“一带一路”贸易便利化对沿线国家的影响研究

蔡 霞 副教授

（武汉外语外事职业学院 湖北武汉 430083）

中国与“一带一路”国家贸易现状分析

（一）主要情况

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线国家（以下简称“一带一路”国家）作为中国外贸首要地区，具有极大的市场潜力。自“一带一路”倡议被提出之后，历经5年时间，中国与沿线国家的贸易总额高达35.1万亿元，平均每月贸易总额为5572.8亿元，远超中国加入WTO之后至“一带一路”实施时各月的贸易总额，约为1.9倍。

从年份视角可知，中国和“一带一路”国家贸易总额总体具有触底回弹的特征。2014年，贸易总额达到6.9万亿元，然后在接下来的2015至2016年逐年下降。2017年下降趋势转为增长趋势，总额高达7.4万亿元，同比增加17.9%，超过中国对外贸易增速的14.3%。2018年贸易总额保持增长态势，贸易总额高达8.4万亿元，超过同期对外贸易增速3.6个百分点，在中国对外贸易总额的占比中高达27.4%。出口总额为4.6万亿元，同比增加7.9%，在全部出口总额占比为28.3%。进口总额3.7万亿元，同比增加20.9%，在全部进口总额的占比为26.4%。

（二）外贸构成

贸易伙伴情况。对于“一带一路”沿线国家，2014-2018年，与中国贸易总额排名前10的国家为：越南、马来西亚、俄罗斯、印度、泰国、新加坡、印度尼西亚、沙特阿拉伯、菲律宾以及阿联酋。中国与这些国家的贸易总额占“一带一路”沿线国家贸易总额的比重达到68.2%。就增长速度而言，2018年，与中国贸易增速排名前3位的是不丹、文莱以及科威特，增长速度均超过50%；贸易总额下降幅度最大的国家是伊朗、阿塞拜疆以及巴基斯坦，降幅全部超过5%。

就区域贸易额占比而言，2014-2018年，东南亚地区和中国的贸易总额高达16.2万亿元，占全部贸易总额的46.3%，稳居首要贸易合作区的位置；排名第二的是西亚各国，贸易总额是8.4万亿元，占比为23.9%；与蒙古、俄罗斯以及中亚国家的贸易总额是4.1万亿元，所占比重为11.8%，与南亚、中东欧以及独联体国家的贸易总额分别是3.9万亿元、2.1万亿元、3830.3亿元，所占比重分别是11.8%、11%、6%。就单个国家而言，2014-2018年，越南和中国的贸易总额约为3.6万亿元，所占比重为10.1%，排名第二至第六的国家分别是马来西亚、俄罗斯联邦、印度、泰国、新加坡，相应的贸易总额占比分别是9%、7.8%、7.2%、7.2%、7.2%。

贸易主体情况。就企业类型而言，中国参与“一带一路”国家贸易的主体为民营企业。根据国家统计局公布的数据显示：2014-2018年，涉及民营企业的贸易总额高达15.9万亿元，在全部贸易总额的占比为45.4%，排名第2-4位的企业分别是外商投资企业、国有企业、其他企业，对应的贸易占比分别是30.8%、23%、0.9%。就增长速度而言，2014-2018年，民营企业年均外贸增速达到8%，外商投资企业为4.2%，国有企业为2.6%。

就区域视角而言，2014-2018年，东部地区和“一带一路”国家的贸易总额达到27.3万亿元，占全部贸易总额的比重为77.9%，西部地区、中部地区、东北地区分别是11.5%、5.9%、4.7%。就“一带一路”贸易在本区域对外贸易重要性而言，东北地区、西部地区以及中部地区占比分别是41.7%、35.1%、33.3%。就区域贸易增速而言，中部地区增速最快，同比增加9.5%，在内部协调性方面表现最为抢眼。接着是东部地区同比增加6.1%，西部地区为5%。东北地区则出现下降态势，贸易总额减少2%。

模型建立与情景设定

（一）模型介绍

本文使用的模型为GTAP模型，具体步骤为：首先重置GTAP数据库的区域、部门以及产业，其次加入政策冲击变量，最后是借助一般均衡模型（CGE）对政策影响经济变量的程度进行分析，并给出相应的结果。结合研究的内容，本文选取关税（tms）及技术性贸易壁垒（ams）为政策冲击变量，对减少关税以及技术性贸易壁垒条件下中国和“一带一路”国家经济效益进行分析。

