乡村振兴战略背景下广西农村能源发展研究

甘福丁　张健军　赖文安　李勇江　谢列先　蒋湖波　黄凌志　叶勇卫

摘要    实施乡村振兴战略，加快农村能源发展，关系到农村生态和人居环境的改善。本文分析了广西农村能源发展现状、存在的主要问题、实施乡村振兴战略给农村能源发展带来的机遇，提出了广西农村能源发展总体思路，并从推进沼气工程与生态循环农业建设、加强太阳能利用与实现村屯亮化美化、出台扶持农村能源政策法规、加大农村能源资金投入、加强农村能源技术研究与推广、加强人才培养与技术交流等方面提出对策，以期为当地农村能源发展提供参考。

关键词    农村能源;乡村振兴;现状;问题;对策;广西

中图分类号    S21;F323.2        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）16-0133-03

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是实施乡村振兴战略的总要求。加大农村能源开发利用，关系到广大农民群众生活质量提高和农业绿色发展，关系到农村人居环境的改善及乡村振兴战略实施的效果。为加快广西农村能源建设，更好地助力乡村振兴战略，通过调查研究，结合广西实际情况，提出在实施乡村振兴战略背景下广西农村能源发展的思路与对策。

1    发展现状

1.1    农村沼气工程转型升级

为了适应农村新型城镇化快速发展、种养结构调整、传统农业加速向现代农业转变等新的发展形势，广西在巩固传统户用沼气用户数量和使用率的同时，主动向中小型沼气工程、大型沼气工程、沼气集中供气工程建设转型升级。据统计，截至2018年底，已建成小型沼气工程2 496处，大中型沼气工程268处，规模化生物天然气试点工程项目2个。2017年处理农业废弃物沼气工程年产气量5 032.41万m3，供气户数5.18万户。户用沼气年总产气量124 670.06万m3。沼气工程年原料消耗量（养殖粪污、农作物秸秆）677.45万t。

1.2    太阳能利用得到大力发展

“十三五”期间，广西农村能源系统加强了太阳能开发力度，建立了448个太阳能综合示范试点。截至2017年，广西太阳能热水器保有量56.42万台、142.30万m2。由此可见，分布式光伏发电在部分贫困地区得到了应用。太阳能路灯、太阳能热水器的安装使用，在一定程度上改善了农村生产生活条件，极大地满足了农民群众对美好生活向往的要求。

1.3    “三沼”利用助力農业循环经济发展

沼气工程建设上联养殖业，下促种植业，有效防止和减轻了畜禽粪便排放造成的面源污染。据统计，2017年，广西利用沼液沼渣178.68万t，沼肥施用农田面积7.81万hm2。沼肥还田，提高了农田土壤肥力，促进了作物增产增收、生态循环经济发展和“一控两减三基本”行动的实施。

2    存在的问题

2.1    广西农村能源资源丰富，但利用开发程度不够高

一是随着畜牧养殖业向规模化、集约化发展，畜禽粪便处理设施明显不足。二是秸秆沼气化利用项目在广西还没有得到有效开展，秸秆沼气化利用项目仍然很少。三是太阳能、风能、小水电能等可再生能源开发技术水平及利用程度还比较低。

2.2    农村能源产业化水平较低

广西农村能源产业还普遍存在关键技术薄弱、装备水平较低、成熟商业模式欠缺、产品附加值低等问题，直接导致相关企业投入高、产出低，市场化、产业化程度步履艰难。沼气服务网点总体赢利能力较差，农村能源产业化不能满足农村生产生活的需要。

2.3    农村能源与乡村振兴战略有机结合的优势尚未凸显

部分行政村生活垃圾、有机污水没有得到相应的收集和处理，部分村屯没有实施亮化美化改造。

3    发展机遇

3.1    国家实施乡村振兴战略为农村能源建设注入新动力

《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》指出，优化农村能源供给结构，大力发展太阳能、生物质能等。完善农村能源基础设施网络，加快新一轮农村电网升级改造，推动供气设施向农村延伸。加快推进生物质热电联产、生物质供热、规模化生物质天然气和规模化大型沼气等燃料清洁化工程。推进农村能源消费升级，大力发展“互联网+”智慧能源[1]。国家实施乡村振兴战略为农村能源建设注入了新动力。

3.2    推进畜禽养殖场粪污治理需要农村能源加快发展

养殖场粪污资源化利用是建设美丽中国、实施乡村振兴战略的重要举措[2]。国家把绿色发展摆在更加突出的位置，畜禽粪污治理上升到国家战略新高度。以大中型沼气工程项目建设为纽带的种养循环发展模式会更加普及，农村沼气在处理农业废弃物、改善农村环境、增加清洁能源供给、助推循环农业发展和乡村振兴战略实施等方面的作用会更加突出。

3.3    建设生态宜居乡村需要加强农村能源建设

3.3.1    需要加大农村污染源防治。随着广西农业和农村社会经济的快速发展，内源性农业面源污染问题状况堪忧。农业面源污染不仅造成农业资源质量下降、环境污染，同时也给农产品质量安全带来严重隐患[3]。因此，需要加大力度进行面源污染综合治理。

3.3.2    需要加大农村生活有机垃圾、污水的治理。农村村屯生活环境污染主要是农村生活垃圾和生活有机污水的污染，需要对农村生活水污染进行整治。一个行之有效的方法是对有机生活污水进行“厌氧+好氧”处理，使处理的污水减量化、无害化。