建强党组织战斗堡垒 办人民满意的教育

郑万国

党的力量来自组织。只有建强党组织战斗堡垒，进一步增强向心力、凝聚力、战斗力，才能实现用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，立德树人，办人民满意的教育。

夯实基层基础，增强堡垒向心力

一是拓展“广度”，实现组织全覆盖。要结合全市民办学校（幼儿园）增减情况，完善工作台账，建立基层党的组织覆盖和工作覆盖调整机制，真正做到哪里有师生，党建工作就延伸到哪里，打通民办学校（幼儿园）党组织覆盖“最后一公里”，为新社会组织提供必要的政治保障和组织支撑，让社会力量紧紧团结凝聚在党的周围，不断扩大党的群众基础，让教育发展成果更多更公平地惠及全市人民，为打造教育强市凝聚广泛力量。

二是增强“精度”，选优配强带头人。坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人原则，配齐、配强工作务实、作风过硬的基层党组织领导班子。坚持把“守信念、讲奉献、重品行”作为教学一线党组織书记的选任标准，不断拓宽选人视野，将政治素质高、群众威信高、业务能力强、协调能力强的“双高两强”优秀党员推选为学校党组织带头人。

三是拉伸“刚度”，增强制度约束力。强化干部职工的学习教育、榜样引领和激励奖惩是增强组织向心力的有效途径。学习教育长效化。要通过健全“两学一做”“三会一课”“民主评议党员”“民主生活会”“四有八上墙”等组织建设制度，对党员政治理论学习的时间、内容和成效进行硬性规定;通过完善党委（组）理论中心组和党员干部理论学习制度，让领导班子成员带头学习、带头上党课、带头作辅导报告，组织干部职工学习党的路线方针政策、党章党规党纪、教育法律法规，提高政治理论素养;通过定期参加上级党委组织的“习近平新时代中国特色社会主义思想研讨班”“党组织书记培训班”“春秋季主体教育班”等各种党务知识培训班，提升全市教育系统党建工作水平。榜样引领节点化。要结合教育实际，通过在全市教育系统开展年初表彰党建、教育、教学等工作先进单位和教育年度人物，三月表彰巾帼标兵、最美家庭，五月表彰优秀青年教师和园丁新秀，六月表彰最美幼儿教师，七月表彰好班子、好干部、好党员，八月举行师德模范报告会，九月奖励高考有功之臣、表彰优秀教师、优秀教育工作者、乡村模范教师、优质服务标兵等多种措施，创先争优，营造浓厚氛围。激励奖惩常态化。要通过建立局班子成员、党组成员包联及党建工作月报告制度，让片区一把手党建工作汇报成为常态;每季度党建工作形势研判成为常态;股室负责人、办事处主任、市直学校（单位）一把手述职述廉并接受民主评议成为常态;干部工作笔记调阅和工作清单式督办成为常态;评比表彰、奖优罚劣成为常态。

压实主体责任，提升堡垒凝聚力

习近平总书记强调，从严治党要贯穿于党的建设和党内生活各方面，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。作为教育系统党组织，提升凝聚力需要抓早抓小抓常抓细，着力解决三大问题，压实主体责任，营造廉洁氛围。

一要着力解决责任链条问题。从严治党，必须狠抓党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，形成横到边、纵到底的网状责任链条。一是每年年初，从局党组成员到普通党员、教师，要逐层签订党风廉政建设责任状。二是实行局党组成员包联责任制，月工作报告必须汇报包联区域和单位党风廉政建设情况。三是列出领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任清单，按照清单逐一销号，让清单内容成为必须完成的“硬任务”，做到硬账硬结，责任清单全覆盖。四是党组织书记要肩扛主体责任，念好党风廉政建设“紧箍咒”。五是问责无特殊、无例外、无禁区，基层学校（单位）出了问题，从学校（单位）、办事处、局包点领导，要自下而上逐级追责，确保责任链条无缝对接。

