构建支撑制造强省的现代物流体系

侯普

物流是经济的血脉，是畅通国民经济循环的重要环节。推进物流业与制造业深度融合发展，对实现经济高质量发展具有重要意义。近年来，江苏物流业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实中央和省委省政府“稳增长、调结构、促转型”的各项政策措施，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动发展，注重新旧动能转换，在实现中高速稳步增长的同时，抢下转型升级“先手棋”，提前谋划、大胆实践，应对考验、破浪前行，助推物流领域降本增效，力促市场主体轻装上阵，助推物流业与制造业融合，为全省经济发展稳中有进注入强大动力。未来，江苏物流行业将进一步探索构建与制造强省相适应的现代物流体系，为建设“强富美高”新江苏发挥基础性、战略性、先导性作用。

夯实江苏物流“家底”

物流规模不断扩大。2019年，全省社会物流总额约为31.9万亿元，是2015年的1.4倍，年均增长8.4%。2019年，全省物流业实现增加值5778.8亿元，是2015年的1.2倍，年均增长5.2%。2019年，物流业增加值占全省GDP的比重为5.8%，占服务业增加值的比重为11.3%。预计2020年，全省社会物流总额有望突破33万亿元，完成“十三五”的预期目标，展现出江苏物流业在疫情之下的强劲韧性。

运行效率显著提升。更多的制造企业、批发和零售企业采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包。传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸。在电商、快递、快运、货运平台、冷链等细分领域出现了一批规模实力较强、引领带动作用较大的领军企业。全社会物流总费用与GDP的比率，由2015年的14.8%下降到2019年的13.8%，物流运行效率显著提升。

运营主体持续壮大。“十三五”以来，省内一批具有现代物流意识的物流企业快速成长，企业通过兼并重组、战略调整、联盟合作等多种方式，市场集中度显著提高，具有标杆作用的领先物流企业群体成长壮大，创新型物流企业快速涌现。截至2019年，全省有4A级以上物流企业252家，全国占比达11%，排各省市第一位;省级重点物流企业355家;在“2019年中国物流企业50强”排名中，江苏企业有8家，排名第二;在“2019年中国民营物流企业50强”排名中，江苏企业有10家，排名第一。

基础工作稳步推进。物流标准、统计、人才教育等基础工作取得积极成效。2018年，我省出台《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》中，提出大力推进物流标准化，并将标准化建设作为推进物流降本增效的重要环节。陆续制定并发布江苏省地方标准，开展国家级、省级物流服务标准化项目试点。全省物流统计调查制度不断完善，物流运行情况、重点企业监测数据、物流业景气指数等陆续发布，物流统计体系不断扩充完善。物流教育培训工作快速发展，物流基础理论研究和产学研结合取得新成果。

为高质量发展积攒动能

供需结构进一步优化调整。近年来，快递快运、电商物流、同城配送、冷链物流等生活消费性物流保持快速增长，成为物流市场增长的热点。2015～2019年，江苏单位与居民物品物流总额年均增速接近30%。随着多式联运、大宗货物、集装箱运输“公转铁”和“铁水、公铁”联运班列政策的积极推进，铁路货运能力得到进一步释放，批量零散货物、铁路快运和集装箱运输等方面大幅增长。公路货运中轻质、高货值货物运量增长较快，多式联运需求增加明显，干线运输平台撮合优势快速釋放。随着大宗物资中长途运输逐步向铁路和水运转移，水运在全省大宗物资运输中的比较优势进一步增强，内河运输尤其是集装箱运输加快发展。

集聚效应持续增强。物流园区通过建设、运营与管理物流仓库、配送中心、分拨中心等专用物流设施，将众多物流企业聚集在一起，实行专业化和规模化经营，有利于提高物流效率。截至2019年，江苏累计认定省级示范物流园区46家，被评为“2019年度全国优秀物流园区”的有20家，居全国第一位;累计认定省级重点物流基地100家。2019年年底，南京龙潭国家物流枢纽入选首批23家国家物流枢纽建设名单。

信息技术普及应用。“十三五”时期，江苏物流行业抢抓科技赋能风口，物联网、云计算、大数据、5G、区块链等新兴技术在全省物流行业得到推广应用。其中，网络物流平台企业蓬勃发展，企业发展水平居全国首位。未来，江苏物流行业将从信息化进一步走向智能化、智慧化，大数据、人工智能、云计算等信息技术将得到更广泛应用，进而依靠全面智能化实现更精确的产业链协同。嵌入物联网技术的物流设施设备快速发展，从传统的设备定位向设备管理、智能调度、金融服务延伸。大数据分析帮助网络物流平台企业、快递企业准确预测运力需求。

