统筹推进脱贫攻坚和残疾人服务保障工作

塔 娜

打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。残疾人是我们社会大家庭的平等成员，残疾人扶贫工作是打赢脱贫攻坚战、全面实现小康的重要组成部分。因此，实现残疾人群体高质量脱贫，统筹推进脱贫攻坚和残疾人服务保障工作尤为重要。

一、切实增强残疾人扶贫工作使命感

当前脱贫攻坚战已进入决战决胜、全面收官的关键阶段，越到最后，越是难啃的“硬骨头”，问题越多、困难越大。贫困残疾人精准扶贫精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要内容，既是难点，更是重点。2020年内确保贫困残疾人如期脱贫，事关广大贫困残疾人的切身利益，事关国家脱贫攻坚战的最后胜利，事关全面建成小康社会目标的实现。因此，全区各级党委、政府及有关部门，特别是残联组织需要进一步把思想行动统一到党中央决策部署和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，在持续做好疫情防控的前提下，有序加快推进贫困残疾人脱贫攻坚各项工作的落实落地，确保如期全面完成贫困残疾人脱贫攻坚任务目标；把帮助贫困残疾人如期脱贫作为当前各级残联的政治职责、底线任务和头等大事，采取超常规举措精准施策，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

二、强力聚焦残疾人扶贫工作主战场

落实精准方略。各级残联与扶贫等部门一道，完善贫困残疾人基本信息，掌握残疾人贫困户享受扶贫开发政策和项目落实信息，建立数据动态比对分析机制，在有进有出的动态管理中实现信息共享；把残疾人建档立卡户识别出来，把残疾人的具体需求精准摸清，根据个体的情况落实医疗、住房、教育等各项惠残措施；按照“一人一案”原则制定帮扶措施，实现精准识别、精准帮扶，量体裁衣搞好政策扶持，对症下药打牢脱贫基础。

推进就业增收。帮助残疾人找到力所能及的工作，保障就业权和发展权，是实现残疾人“自尊、自信、自强、自立”的根本所在，也是全社会义不容辞的责任。自治区党委、政府十分重视残疾人就业工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，关心残疾人生活，大力实施惠及残疾人的民生工程，不断加强残疾人社会保障和服务体系建设，制定出台了一系列促进残疾人就业创业的优惠政策，推动了我区残疾人就业工作稳步发展。

积极主动作为。自治区残联作为代表党和政府服务残疾人的群团组织，一直把助推贫困残疾人脱贫攻坚当作义不容辞的政治责任，在年度工作安排、项目经费保障上持续向贫困旗县和贫困残疾人倾斜，不断加大贫困残疾人照护服务、康复服务、残疾儿童康复救助、辅具适配服务、家庭无障碍改造等工作力度。重点关注贫困边缘户、有致贫返贫风险的残疾人，确保其纳入防止返贫监测和帮扶工作中。推动嘎查村残协组织建立并充分发挥作用，切实加强基层残疾人组织力量，真正在残疾人身边反映合理需求、维护合法权益。

注重宣传典型。挖掘并宣传残疾人脱贫奔小康的典型，可以在全社会弘扬人道主义精神和中华民族传统美德，展示残疾人在摆脱贫困进程中的坚强毅力和自强品格，凝聚加快推进残疾人小康进程的强大正能量。

三、努力开创残疾人扶贫工作新局面

加强党的领导。实践证明，做好残疾人扶贫工作必须牢牢强化党对残疾人事业领导这一根本保障。要定好“准星”。始终坚持残联组织的政治定位和职能使命，始终坚持以习近平扶贫思想为指导，始终把广大残疾人紧紧团结在党的周围，听党话、感党恩、跟党走。要把住方向。坚定不移抓好残疾人事业改革发展各项工作，在“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”实践中展现新作为、创造新业绩、实现新突破。加强工作领导和部门协调，逐级签订建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚责任状，层层分解任务、落实责任，定期通报工作情况，确保达到预期效果。要落到实处。按照自治区党委对群团工作的部署要求，落实全区残疾人脱贫攻坚的总体规划，结合各地实际情况，制定切实可行的办法措施，研究形成时间表、路线图，明确关键节点、阶段性任务，扛起脱贫攻坚的时代要求和政治担当，争做新时代推动残疾人事业高质量发展的实干家。

加强协调配合。残疾人脱贫攻坚工作要在各级党委、政府的领导下，相关部门加强沟通、密切配合，营造浓厚氛围，形成强大合力，推动工作落实。协调扶贫部门进一步突出工作重点，紧盯贫困残疾人等弱势群体，对标对表上级关于脱贫攻坚的决策部署，查缺补漏，全面解决“两不愁三保障”突出问题。建立返贫监测机制，因人因户因地落实帮扶措施，保持现有帮扶政策总体稳定，巩固脱贫成果。协调民政部门进一步完善兜底保障制度体系，加强特困残疾人救助供养、最低生活保障、临时救助和残疾人两项补贴工作，保障贫困残疾人基本生活。构建多元化服务体系，解决贫困重度残疾人照看服务难题，增加康复产品和服务供给，加快康复辅助器具适配服务，提升贫困残疾人服务保障水平。残联组织要围绕大局，找准定位，发挥优势，主动作为，切实履行好“代表、服务、管理”职能，全力助推残疾人脱贫攻坚。统筹疫情防控和残疾人脱贫攻坚，采取有效措施将疫情对贫困残疾人脱贫的影响降到最低。统筹做好建档立卡未脱贫残疾人和边缘户、有致贫返贫风险的残疾人服务保障工作，充分考虑贫困残疾人“两不愁三保障”等硬指标和残疾人脱贫过程中的特殊需求。统筹自身工作任务和部门间的协作配合，深入了解和反映残疾人脱贫过程中的困难和需求，将工作做实、做细、做到位。

加强作风建设。切实改进工作作风，全力推进残疾人脱贫攻坚工作落实。融入真情。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，做到知实情、说实话、办实事、求实效，带着深厚的感情做工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在政策措施里。敢于创新。做好残疾人服务保障工作，既要有“上善若水、厚德载物”的情怀，也要有改革进取、锐意创新的精神。从吃、住、行、上学就业、医疗康复及社会保险理赔等保障体系和服务体系着手，创新助残模式，提供精准服务，努力打造全域助残工作良性运行闭环。清正廉洁。坚定理想信念、提高业务素质，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，坚持人民立场、秉持高尚情怀，做到实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。强化执纪监督问责，持之以恒纠正“四风”，形成风清气正、干事创业的良好氛围，为残疾人事业发展提供有力保证。