任职教育院校政治理论教员队伍建设的思考

天羽 郑红莉

[摘 要] 任职教育院校政治理论教学操作性、实用性强。要构建一支素质过硬的政治理论教员队伍，就需要在更高的起点上谋划和推进任职教育院校政治理论教学的整体创新发展。

[关键词] 任职教育；政治理论教员；建设

中图分类号：G641 文献标识码：A

2019年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》指出，要建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍，对思想政治理论课教师的综合素质提出了更高的要求。教员的素质和水平，决定着教学质量。没有一支高素质的教员队伍，培养高素质的现代军事人才就会成为一句空话。军队院校编制体制调整改革以后，一些院校的教学任务由学历教育向任职教育转型。在遵循教员队伍建设规律的基础上，大力提高教员的文化素质、军事科技素质、业务水平、现代化教学和信息化教学能力以适应任职教育需要，是教育教学转型的首要任务。

一、任职教育院校政治理论教学的特点

探索新时代任职教育院校政治理论教学的特点，对于军队院校培养“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的新时代革命军人，完成军队建设新的历史使命，具有非常重要的意义。军队院校的政治理论教学是军队思想政治工作的重要组成部分，是对学员进行思想政治教育的主渠道，对培养造就高素质新型军事人才具有十分重要的意义。必须始终坚持用马克思主义和党的理论创新最新成果武装青年官兵的头脑，打牢高举旗帜、维护核心、听从指挥的思想政治根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。

任职教育院校政治理论教学的特点在于，任职教育对象培训时间短，学员培训层次高，有丰富的基层任职经历，对教员的教学素养要求高。经过短期任职教育后，要求学员能够进一步提升政治理论水平、打牢政治修养基础。任职教育的政治理论教学内容与学历教育不一样，不强调系统性，重视操作性和实用性，特别要求学员能够理论联系实际，能用学到的理论解决生活工作中遇到的实际问题。“应用性”人才是主要培养目标，因此，任职教育的政治理论教学必须突出针对性、层次性和实用性，要确保教学内容在学员未来的任职过程中“用得上”。学历教育在意的是“是什么”“为什么”，而任职教育的重点是“怎么看”和“怎么办”，从而体现出军队院校政治理论教学的方法论意义。

二、任职教育院校政治理论教员的教学能力要求

军队任职教育院校教员应具备的基本素质是不断变化、不断发展的，任职教育的教员队伍建设，直接关系到任职教育教学目标是否能够真正实现。军队任职教育院校的政治理论教员素质应该顺应时代需求不断变化、发展，在新时代军队任职教育院校不断转型的过程中，新型政治理论教员至少应具备以下能力：

（一）教育教学研究能力

任职教育培养学员层次高，要求高，教学具有较明显的研究性特征，开放性、探究性的特点更适合任职教育学员。所以单靠教员积累的传统经验和教材知识是很难有效地实施研究性教学活动的。教员要不断提高自己的教育科研能力，并及时把研究成果融合到教学中来，改革任职教育教学方法。教员必须善于学习，关注本学科研究的前沿和发展趋势，关注部队现代化建设的新情况新问题，不断提高自身的综合素质。比如，教员要能够开设专题讲座，讲座的内容就是教员对本学科知识整合研究的结果，而不只是对原有教材章节的简单转化。政治理论教员不仅要及时宣传党的路线、方针政策，更要对创新理论进行深入研究，形成的学术成果要化作教学内容进入课堂，并提出学员能够深入思考的问题，提高学员思考问题和解决问题的能力。

（二）教学内容转化能力

在任职教育的政治理论教学中，特别强调教员对教材的理解能力和内容重组能力，这也是衡量其教学水平的重要标志。学历教育学员普遍年龄层次低、社会经历有限，有待形成系统的知识框架，需要经过系统的科学文化知识训练，而任职教育学员已经通过学历教育，具有了岗位任职经历，有一定的基层工作经验，在獲取基层部队的信息能力、渠道等方面相较于学历教育学员具有优势，因此任职教育的政治理论教员必须要经过认真的教学内容重组。统编的政治理论教材大多针对学历教育学员，往往结构注重完整、理论体系庞大，偏重学理性，教员无法也不应该照本宣科，否则会导致任职教育的“时效性”和“含金量”不够。因此，合格的任职教育教员必须使自己的政治理论知识储备站在理论的前沿，保持思维活跃的能力，能够根据培训学员的具体岗位任职需求，依据统编教材适当取舍教学内容，制定出适应任职教育学员的教学内容。

（三）教学环节设计能力

教学设计首先要详细地分析教学对象和教学目标的特点，在认真全面的学情分析之后，根据教学对象的实际教学需求，制定合适的教学设计方案。要系统梳理教学内容，将各教学要素有序、优化地安排，善用信息化教学手段，最终形成优质的教学方案。目前，各军队院校统一规范的教学设计内容主要包括：课程名称、教学对象、教学目标、教案、组织实施方式方法、考核的组织实施等基本要素。针对任职教育，政治理论教学要优化教学设计，首先要明确教学对象，任职培训院校往往承担多层次的教学培训任务，要区分不同层次培训对象的具体差异；其次要强调实践性教学环节，任职教育学员是从岗位上来，回到岗位上去，所学内容的实用性对其来说是最为重要的，因此教学环节必须强调理论与实际相结合，突出现实性与实用性；最后，要在考核方式上大胆改革，突破以往学历教育仅凭笔试定成绩的思维定式，考查政治工作实际能力、用马克思主义基本原理分析现实具体问题的能力。