二要着力解决廉政边界问题。要瞄准教育领域的风险点，明规立纪，划定边界，封堵腐败源头，着力解决宽松软问题。一是严格执行资金使用审批制度。村小及教学点开支超过1000元、镇直学校开支超过2000元、市直学校开支超过5000元，必须上报教育局审批，不审批不得开支。二是严格执行项目建设管控制度。坚持“三卡七会”抓管控，着力推行“三张卡”，即学校标准化建设和校园规划美化范例推荐卡、局党组成员和科室负责人监管督查卡、项目单位负责人和办事处主任主体责任明白卡;强力推行一个项目七个会议，即学校召开项目规划会、办事处召开项目初评会、教育局召开现场论证会、教育局召开立项会、教育局和财政局召开部门协商会、教育局召开项目培训会、教育局召开项目单位负责人和相关责任人廉政承诺和个别谈话会。三是严格执行生活招待管理制度。所有单位生活招待费一律控制在公务费的2%以内，村小及教学点不准报销生活招待费。

三要着力解决廉政监管问题。要时刻绷紧党风廉政建设这根弦，着力廉政监管，加强权力监督，坚决把权力关进制度的笼子。一是建立廉政教育门诊。要对教育系统干部存在的苗头性、倾向性问题，及时进行廉政约谈、函询，尤其是对社会关注的民生问题、敏感问题（如财务管理、项目建设、学生资助金发放、干部任用离任等），提前进行廉政提醒，并建档跟踪。二是建立廉政信息平台。要利用短信“微阵地”，平时宣传解读党风廉政建设相关政策和规定，关键节点发送预警信息，并组织专班暗访巡查。三是建立廉政监控体系。实现财务检查全覆盖，加强一把手任前任中离任审计和50万元以上建设项目引进第三方进行审计。四是开展教育专项督查。每年遴选4个区域和市直学校，全方位督查，全方位整改，直击问题，规范管理。

落实立德树人，提高堡垒战斗力

在2019年3月18日召开的学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记强调，紧紧围绕立德树人这一根本任务，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。全市教育系统党组织要认真履行四大职责，凝聚师生提高战斗力，打造具有特色的钟祥教育品牌。

履行涵育之责。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，构建学前教育、义务教育、高中教育一体化德育工作体系，切实加强学生社会主义核心价值观、优秀传统文化、理想信念、诚信考试、文明礼仪、家国情怀、心理健康和生态文明等教育。深入实施阅读能力提升工程，扎实开展“朝读经典”“起点阅读”“书香校园·诵读经典”暨“最美朗读者”等读书活动，发挥校园文化的滋养涵育作用，全面提升学生综合素养。

履行关爱之责。切合师生实际，适时跟进，较好发挥关爱职能，抓好思想阵地建设与管理，及时解决师生遇到的实际困难和苗头性问题，让关爱融入师生日常工作学习生活，凝聚师生队伍。继续开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动和“新时代好少年”等先进典型学习宣传活动，积极开展文明交通劝导、文明小义工、关爱留守儿童等亲子志愿者服务活动，切实提高学生道德品质。

履行强师之责。切实加强和改进思想政治工作，完善意识形态工作责任制，筑牢思想防线。持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，选树师德典型，开办“师德讲堂”，讲好师德故事，弘扬楷模精神，自觉作为学为人的表率，用高尚的人格感染学生、赢得学生，做学生喜爱的人。

履行创新之责。深入开展“三创”（“一单位一品牌”“红旗党支部”“五星党员”）活动，落实“四有八上墙”管理，推动教育党建创新发展;积极推行义务教育教师“县管校聘”管理，全面深化新时代教师队伍建设改革;持续推进区域协作、集团化办学、电脑派位招生、课堂教学模式等改革，继续落实“优质高中指标到校”政策，打造“四名”钟祥教育品牌。

责任编辑/周小益