建筑工程管理中的不足及解决策略

摘 要：在经济快速发展的大背景下，我国的科学技术也取得了前所未有的进步，各行各业蒸蒸日上，尤其是建筑工程行业的规模越来越大，再加之新材料、新工艺的不断应用，建筑工程行业的发展前景也越来越好。但建筑工程行业的高速发展也暴露了一些管理问题，本文将重点分析建筑工程管理的不足及解决策略，希望能进一步提高建筑工程的安全与质量。

关键词：建筑工程;管理;安全;质量

近些年来，我国的城市化进程前所未有的加快，建筑行业已经成为重要的支柱性产业，为国家的经济发展作出了较大的贡献。随着人们生活水平的提高，社会对建筑工程安全与质量也提出了更高的要求，但由于缺乏先进的理念指导，建筑工程管理仍存在着较多的不足，给建筑工程行业的进一步发展带来了一定的阻碍[1]。特别是新媒体时代下，人们对建筑工程质量安全问题的关注度越来越高，一旦出现工程质量不达标的问题，既可能引发难以估量的安全事故，也会直接影响整个行业的形象与信誉。在实践中不难发展，大部分建筑工程安全问题都是人为因素所引发的，所以建立起完善的建筑工程管理体系是十分必要的，必须要着力提高建筑工程各个环节的监督力度，在保障工程质量的同时，最大程度地规避安全事故风险，以实现社会资源的合理化利用，并为建筑行业的可持续发展奠定坚实基础。

一、建筑工程管理中的不足

（一）外部监管方面

在市场经济条件不断变化的形式下，政府对建筑工程的监督力度已明显不足，特别是随着建筑行业的繁荣发展，各地的工程项目越来越多，监管部门没有足够的人力和物力直接到现场开展各项监督工作。而且施工环境复杂，为了减少跑现场的次数，不少监管人员都采取抽查的方式，虽然能在一定程度上起到监督的作用，但效果差强人意。同时监管部门与建筑招投标管理中心之间缺乏有效的联动机制，在发现建筑工程的违规行为后，无法第一时间反馈给建筑市场。而且随着工作量的增大，工作人员短缺的问题也日益凸显，监管部门不得不进行大批量的人员招聘，但由于缺乏完善的人才引入机制，导致监督人员队伍中非专业人员所占的比例偏高，所以在实际工作中，忽视质量管理法规和工程建设强制性标准的现象屡屡发生。也有一些人员对建筑工程项目工作缺乏责任心，不仅不注重提高自身的业务水平，也缺乏对监督规定以及流程的正确认识。另一方面，政府监管的缺失也体现在建筑监理单位的管理上，一些监理方几乎偏离职能，不仅放纵监理人员无证上岗，在施工材料的检测上也缺乏严格的审查标准，甚至盲目地迎合建设单位节约成本、缩短工期，给建筑安全以及质量均埋下了隐患。同时不少监理单位为了降低自身的运营成本，会大量招聘刚刚进入社会的大学毕业生，虽然他们具备较强的理论知识储备，但由于缺乏实践经验，很难承担其施工监管工作。

