蹚出一条工业扶贫新路子

徐恒

“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依”，嘉陵江景色秀美，但位于嘉陵江中游西岸的四川省南充市嘉陵区山高沟长，一直与贫困作斗争。近年来，在工信部一批批扶贫干部的接力帮扶下，嘉陵区工业产业逐渐实现提挡升级，并积极探索工业扶贫新模式，走出了一条城市反哺农村、工业助力农业发展的新路子。2018年，工业扶贫为嘉陵区摘掉了国贫县“帽子”;2019年，嘉陵区完成了最后10个村、441户、1139人的脱贫任务，圆满实现“所有贫困村全部退出，所有贫困人口全部脱贫”的总体目标。

引进工业项目夯实脱贫底座

嘉陵区被南充市定位为“实体经济主战场，创新创业主战场，新城新区主战场”，工业被赋予了重任。在工信部的帮扶下，工业扶贫已成为嘉陵区精准扶贫的重要抓手。多年来，嘉陵区围绕“汽车汽配、丝纺服装、食品饮料、新型建材”四大产业体系建设，全力培育壮大优势产业集群，加快推进企业转型升级步伐。

据工信部扶贫干部、四川省南充市嘉陵区委副书记方航介绍，吉利南充新能源汽车项目，是南充市在工信部支持下的重大招商引资项目之一。2014年12月31日，南充市人民政府与吉利控股集团正式签订投资合作协议。协议约定吉利控股集团在南充汽车公司完成改制后100%收購南汽公司股权，依托南汽公司的现有资质，在南充市嘉陵区工业集中区建设吉利南充新能源汽车项目。 2015年7月，吉利南充新能源商用车研发生产一期项目开工建设，总投资70亿元，建设年产10万台新能源商用车、5万台燃气发动机的生产基地和新能源商用车研究院。2019年，销售整车7856台，产值16.2亿元，创税4416万元。2018年，吉利二期项目启动建设，总投资68亿元，建设年产1万台清洁能源客车，年产50万台新能源商用车动力生产基地，计划2020年全面完工投产。项目达产后可实现年产值302亿元，创税126亿元，带动配套产业实现产值55亿元，解决5000人就业。

无独有偶，2019年，在工信部指导下，四川省经信厅、南充市人民政府主办，南充市经信局承办的“工业产业扶贫·助力乡村振兴一一走进四川南充”系列活动在南充市开展。嘉陵区作为南充市“实体经济主战场”，主动对接、主动谋划、主动布局，依托平台、展示风采，在系列活动中硕果累累。嘉陵区获得四川野马汽车授牌“野马汽车劳务用工人才输出基地”;吉利四川商用车与东方电气、鄂尔多斯新能物流等企业签订了零部件配套合作协议，达成近10亿元年度配套采购意向订单……

“目前，落户嘉陵区总投资50亿元的四川雷神规模化生产园区项目已完成投资1.13亿元，一期部分设备的安装调试工作基本完工，企业正式投人生产，目前已完成三代防疫冼消车的试制工作，实现小批量生产，并着手公司二期厂区生产用地的前期准备和落实工作。吉利四川商用车公司生产的甲醇重卡，已小批量向与鄂尔多斯推广;嘉陵万兴滤清器与上汽红岩已经兑现合同订单5300万元，与重庆全域兑现订单1100万元。”方航如数家珍地说道。

2019年南充市嘉陵区实现工业总产值50774亿元，同比增长12.53%;规上工业增加值增幅10.5%;新增规上工业企业13户，累计达到103家;工业投资24.47亿元，同比增长24.2%;技改投资6.39亿元，同比增长28.9%，位居南充市第一方阵。

工农互助探索扶贫新模式

工业反哺农业，工农互助是嘉陵区工业扶贫的亮点之一。

“在工信部的帮扶下，嘉陵区积极引导区内尚好茶业、凸酒酒业、香雪制药、天冠冬菜、银海丝绸等涉农企业建基地。截至2019年年底，嘉陵区原贫困村已建成茶桑、高粱、蚕桑、半夏、冬菜原料基地1万亩，带动贫困村20余个，带动当地农户人年均增收3000余元。”方航向《中国电子报》记者表示。