进入以转型升级为主线的发展新阶段

当前，新一轮产业革命和技术革命风起云涌，国内外环境发生深刻变化，但物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，仍然处于重要的战略机遇期。未来，江苏物流业预期将增速趋稳放缓，但长期向好的基本面没有改变，仍然处于可以大有作为的战略机遇期，整个行业进入以转型升级为主线的发展新阶段。

一是推进物流“降本增效”。物流业作为新兴的服务产业，对于调整经济结构、转变发展方式具有重要意义。进一步降低物流成本、提高物流效率，将成为“十四五”时期物流业发展的总基调。以“提高物流发展质量和效益”为主线，以大数据、智能化为依托，通过鼓励创新、融合互联网技术、多式联运等提升资源配置效率，大力发展智慧物流，全面推进物流业向集约化、智能化、标准化方向发展。

江苏被列为全国6个物流降本增效综合改革试点省份之一，正以智慧物流为重点推进降本增效。为贯彻落实国家赋予的试点任务，2020年，江苏出台《大力发展智慧物流推进降本增效综合改革试点实施方案的通知》，在全省选择了25家开展为期两年的综合改革试点，推动智慧物流加快发展。

二是扩大新型物流基础设施建设。国家把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”，并且提出“加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度”。2018年12月，《国家物流枢纽布局和建设规划》提出以127个城市作为国家物流枢纽承载城市建设现代化物流运行体系。南京、无锡、连云港、徐州、苏州、南通分别入选陆港型、港口型、空港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

物流业作为重点投资领域，在“十四五”期间，智慧型物流园区、物流物联网络、农村物流、冷链物流等新型物流基础设施建设的投资规模将会进一步增长，同时存量巨大的传统物流基础设施的智能化改造升级也会有效拉动基建投资和消费需求。

三是推动物流业与制造业进一步融合发展。推动物流业与制造业融合发展，就需先具备一批具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业。支持转型、创建一批适应现代产业柔性、智能、精细发展要求的专业物流企业，在提升制造业供应链管理的精益化、定制化、一体化水平过程中，能够输出上下游供应链一体化的解决方案，实现制造、流通和消费的无缝对接，打造具有国际竞争力的全球供应链体系，而不仅仅是单纯提供物流运营服务。

四是加速区域物流联动发展。江苏物流行业主动融入服务区域经济高质量发展建设大局，扎实推进域内互联互通。在区域物流大通道建设、战略性物流枢纽节点的布局调整，物流园区等基础设施互联互通，多式联运、无车承运等运输组织协同高效服务体系的构建，信息资源共享应用和管理政策规范统一等方面进一步发挥交汇点的优势，以长江三角洲区域一体化发展为核心，以推动区域物流与产业协同为重点，加速推进“一带一路”、长江经济带和长三角地区区域物流一体化，形成良好的区域物流联动发展格局。

五是培育壮大物流企业。积极引导和鼓励大型制造业企业的物流自营机构不断完善功能，逐步与母体分离，独立为社会化的第三方物流企业。进一步扶持“互联网+物流”平台型物流企业，提高供应链管理集成水平。鼓励物流企業加快资源整合，支持企业实现跨区域、跨境发展。引进国内外大型物流企业、物流龙头企业来江苏落户。助力知名物流企业设立运营总部、分拨配送中心、结算中心等运营机构，充分发挥龙头企业的品牌和网络优势。

六是加强物流标准化建设。整合现有物流标准信息库及信息服务平台，积极推进互联网、云计算、大数据等新兴科技的应用。建立物流技术创新体制，鼓励企业技术改造和新技术开发推广，支持其对重点领域关键技术的联合攻关。以托盘标准化、带板运输及循环共用，物流设施设备标准化，物流服务标准化，物流信息平台互通共享为主要内容，鼓励物流企业参与国家、省、行业和地方物流标准的制定与实施工作，进一步完善相关标准和服务规范，构建协调完善的物流标准化服务体系。

七是建立统一高效的物流管理体制。通过深化“放管服”改革，建立统一高效的物流管理体制，切实减轻物流企业负担。真正以人为本，关心关爱物流从业人员。发挥社会组织作用，促进行业规范自律。加强物流诚信体系建设，维护公平竞争的经营环境。加快应急物流体系建设，鼓励发展绿色物流，落实物流安全措施。做好物流数智化，进一步完善现代物流服务体系，加快产业转型升级和改善民生。

（作者系江苏省现代物流协会副会长）

责任编辑：何乐