GTAP数据库的版本是8.0版本，该数据库选取2007年美元数值作为计量依据，一共包含129个国家及地区。假定关税减免幅度分别是50%与100%，技术性贸易壁垒减少幅度分别是5%与10%。在此基础上开展模拟分析。由于研究的重点为关税和技术性贸易壁垒削减对区域经济的影响，因此选取的指标包括国内生产总值和进出口贸易变化。对于行业产出的研究，本文按照初级产品、制造产品以及服务产品三类展开。

（二）数据处理

区域划定。“一带一路”涉及区域众多。就空间视角而言，“一带一路”涵盖亚洲和非洲、太平洋、大西洋以及印度洋。当前参与“一带一路”倡议的国家总数达到65个。为了对政策冲击产生的影响进行更为全面的分析，本文将129个国家进行重新划分。结合国家商务部对“一带一路”国家划分的标准，将其划分为8个区域：R1（“一带一路”蒙俄及中亚7国）、R2（“一带一路”东南亚11国）、R3（“一带一路”南亚8国）、R4（“一带一路”中东欧16国）、R5（“一带一路”西亚北非16国）、R6（“一带一路”其他独联体6国）、R7（中国）、R8（该区域除了R1-R7外的其他国家）。

部门划分。根据国际标准以及联合专利分类体系，GTAP 8.0数据库共有57种产业。GTAP模型将57种产业的商品整合为10类，包括谷物和作物、畜牧业和肉制品、自然资源、加工食品、纺织及制衣业、轻工业、重工业、公共事业与建设、交通与通讯和其他服务业。考虑到研究的可行性以及全面性，本文继续将10类产品整合为初级产品、制造产品以及服务产品。

（三）情景设定

本文的研究对象为“一带一路”贸易便利化措施对包括中国在内的相关国家的经济影响。对于贸易便利化水平的衡量是重中之重。对于GTAP模型，促进贸易便利化水平改善主要是借助降低产品成本实现的，ams表示技术进步。技术进步能够减少供给价格，优化产品供应，从而减少进口成本。当出口价格既定时，技术进步就变成贸易成本减少。鉴于此，ams被视作外生冲击变量。本文的冲击变量1为ams，用来表示贸易成本的减少；tms为冲击变量2，用来表示关税税率的减少。对于模拟研究共设定5个情景：

情景1：“一带一路”国家只签署了关税减免协议，未形成自由贸易区，关税减少50%。

情景2：“一带一路”国家形成了自由贸易区，关税降幅为100%。

情景3：“一带一路”国家虽然没有签署关税减免协议，然而通关优化、技术性贸易壁垒减少5%。

情景4：“一带一路”国家虽然没有签署关税减免协议，然而相关国家均十分热衷于“一带一路”建设，贸易相关的基础条件得到极大提升，技术性贸易壁垒减少10%。

情景5：“一带一路”国家不但形成了自由贸易区，使得成员国之间关税减少到0，而且各国均热衷于“一带一路”建设，极大改善了贸易条件，技术性贸易壁垒减少低于10%。

贸易便利化对沿线国家影响的实证分析

（一）国内生产总值变化

按照GTAP模型模拟的有效性要求，将模型涉及的7个区域的基期GDP进行排序，以此实现对GDP变动的有效度量。在数据库中，基期为2007年。相关数据表明：在“一带一路”沿线国家中，中国GDP位居首位，在全部国家总和中所占比重达到34.7%；排名第二位的是“一带一路”蒙俄及中亚7国，占比为14.7%；排名第三位的是南亚，占比为14.1%；排名第四位的是“一带一路”中东欧16国，占比为9.2%；其它独联体国家的GDP排名最后，占比仅有2.4%。

通过模拟得到了“一带一路”贸易便利化对包括中国在内的相关国家GDP的影响程度，具体结果如图1所示。模拟结果显示：当关税税率减少时，无论是中国，还是其它国家，GDP变化均存在较大差异。除了中国和东南亚11国GDP增加之外，其它国家全部出现了GDP减少的情况。减少幅度由高到低依次为“一带一路”其他独联体6国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”中东欧16国。当关税税率减少50%时，中国GDP增加0.59%，“一带一路”东南亚11国GDP提高0.18%，世界其它国家减少0.05%。