除引导涉农企业建基地，嘉陵区还依托劳动密集型资源优势，出台奖补政策，促成6家企业在乡村建起了扶贫车间，吸纳贫困劳动力就近就业，人均年增收3万元左右。引导工业企业与镇村共同出资在一些乡镇建立了多个农业种养项目，解决群众就近就业86户，收益年均分配给农户3000余元，带动260余名贫困群众脱贫奔小康。

此外，桑茶产业园项目也在有序推进，该项目计划建成1万吨/年优质桑叶茶精加工生产线，1万立方米的名茶专用冻库，4 5万平方米的桑叶茶标准化生产加工分装车间，5000平方米的院士工作站及产品检测中心。

电商拉动消费扶贫

初夏的川东北骄阳似火，炎热天气丝毫没有阻挡四川省南充市嘉陵区谢家庙村的村民在坝子上翻晒柠檬片。据村民介绍，这是工信部扶贫干部、谢家庙村驻村第一书记陆瑞阳“派的活”，村民把鲜柠檬洗净、切片、晒干，再由村里统一包装，通过电商渠道销往各地。陆瑞阳告诉记者，电商已成为拉动特色农产品销售的重要手段。

记者通过采访了解到，嘉陵区内柑橘种植面积达12万亩，是当地支柱型扶贫产业和不少贫困果农的主要收人来源。今年受突发疫情影响，部分春见耙耙柑滞销。在困难关头，电商扶贫解决了燃眉之急。工信部及时协调字节跳动公司把四川嘉陵春见扶贫项目纳入“齐心战疫，八方助农”活动，通过在今日头条、西瓜视频、抖音APP内设立“战疫助农”“二十四节气”之春分吃春见等话题专区，提高农产品供需信息对接效率，帮助嘉陵春见等农产品拓展销路，提升销量。本次电商拉动消费扶贫活动，共计销售嘉陵区春见粑粑柑23 7万斤、25464件，销售额186 5万元。帮助嘉陵区建档立卡贫困户200户约计400人，带动贫困户增加收入共48万元，人均增收1200元。全国29个省份共17606名消费者直接购买了嘉陵春见耙耙柑，有力地帮助嘉陵春见在全国各地打开了知名度。

创业小镇放飞梦想

创新创业不仅可以增强就业扶贫，还能让富民之路越走越宽。

南充创业小镇是嘉陵区政府响应国家双创号召，以“创业成就梦想、创新改变未来”为主题打造创新创业示范平台。在工信部指导下，小镇经过近四年的建设、运营，现拥有在孵注册企业95家，“两院”院士2人、中组部“干人计划”专家1人、长江学者1人、博士后2人，累计聚集大专以上人才达1500余人。已与清华大学、中科院等7所知名高校和科研院所建立合作关系，建有5家科研院所。截至目前，累计实现产值10亿元、税收5500万元。其中，2019年实现产值4.5亿元、撇2500万元。

“政府负责阳光雨露，小镇负责茁壮成长。”南充创业小镇不断发展的背后，离不开政府的支持和工信部的帮扶。通过采访记者了解到，为进一步推动嘉陵区电商企业提档升级，工信部组织了电商扶贫培训，工信部帮扶干部亲自组织实施，小镇多家“互联网十电商企业”参加培训。理论知识培训增长了企业家的见识，创新能力学习拓宽了企业发展思路。

“南充创业小镇作为南充市首家‘省级科技企业孵化器和新晋‘省级小型微型企业创业创新示范基地，下一步将争创国家级小型微型企业创业创新示范基地，全力将小镇建成全国知名、全省一流、川东北第一的‘双创基地，谱写嘉陵创业创新的新篇章。”方航表示。