电力工程造价的合理控制方法探析

李燕

【摘 要】在经济全球化的今天，人民的用电量日益增长，因此电力工程全生命周期的工程造价成本工作显得尤为重要。文章首先介绍了电力工程造价对企业的重要性，然后指出当今工程造价中存在的一些问题，包括工程造价人员素质水平、工程造价控制力及工程造价咨询机构的选择等方面的问题。针对以上问题，提出从工程造价计算、全生命周期管控等方面把控工程质量和工程造价成本，为电力工程建设提供了理论依据。

【关键词】电力工程;造价;合理控制

【中图分类号】TM7;TU723.3【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）08-0236-02

随着“两网”改造工作的不断深入，电力市场飞速发展，日益增长的居民和企业用电需求，要求加快电网建设和改造的步伐。只有电力工程与社会基础设施建设共同发展，才能使国家各行各业共同发展、共同进步，加快社会主义建设进程。

1 电力工程合理控制造价的重要性

电力系统为国家各行各业的用电保障提供了社会建设基础。快速的工业化发展加快了电力工程建设的步伐。工程建设需要考虑许多问题，包括投入产出比、施工方选择、工程方案设计及项目建设的成本等。工程造价就是项目在建设期预计或实际支出的建设费用，需要运用管理、经济和工程技术对工程造价进行预测和管理费用。

1.1 投资风险降低

电力工程项目建设初期需要对项目进行可行性分析，包括经济可行性和技术可行性。投资项目要根据实际情况选择科学合理的方案，以最小的投资获取最大的利益，减少项目建设的资源浪费。工程造价可以根据项目需求和技术方案，估算出整个工程的费用，采用科学的计算方法和经验模型能够有效提高工程造价的估算精度。在决策阶段，通过对整个项目的各个环节进行成本梳理，同时整合公司资源，合理配置有效资源，包括对技术、管理、财务等部门的协调，从多方面分析和制定项目管理策略，将投资风险最小化。

1.2 科学合理地控制造价

随着企业加大工程项目的规模和数量，工程造价控制上出现了许多不完善的地方，给工程的投资造成极大的浪费。例如，随着经济全球化的不断发展，工程施工材料不断上涨，造成工程造价成本大幅提升，对电力工程造价管控工作带来不便。若材料成本增加，而施工费用没有进行一定的调整，会导致项目无法正常开展，影响项目进度。或者由于成本的增加需要再进行费用调整，这也会对项目施工带来影响，影响项目交付。为此，科学合理地控制造价能够有效保障项目的顺利进行。

1.3 有利于提升市场竞争力

加强对工程造价的控制能力，能够使企业在激烈的市场环境下占据主导权，不仅能够保证回收投资成本，提升企业管理水平，并且能够有效保障工程质量。整合公司现有资源，优化公司投入的人力、物力、财力配置，对电力工程的经济和社会效益的实现具有极其重要的作用。此外，在众多项目均需要启动的情况下，电力工程造价预算出费用超全年预算的项目，供公司进行决策，降低投资风险，提升收益，只有这样，才能够在竞争激烈的市场环境下始终占据优势。

2 电力工程造价的合理控制存在的问题

2.1 电力工程造价控制不当

造成电力工程造价控制不当的原因主要有以下几个：？譹？訛投资决策时，偏重技术指标的考量，忽视经济效果的考察;？譺？訛为了批准立项，有意地压缩工程投资，造成后期预算不足;？譻？訛设计方案的报价没有参考市场的设备和材料价格行情。此外，建设单位在项目实施过程中提出超出标准较多的设计目标，以增加成本，影响工程造价的准确性。

设计方案时，侧重质量，忽视了经济成本。因为质量出现问题，设计单位和设计人员会受到严重的惩罚，但若质量没有问题，只是增加了费用，不会对设计企业有所影响，所以过于追求工程质量，这就造成设计时安全余量过大，项目成本费用居高不下。部分设计单位由于人员工作强度大、项目多，在设计时只是为了完成项目设计任务而设计，没有进行优化和改良工程设计，造成不必要的经济损失。

由于项目在实施过程中，会有较多的设计变更，也会造成工程造价预算不准确。施工方和发包方在竣工结算时，为了追求各自的利益，承包商会多算成本，而发包方为了减少费用支出，极力压低费用，导致纠纷不断，工程结算不顺畅，对于分期支付方式的项目，会严重影响工程项目的进度，也对工程造价的确认具有不利的影响。