（二）建设单位方面

为提高建筑行业的规范度，我国对建筑工程的基本建设程序作出了明确的要求，但为了追求利益，一些建设单位常常会违背立项、报建、招标等程序，在建筑施工阶段，也会出现违法转包、分包的情况。同时在采购建筑材料的过程中，部分建设单位片面地追求低成本，不顾后果地购买假冒伪劣材料设备，再加之缺乏系统的内部管理体系，导致质量和安全事故频发。还有一些建设单位存在先开工、后报批的情况，造成政府相关部门的监管和指导缺位，也容易造成投资失控，给企业带来利益损失。现阶段，随着审美认知的变化，人们对建筑的外观也提出了更高的要求，致使一些建设单位将高比例的预算都投入到了工程设计上，希望能通过差异化、个性化的建筑风险吸引人们的眼球，但这在一定程度上牺牲了工程安全与质量的考量。通过相关数据统计可以发现，不少建筑工程的勘察费预算不到投资额的1%，这不仅阻碍了建筑工程管理体系的完善，也影响了建筑物承载力以及基础沉降方面的明确[2]。另外，在建筑行业压缩工期的现象已屡见不鲜，而工期是需要经过科学计算的建设期限，只有符合基本的法律规定以及安全常识，才能确保建筑质量。但长时间以来，盲目赶进度的问题不仅没有得到解决，有时还会被当作工作积极的表现进行嘉奖宣传，这很容易导致豆腐渣工程的发生。同时由于建筑工程管理缺位，“垫资”情况时有发生，大部分建设单位都缺乏足够的管理经费，严重阻碍了管理技术和措施的执行到位。

（三）施工单位方面

对于施工单位来说，只有树立其“安全第一”的发展理念，才能让自己在激烈的市场竞争中保留一席之地。但很多施工单位都缺乏对建筑工程管理的足够重视，常常会忽视施工现场的安全问题，对于国家的责任制度以及法律规范也了解甚少，给建筑工程管理工作带来了一系列的不良问题。在建筑业高速发展的大背景下，建设企业大多能紧跟时代的步伐，逐步向管理型企业转变，但施工单位的发展却远远落后，既缺乏专业化的发展战略，也未建立内部管理制度，在发生质量或安全问题时，才被动地进行紧急整顿，甚至常常会发生应付检查的现象。同时施工单位的从业人员以农民工为主，他们不具备专业的知识储备，管理意识以及安全意识也相对较低，再加之错误经验的影响，他们有时根本无法意识到自己的违规操作行为。另外，由于缺乏足够的技术型人才，导致很多新型的设备、工艺以及技术无法得到有效的落实，严重限制了建筑工程质量的进一步提升。同时由于缺乏科学系统的安全培训，施工人员大多只关注自己的工作，基本不顾现场的特殊异常情况，且工作责任心相对较弱，难以理解违章作业可能会给自己、单位以及社会所造成的巨大损失。

二、完善建筑工程管理的有效策略

（一）加强政府监督，规范监理单位职能作用

相关政府部门必须树立正确的建筑工程管理意识，对工程项目进行严格的监管。首先要从内部改革入手，明确各部门的职责，划分管辖区域，并建设专业的管理人才队伍，以强化监管的有效性。同时要注重对建筑企业的资质管理，采取定期与不定期的抽查方式，对于建筑工程中存在的问题，要限期勒令整改，对于不积极配合者应给予相应的处罚。另外，也要加强信息化监管系统的建立，构建政府监管部门、建设单位、施工单位、建筑市场的信息共享，以进一步提高管理效率。长期以来，监理单位的地位较为被动，由于受雇于建设单位，所以常常会刻意迎合建设单位的要求，没有起到自身的建设监理作用。为此，政府相关部门应通过完善规章制度的方式，引导监理单位树立起自身的权威，并明确职责，严格按照法律法规以及设计要求对建筑工程实施有效的管理。比如在出现不合格的施工后，如果未按照监督管理部门的要求进行整改，则无法进入下一阶段的工作，如果涉及到收款和竣工情况也不应被允许，通过这样的措施可以有效提高监理单位在建筑工程管理工作中的地位。另一方面，监理单位也应加强内部改革，完善人才引入制度，并加强员工培训，以提高监管队伍的整体素质以及工作责任心。同时要加强施工与设计两个部门的联系，并努力培养高水平的复合型人才，进而有效提高监理工作质量。同时监理单位要注意维护自己在行业中的形象，对于不守原则和法律的腐敗行为要严厉抵制，对于盲目追求个人利益的员工要及时淘汰。

