新形势下环境影响评价发展探讨

徐德兰 郝晓燕 李永梅

摘 要： 随着我国城市化进程的稳步推进以及生态环境保护力度的不断提升，环境影响评价工作的重要性越发凸显，也受到了越来越多的重视。相较于较为发达的国家，我国的环境影响评价工作开展的较晚，很多相关内容还有待于进一步完善，这就使得在环评工作深入开展过程中，很多问题开始显现出来，环境影响评价工作的针对性和有效性相对欠缺，在开展战略环评以及规划环评时，没有从长远的角度出发，造成环评工作无法达到新形势的需求，因此，有必要对环评工作的发展进行探讨。

关键词： 新形势;环境影响评价;发展路径

【中图分类号】X82     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）23-0023-01

引言：新时代，我国整体保持平稳发展，既要重视发展经济，又要有效保护环境。当前，人们要深入开展环境影响评价，加强全过程环保管理，对各种人为活动进行预测、判断、整合和分析，明确人为活动的环境影响程度，最终制定合理的环境保护方案，降低环境污染，落实环保理念。所以，环境影响评价是环境保护的重要内容。

1 我国当前环境影响评价发展状况的讨论

根据有关的调查数据说明，我国的环境影响评价是从七十年代末开始，与当时的外国的环境评价方法相对而言，还是有很大的落差。我国现在的环境影响评价，也是在有关的环境部门的監管下开始实现，通过当前的有关检查指标、工程准则，制定了一系列环境保护法，构成了比较完善的环境影响的评价制度。传统的项目执行期间，监管部门对于环境的影响评价也有很详细的要点，我们也可以通过有关部门的核查后再着手建设项目。我国也出台了一系列项目环境保护管理法，对于涉及项目环保管理的相关环境保护规范也都出台了详细的细则。另外，确定环境影响评价方法以后，经过环境保护有关细则发展到了技术的高度，一定范围上来说也稳定了很多项法规的正规地位，还可以确保构成的环境影响评价有关法律制度的合理性。

2 现阶段我国环境影响评价工作存在的问题

2.1 评价技术有待于提高，缺乏统一的评估尺度

相较于美国、英国等相对发达的国家，我国的环境影响评价工作起步较晚，依然存在一定的差距，比如环评导则缺乏多样化的形式，部分定义不够清晰，这样会导致一些争议的状况发生，尤其是在大气方向，环评监测方法不够明确，已经影响到环评工作的健康、有序开展。在我国经济飞速发展的背景下，对环评工作提出了新的挑战，现阶段，环评技术已经无法满足新形势下环评工作的要求，比如，现有的大气环境影响预测模式，在复杂山区普遍不适用，环评技术还没有形成统一的评估尺度，在很大程度上已经影响到环评工作的顺利进行。

2.2 环境影响评价制度体系不完善

环境影响评价包含各种评价要素，如大气、土地、水资源、植被等，评价难度较大，需要系统的实施，为全过程环保管理提供理论依据。但是，我国环境影响评价体系目前并不完善，缺乏有效的制度去约束和管理工作人员，工作人员效率偏低，环境影响评价并不能很好地发挥作用，直接影响环保管理工作，可见环境影响评价的重要性。所以，人们要不断完善环境影响评价体系和相关制度。

2.3 环评工作的针对性缺失，无法达到新形势审批工作的要求

就当下环评工作的现状来看，在职责以及边界的划分方面，依然有不够明确的地方，传统环评工作开展过程中，往往对于规划纲要、地形地貌、社会经济等进行详尽的叙述，但是对于污染防治措施的可行性与有效性等却分析的不够全面，对于选址和建设的合理性也论述的不到位，这样是无法达到环评审批标准的。

3 新形势下环评发展的主要路径

3.1 完善环境影响评价的审批环节

环评是一个完整的项目环节需要很多的步骤在实际工作的时候为了保障工作的顺利进行需要把握好专门的流程，做好监管工作，不能缺环节和步骤从而影响了整个环评的流程审批。依据相关的法律法规在现实之中每个人都有提前知情的权利在审理的时候也要按照有关的流程和顺序，保障审理审查的科学合理性，对于违反规定的做法要进行有关的处罚从而做好审批工作。

3.2 创新环境影响评价技术

科技兴国、人才强国是我国未来的发展路径，也是环境影响评价的发展路径。首先，要重视科学技术创新和人才引进，加大资金投入，对技术创新人员进行物质奖励和精神激励。其次，要从各大高校招聘技术人才，组建自己的智力支撑团队，提供强有力的技术后盾，促进环境影响评价技术的长远发展。环境影响评价具有很强的技术性和专业性，人们要不断革新环境监测技术，有效监测土壤、水、大气等环境。

3.3 建立健全环境影响评价制度体系

环境影响评价与全过程环保管理息息相关，所以为了达到全过程环保管理的目的，人们要重视环境影响评价制度体系建设，建立健全环境影响评价制度，提高工作效率。首先，要派遣专业人士来建立和完善制度体系，将环境影响评价涉及的工作人员全部纳入制度体系，确保工作质量和效率。其次，要完善环境影响评价监督机制，利用榜样示范作用和奖惩机制，提高环境影响评价效果，让环境影响评价能够真正发挥作用。

3.4 提出合理的培训建议

我国在这个方面还是缺少有关人才，影响了整体的质量，但是环评工作会涉及专业知识，对于员工的基本素质提出很高的要求，如果没有很高的水平也无法胜任这样的工作。尤其是面对如今人才短缺的情况，我们就更加的需要提高员工的专业素质牢牢的把握进入此行业的资格证明，并且在工作之间可以开展讲座从而不断地提高人员的专业素质。建立明确的奖罚制度责任到人，完善人才培养环节。

结束语：综上所述，在社会发展的新形势下，环评工作迎来了新的挑战，为了能够进一步提升环评工作质量，需要持续深化改革环评制度，不断的规范和完善环评工作，充分发挥出其应有的作用，为社会与经济的可持续发展助力。

参考文献

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