三、要精心打造“多成分融合”的政治理论教学新团队

任职教育院校的政治理论教员，首先应该是一名适应时代要求和部队需要的政治理论教员，应该既能够传授政治理论知识，又能够在军队政治工作上独当一面；既要是一名理论功底扎实的专家，又应该是一名管理部队的行家里手。因此，任职培训教育中的政治理论教员队伍成分应该较现在有所转变，不应该单一地侧重学历，更应该既注重学历层次，同时也注重基层岗位任职经历，要由学科专业型教员向岗位复合型教员转变。应该充分论证人才选拔、培养、使用和交流的各个环节，确保各环节科学合理，从而形成人才队伍的良性流动，这样才能培养一流的政治理论教学团队，建设一流的师资队伍。

第一，以政治理論教研专家队伍为目标，充分发挥院校独特的育人功能，通过优化组合、进修培训，逐步完善教员队伍建设。

要大力加强政治理论教员队伍综合素质的培养，形成合理的专业、年龄、性别比，教学队伍梯次搭配，以造就更多的名师和中青年教学骨干为目标，不断深化任职教育改革，以提高任职教育质量为最终努力方向。对于政治理论教员来说，要具备一流的专业素养，要想在任职教育院校的转型大潮中有所作为，就必须保持学习的习惯，及时了解本学科专业的最新研究动态，始终占据学科专业知识的前沿。同时要紧跟部队思想政治建设发展的步伐，随着军队全面深化改革的不断深入以及学习多样化任务的日益增多，如何准确把握基层部队思想政治建设方面的新任务、新要求，进一步拓宽思想政治建设的视野，需要政治理论教员时刻了解部队动态，准确掌握部队思想政治建设的新情况、新问题，及时把握官兵思想状况的变化情况，用发展的眼光对待部队官兵的转变，在自己的经历和阅历之上高屋建瓴，充分尊重任职教育学员，确保在对等的平台上探讨交流，这样才能在遇到基层连队政治工作重点、难点问题的时候技高一筹，拥有独到的见解，以理服人。

第二、深入部队代职任职，培养既具有部队实践经验又有较高政治理论水平的教员。

岗位任职教育必然离不开部队岗位，学员的岗位需要是教学的立足点。强调培养学员胜任实际工作岗位的能力，这些能力包括专业技术能力、领导指挥作战能力、组织教育训练能力、部队管理能力和创新发展能力等。任职教学的内容和方法都要立足于解决在岗位上可能遇到的问题，突出教学的应用性。教员应具备一定的部队实践经验，及时了解部队岗位的实际需求以及对人才培养的具体要求。并能够把部队中发现的、需要解决的问题作为自己的研究课题，同时把研究成果或者待研究课题，有机融入到教学内容当中，有意识有目的地把这些问题提出来，引导学员思考，激发学员求知欲望，使学员够学以致用，提高今后的岗位任职水平。

第三，充分利用基层部队优秀政工军官的资源，建立人才流动机制，通过严格的选拔程序，扩充任职教育政治理论教员队伍。

任职教育要紧贴部队的使命任务要求，政治理论教员队伍必须沉心静气，潜心研究军队基层政治工作及政治理论课的教学规律。为此，一方面要定期让教员进入一线作战部队代职锻炼，了解基层实际；另一方面还需要建立一支非常熟悉部队的兼职教学团队，形成教官群体。一种方式是“外来引进”，在一线部队挑选工作能力突出、实践能力优秀、业务水平高、经验丰富的优秀政工干部充实到教员队伍中，重点加强讲授基层政治工作的教员队伍；二是“专家特聘”，利用外聘专家制度，聘请基层连队的政工领导为客座教授，根据需求不定期来院有针对性的讲学，增强教学实力，逐步建立起一支由专职、兼职和客座教授构成的教员队伍。

第四，根据任职教育教学能力需要，逐步建立和完善教员职业能力考评机制。

教学督查常态化。教学督导重点考察教学内容与方法模式是否符合任职教育要求，防止出现标准要求与实际安排“两张皮”的现象。督查机构通过随堂听查课的方式考评、督促教员的课堂授课质量，将党的创新理论是否及时“三进入”（进教材、进教案、进课堂）作为教学质量的重要衡量标准之一；教学管理部门应加强对政治理论课的课程标准、教学设计方案开展可行性与有效性督查，检查教学文档是否科学、规范，鼓励教员创造性的进行教学法改革，逐步建立、完善有效的奖惩机制。

集体备课制度化。专题式教学是任职教学的首选方法，由不同教员按照各自优势承担同一门课程的不同内容，集体备课尤为重要。备课既要按照《军队院校政治理论课教学工作规定》、教学大纲和教材的要求进行，同时要分析学员具体情况，共同探讨“讲什么”“怎么讲”，按照任职教育层次制定具体的课程教学实施方案。

学员评价机制化。学员是政治理论课教学活动的主体，理应在教学评价环节中发挥主体作用。任职教育学员相对来说有一定的政治理论水平和丰富的部队实践经验，希望在有限的培训时间里能够解决他们在政治理论和现实思想存在的疑问和困惑，所以对教学要求高，对教员的期望值也高。建立学员评价机制，完善学员对教员的考评制度，让学员对教员的教学态度、授课质量进行评判，有利于从多角度、全方位、实时化对教员教学进行监督考评。可采用随机走访或问卷调查的方式针对学员对政治理论教学过程的满意度进行调查。

任职教育院校的政治理论教员必须明确任职教育的指导思想，坚定政治理想信念，树立开创性的教学理念，努力提高个人整体综合素质，保证任职教育教学达到一流水平。