核查所涉及的各方面资源进行合理分配。与此同时，要保证学校对自身资产的核查工作具有进行调整的适当空间，保障固定资产核查工作能够顺利进行。