图1 GTAP模拟中各国GDP变动情况（单位：%）

当技术性贸易壁垒减少时，仅有独联体6国GDP减少，其余一带一路国家GDP全部增加，尤其是中国GDP增加幅度显著。若技术性贸易壁垒减少5%，中国GDP增幅为1.03%。由情景5的模拟结果可知：降低关税尽管导致“一带一路”部分国家GDP减少，然而技术性贸易壁垒的减少对GDP的推动作用强于关税税率的下拉效应。若关税取消，技术性贸易壁垒下降10%，“一带一路”中东欧16国GDP增加0.02%，“一带一路”西亚北非增加0.18%。据此可知：减少技术性贸易壁垒对“一带一路”国家经济的促进作用，超过关税减免产生的下拉效应。

（二）进出口贸易变化

通过贸易便利化能够减少货物流通成本，提升盈利水平，进而促使贸易发展，提高贸易规模。通过GTAP模拟，由图2可知，当关税减少50%时，除其他独联体6国外，其余区域国家的出口均增长，增幅由高到低依次为中国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”东南亚11国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”中东欧16国。

当技术性贸易壁垒减少，贸易出口减少的区域是“一带一路”其他独联体6国与“一带一路”中东欧16国，对应出口值分别减少0.28%、0.10%。出口贸易增长的国家由高到低依次为中国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”东南亚11国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”西亚北非16国。因此，技术性贸易壁垒减少对外贸出口推动作用大于关税减少的推动作用。

由图3可知，当关税减少50%时，其他独联体6国进口减少，其余区域进口增加，增长幅度由高到低依次排名为：中国、“一带一路”东南亚11国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”中东欧16国。相较于出口，“一带一路”东南亚11国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”中东欧16国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”中东欧16国的进口均呈现出增长态势，进口大于出口幅度分别是0.24%、0.28%、0.03%、0.11%。

当技术性贸易壁垒减少时，“一带一路”其他独联体6国下降幅度约为0.28%。对外贸易进口增长由高到低依次为中国、“一带一路”东南亚11国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”中东欧16国。

基于上述分析能够得出：关税减免促使多数“一带一路”国家进口和出口额增长，少数国家贸易条件变差；技术性贸易壁垒减少对多数“一带一路”国家进口额和出口额均有推动作用，改善了其贸易条件。基于变动幅度研究可知：当技术性贸易壁垒减少5%时，贸易额增幅大于取消关税时所产生的贸易增加额。

（三）产出变化

由GTAP模拟可知分类情境如下，由于篇幅所限，GTAP模拟中各区域各级产品变动情况具体计算结果表格未详细列出，仅文字说明。

第一，初级产品（农产品、肉制品和矿产资源）。当关税减少50%时，中国、中东欧16国的谷物和作物产出减少，其余“一带一路”国家产出或多或少都增加，“一带一路”南亚8国增长幅度最大，增幅达到0.19%，“一带一路”蒙俄及中亚7国增幅达到0.18%，“一带一路”其他独联体6国增幅达到0.07%，“一带一路”西亚北非16国增幅达到0.054%。这说明减少关税能够推动南亚和东南亚国家的农产品进出口贸易，促使其成为当地独具特色的优势产业。当技术性贸易壁垒减少5%时，中国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”中东欧16国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”蒙俄及中亚7国农产品产出全部发生下滑。

就肉制品而言，中国的产出并未发生显著变化。当技术性贸易壁垒减少5%时，肉制品的产出减少0.02%，关税减少50%时，产出则增加0.05%。“一带一路”其他独联体6国与“一带一路”蒙俄及中亚7国的产出增幅均高于其它区域。当关税减少50%时，对应的产出增加0.12%和0.11%。这表明贸易自由便利化促进了“一带一路”其他独联体6国、“一带一路”蒙俄及中亚7国的肉制品的出口贸易，对当地相关产业的发展具有推动作用。