（二）提高管理意识，优化建筑工程管理体系

建设单位作为建筑工程中的主体，理应承担起建筑工程管理的主要职责，但目前大部分建设单位都是委托监理机构全权负责，在很大程度上限制了建筑工程管理体系的完善。由此可见，建设单位必须积极参与到建筑工程管理中，从业主的角度规范施工单位的各项工作。在建筑工程行业中，相对于建设单位，施工单位是较为被动的一方，如果建设单位能重视起建筑工程管理工作，那么施工单位能自然而然地加强自身的安全与质量管理。所以，建设单位应建立起独立的建筑工程管理部门，以加大对施工方的监管力度，协调处理施工现场问题，以确保建筑工程管理质量与效率的提高。同时也要制定完善的建筑工程管理方案，详细了解每个施工环节的具体情况，并完善相关规章制度以及工作评定标准。

在建筑材料的采购使用方面，要安排专业人员进行抽查，并做好材料、设备的存储和发放工作，如果出现材料质量不达标的问题，要及时追责。建筑工程管理人员也需全面掌握建筑材料的市场信息，并协助施工方考察材料的价格质量以及供货方的供货能力、服务质量，合理控制工程成本，以达到提高收益的目的。工程管理是建筑工程中的基础工作，而工期制定是工程管理中的重要内容，建设单位必须要重视起勘察工作，并科学把握工程工期。可目前不少建设单位仍存在一味追求速度的问题，由于缺乏足够的专业知识，所以常常会盲目干涉项目的进度，再加之监理单位的弱势地位，所以在工期方面常常会出现难以调和的矛盾[3]。为解决这一问题，可以邀请第三方公证介入项目，以加强监督和管理，政府相关部门也可设立投诉热线或投诉网站，积极接受建筑市场压缩工期的投诉，安排专人到项目现场进行核查，并按照相关法律规定进行严肃处理。

（三）严惩违规行为，建立高水平的施工队伍

在建筑施工期间，建设单位应安排专员进行现场考察与监督，对于施工人员的违规行为，要严厉惩罚。同时也要及时消除安全隐患，待合格后方可继续施工，对于违规严重或整改不及时者，不仅要严肃处理，还要考虑更换项目负责人。另外，要着力提高施工单位领导人员的建筑工程管理意识，使其认识到安全质量管理的重要性。同时要制定施工现场巡查制度，安排单位领导人员直接到施工现场进行带班巡查，在发生异常情况后，领导人员要亲自指挥、稳定现场。最后，要注重加强对施工人员的培训，加大法律法规、施工要求的宣传力度，并建立起完善的考核机制，成绩合格者能拿到培训证书，可与个人档案直接挂钩。在施工前，还要加强对作业人员的审核，既要考察其操作技术能力，也要评估其法律、安全意识，对于不符合要求者，要取消其进场资格。对于造成工程质量安全问题的员工也要给予相应的惩罚，例如停薪、停职等。针对农民工文化素养不高的问题，需邀请专业的人员对其进行质量安全教育，用通俗易懂的语言介绍真实的事例，最好以PPT的形式讲解，这种图文并茂的形式更便于农民工进行理解。

结束语

建筑工程管理内容复杂，需要各方的协调配合才能确保施工安全以及工程质量。相关政府部门必须积极发挥主导作用，加快完善相关制度以及法律法规，各单位也要建立起自身的建筑工程管理体系，为建筑项目质量的整体提升奠定坚实基础。

參考文献

[1]朱琴.建筑施工管理中存在的不足及解决策略[J].建筑工程技术与设计，2018（36）：1309.

[2]郑创耀.建筑工程管理中存在的问题与解决策略探析[J].建筑与装饰，2019（1）：70-71.

[3]祝龙飞.建筑工程管理存在的问题及解决策略[J].科技创新与应用，2017（20）：117-119.

作者简介：

欧阳玉荣（1974.3-）男，湖南新化县人，本科学历，工作单位：新化县住房和城乡建设局，中级工程师（建筑类），研究方向：建筑工程管理.