直奔一线推动解决民生事

文/ 图 肖崇耀 聂亮超

珠海市人大常委会认真制定“更好发挥人大代表作用”主题活动方案，精心开展“主题活动启动日”活动，创新采用线上线下相结合方式，组织代表通过实地调研、座谈、约见行政机关负责人、开展民法典普法宣传等形式，推动一批社会关注、群众普遍关心的热点难点问题解决。

精心策划“启动日”各级代表“动起来”

常委会将7月2日确定为“主题活动启动日”，全市五级人大代表联动起来，以不同的主题和形式开展相关活动。7月份，各级人大共组织1 500余名人大代表开展了230余次内容丰富、形式多样的主题活动，收集反映群众意见建议500余条。比如，斗门区在启动日开展人大代表河湖治理集中视察活动，各级人大代表、河湖监督员、各级河长等分8组赴各镇重点河涌巡查监督，全面掌握全区黑臭河涌和问题河涌排污口、河涌管网建设情况，深入了解河床淤泥的污染状况、河涌黑臭的主要原因。活动形成代表建议8条，发现问题和搜集群众反映意见6条，形成《斗门区人大代表河湖视察报告》交政府，并召开视察问题整改汇报座谈会，构建有效监督“闭环链”。

直奔一线察现场直面问题责任人

万山海洋开发试验区万山镇、担杆镇、桂山镇3个镇人大开展了约见国家机关负责人活动。针对收集到群众反映的部分污水处理设备老化、污水处理设施偶有气味产生、环评海洋检测费用难以承担、海水流入腐蚀污水处理设备、担杆岛水库供水配套工程进展缓慢等热点难点问题，在调研基础上，组织人大代表约见各镇政府分管领导、经济建设办、市政中心、珠海水控集团、污水处理厂相关负责人，听取了专项汇报，追问存在问题的原因和整改计划，并提出了4条具体意见建议。相关责任部门负责人认真回答了代表们的提问，并将问题的整改措施向代表汇报。代表们表示，约见国家机关负责人为人大代表履职提供了新的途径，相关责任部门的负责人认真对待，整改举措、计划回答得非常清晰，对问题的解决有很好的推动作用。

深入基层接地气线上线下出新招

根据常态化疫情防控安全要求，采取线下与线上、集中与分散相结合，多点开花式的活动形式，引导代表开展座谈、走访、回访、专题调研、视察、慰问、群众见面等活动，深入镇街、村居、社区、企业、学校、家庭视察，在村头巷尾、田间地头、榕树下、溪水旁与群众聊天、拉家常，收集群众意见建议。例如，港澳流动渔民代表因疫情影响无法现场参加主题活动，为满足他们的履职需求，常委会创新利用信息科技手段，采取线上+线下相结合的视察形式，让无法到现场视察的代表在线上跟随“直播”镜头积极参与活动。活动期间视察直播间点击率达1 220人次，群众也跟随代表视察的脚步查看代表履职情况。

执法检查促落实宣传发动齐参与

珠海各级人大围绕珠海市环境保护条例、珠海经济特区禁止食用野生动物条例等法规开展执法检查。在执法检查的同时广泛深入开展法治宣传。为做好民法典宣传，各区镇人大向代表派发民法典，印制了《民法典与生活同行》等宣传册。7月28日，金湾区人大常委会组织辖区的省、市、区、镇人大代表开展学习民法典的专题培训。市、区人大常委会充分利用了电视、报纸、广播、微信公众号等媒介，全方位、多层次、广角度报道主题活动开展情况，展现了主题活动的全貌。通过代表微信群与代表良性互动，积极引导代表参与各次主题活动，代表参与率高达85%。每次主题活动开始之前一周，各区镇人大利用有线电视、微信群、QQ群，公告栏等提前向群众发出活动公告，让群众对主题活动的内容、目的、时间节点有清晰的了解，使主题活动能够有成效地开展。主题活动期间珠海人大微信公众号推送代表主题活动报道上百篇，被省人大采用9篇。

建议处理见真章解决问题看实效

推动人民群众普遍关心的热点难点问题解决，是主题活动的重要任务之一。珠海各级人大对代表收集的问题进行分类，做到梳理一批转办交办一批，跟踪督办一批，并要求承办单位及时向代表反馈办理情况。市人大横琴新区工委采取“两会一查一看”的方式办理收集的意见建议：即开好议案建议集中交办会，通过“横琴智慧督查”系统平台分发任务；开好议案建议办理进展情况座谈会，各职能部门向代表反馈议案建议办理情况，阶段性对交办的议案建议办理情况进行梳理；组织代表和相关职能部门到现场查看建议办理情况；通过听取汇报、查阅资料、实地走访等形式开展代表议案建议办理“回头看”。

在多方努力下，河涌整治、垃圾分类、居家养老、老旧小区加装电梯、烂尾楼整治、公共卫生体系建设等代表和群众广泛关注的问题得到重视和解决。香洲区人大常委会围绕“老旧小区住宅加装电梯”主题，组织代表深入社区走访，了解老旧小区群众的诉求，突破35年前建成小区红线档案资料调取难、消防问题、资金分摊难、报装报建难等难关，推动电梯成功加装，惠及200多名住户，属珠海老城区首例。■