2.2 电力工程造价操作不专业

工程造价是一项专业的工作，需要专业的造价控制人才，尽管企业在培养工程造价师，投入了大量人力、物力，但是专业的高级技术人才仍十分匮乏。并且在一些单位还存在以下现象：非专业人才任职工程造价师的岗位，即在岗没有证件、有证的却没有从事工程造价的岗位，这一现象对电力工程造价核算有着严重影响。此外，部门领导的意识常常会左右工程成本预算，以及其他诸多原因均会造成公司内造价控制不专业、不合理及不准确的现象。

有些单位直接选择专门从事造价咨询的机构开展工程造价工作。但是市场上咨询机构的能力有待考量，一些技术水平较低的机构夸大自己的实力，选择该类机构会影响工程造价的控制的效果。同时，咨询机构受制于主管部门，对工作缺乏独立性，无法科学客观地进行电力工程造價工作。

2.3 工程造价与工程设计的关系

在电力工程全生命周期中，工程设计只占总费用的1%左右，但是在正确决策的前提下，工程设计对工程设计的影响十分巨大，达到75%以上。现今，电力工程设计主要借助传统的技术方案或工程经验，缺乏大胆的创新。并且部分设计人员没有实地考察，仅凭图纸数据进行设计，难免会出现施工问题或方案变更，不利于项目的实施和工程造价的控制。

3 电力工程造价的合理控制措施

3.1 合理确定电力工程造价预算的成本

电力工程造价的预算成本是通过各项技术成本确定的，再结合项目实施过程中的费用和运维费用，最终汇总完成工程造价预算。投资决策作为项目开始的首要阶段，需要把工作做细，深入研究项目的技术可行性和经济可行性。工程造价变化较大主要是受到外因的介入，例如物价飞涨、设计方案存在缺陷、地质灾害等。合理确定工程造价，需要对可行性报告进行科学和全面的投资估算。并根据各方面的影响情况设置影响因子，建立科学合理的电力工程造价算法，影响因子的确定要合理，防止工程造价的估算过高或过低。过高会造成工作设施浪费，过低会造成投资成本不足，影响公司资金管控能力。此外，在分析电力工程造价前，要对可行性报告进行科学分析，各个技术条件均需要支撑材料，严格把控电力工程造价全过程控制。

3.2 加强电力工程的造价控制

工程造价的控制是通过实际技术与经济统筹结合和确定的。在投资决策阶段，要采取最佳技术和最优经济成本的方案，借助有限的社会和公司资源，获得最佳的投资和社会效益。

在设计阶段，造价管理人员应对工程造价进行及时的管理和控制，进行分析和对比，积极推行，限额设计，多方面控制工程造价。此外，设计人员应从市场经济的要求出发，树立质量与成本相结合的设计理念，推行标准设计，减少设计周期，提升工程设计质量。

在建设施工阶段，要严把质量关，不仅要实行质量责任制，还要实行经济责任制，将工程建设的技术和成本进行有机结合，落实经济和质量责任制，保障工程建设的质量和工程造价的协调统一。采用先进的施工技术，从技术上对工程的造价进行合理控制。

3.3 电力工程的全程严格控制

在电力工程实施过程中，要严格按照设计方案进行施工，防止因施工不当造成经济损失。在遇到设计变更时，要及时与设计单位和施工单位相协调，以防二次变更，影响项目成本和项目时间。对此，需要制订切实可行的项目计划和项目规程，严格把控办事流程，以防设计单位已经进行了方案变更而施工方还未获悉，影响电力工程的建设。

3.4 加强电力工程造价师队伍建设

电力工程项目的建设离不开专业的技术人才，公司可以通过内外兼修的方式提升队伍战斗力。对外采用外聘的方式，招聘一些技术专家来规范化公司工程造价核算流程、项目管理流程等。对内采用定期培训的方式，聘请专业团队或公司专家介绍国内外先进的工程造价课程和实战经验，提升团队素质水平，为更好地服务电力工程造价奠定人才基础。

4 结语

电力工程造价涉及技术、财务、管理等各个方面的知识，更牵扯着施工方和发包方的利益，需要专业的电力工程造价师来保障工程快速高效地完成，把握好质量和经济原则，在整个电力工程的全生命周期中，加强电力工程的造价控制，最终建设成高质量、低成本的电力工程项目，保障公司利益，提高公司投資效益。

参 考 文 献

[1]张艳.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].中国高新区，2019（15）：110.

[2]孙少雄，左轩瑞.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].建筑工程技术与设计，2019（27）：1396.

[3]梁丽凤.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].技术与市场，2019（7）：224-225.