图2 GTAP模拟中各区域出口变动情况（单位：%）

图3 GTAP模拟中各区域进口变动情况（单位：%）

就自然资源而言，当关税减少50%时，“一带一路”其他独联体6国、“一带一路”南亚8国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”蒙俄及中亚7国、“一带一路”中东欧16国的自然资源产出对应的增加幅度为0.13%、0.11%、0.08%、0.05%和0.02%。而中国和“一带一路”东南亚11国，自然资源相对不足，其资源行业受到的不利影响较大，对应的行业产出减少幅度为0.29%和0.12%。原因可能是其它“一带一路”沿线国家对自然资源设定的关税税率偏高，当施行贸易便利化措施时，会从这些国家增加能源资源的进口。中国对矿产资源的消费量巨大，当关税减少50%时，矿产资源产出减少0.29%。当技术性贸易壁垒减少5%时，矿产资源产出减少1.10%。

第二，制造产品（食品加工、纺织服装、轻工业和重工业）。当关税减少50%时，传统的服装、轻工业出口增长显著，优势明显，对应的产出增加幅度为1.6%、0.17%。纺织服装业与轻工业均需要大量的劳动力，中国劳动力成本较低，使得这些行业具有较强的国际竞争力。其它“一带一路”沿线国家的纺织服装业产出减少，尤其是“一带一路”蒙俄及中亚7国减少3.77%，“一带一路”西亚北非16国减少1.1%。此外，加工食品、重工业的产出也出现下滑，对应的下降幅度为0.07%、0.16%。重工业需要大量的资本投入和技术投入，中国属于重工业发展比较好的国家，但竞争力并不是特别强，参与国际竞争难以取得价格和技术优势，导致贸易便利化措施的不利影响较大。

当技术性贸易壁垒减少5%时，加工食品、纺织及制造业、轻工业分别呈现下滑态势，降幅分别是0.17%、0.21%和0.2%，重工业产出增加，增幅为0.25%。据此能够看出，“一带一路”贸易自由化、便利化提高了中国重工业的国际竞争力，这对相关国家的重工业出口产生了不利影响。其中“一带一路”南亚8国与“一带一路”西亚北非16国下降幅度明显，对应的降幅为0.71%和0.66%。

第三，服务产品（建筑业、交通业和其他服务业）。当关税减少50%时，公共事业与建设、交通业和其他服务业产出增加的国家为“一带一路”东南亚11国、中国、“一带一路”西亚北非16国、“一带一路”东亚8国、“一带一路”蒙俄及中亚7国，值得一提的是，“一带一路”东南亚11国的建筑业产出增长幅度在全部国家中位居首位，原因在于东南亚地区建筑服务供不应求，只能依靠进口来满足日益增长的国内需求。

就交通运输业而言，多数“一带一路”国家交通运输业产出增长显著，意味着贸易自由便利化措施推动了当地交通运输业的发展。对此，中国政府应当积极发挥其在高速铁路和公路方面的建设优势，不断推动相应行业的出口。此外，“一带一路”其他独联体6国的交通行业贸易增长迅速，当技术性贸易壁垒减少5%时，产出提高了0.15%。这表明贸易自由便利化为独联体6国交通运输业的发展提供了契机，而且沿线国家对交通运输需求的增长促使其交通产业出口增加。

政策建议

首先，不断改善“一带一路”沿线国家的营商环境，建立合作共赢发展之路。对于沿线国家面临的贸易投资困局，应当大力优化沿线的营商环境，完善政策，为营商环境的改善提供政策支撑；按照共建的理念，不断完善法制体系，为营商环境改善奠定法制保障；坚持共享理念，帮助沿线其它国家改善营商环境；坚持以共治为指引，奠定营商环境改善的秩序保障。其次，加强“一带一路”沿线国家基础设施的投资，强化贸易合作。结合各国基础设施实际，出台精准的互联互通政策；大力实施基础设施帮扶；加强创新，特别是基础建设模式的创新；充分利用互联网、电子商务等开展企业合作，全面推进互联互通建设。再次，合理推动产能转移，提高合作效能。借助产能合作推动产能转移，实现产能输入转变为产能输出，依托基础设施建设解决产能过剩问题。最后，逐步降低技术性贸易壁垒，提高对外开放水平。改善沿线国家的边境管理能力，逐步实现“单一窗口”系统，以海关窗口为前沿，深化和沿线国家的协作，构建多层次、覆盖面广的合作机制，大力构建大通关模式；加强互认机制建设，减少认证流程；强化对沿线国家贸易政策的研究，帮助企业增强适应相关国家政策的能力。