江苏省中小企业公共服务平台运行现状及服务效益评价

季旭

摘 要：在我国的经济发展中，中小企业起到了不可替代的作用，中小企业数量多、占比大，能够提供较多的就业压力，有效缓解就业压力，维护社会稳定，中小企业蓬勃的发展也会带动科技的创新。中小企业公共服务平台在管理咨询、技术支持、信息服务、市场开拓、融资服务、法律服务、人才服务、创业服务等方面均可以为中小企业提供重要服务与支持。但由于我国中小企业公共服务平台起步较晚，服务体系尚不完善，因此平台在运行的过程中还存在许多问题。研究江苏省中小企业公共服务平台运行现状及服务效益评价能够帮助了解平台在运行过程中存在的问题及今后建设的方向。

关键词：中小企业公共服务平台;运行现状;服务效益;评价

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.28.014

1 江苏省中小企业公共服务平台运行现状

江苏省为响应国家“扶持中小企业、鼓励创业创新”的号召，于2011年推出了建设中小企业公共服务平台的工程。并且于2012年正式开始打造中小企业公共服务平台网络体系，这一工程得到了政府的大力支持，包括江苏省中小企业局和江苏省经济和信息化委员会等部门。政府通过扶持平台，平台再服务中小企业的宗旨，努力提高平台的服务能力，促进中小企业发展。

建设江苏省中小企业公共服务平台的思路有多种，主要包括：整合，指将社会资源、政府与企业整合在一起，这也是平台建设的主线;共享，指的是平台的服务项目是为中小企业共同提供的，要求企业共享，这是平台建设的核心要求;协同，是指将政府、平台、企业连接在一起，产生协同效应;提升，是指平台通过为中小企业提供管理咨询、技术支持、信息服务、市场开拓、金融服务、法律服务、人才服务、创业服务等服务项目，以促进中小企业发展、提升其综合实力和市场竞争性。江苏省中小企业公共服务平台提供的相关服务主要有八个大类，下设25个具体项目。

江苏省中小企业公共服务平台在打造的时候运用了现代化信息技术，建立了互联网平台。中小企业可以通过互联网注册、下载移动式软件应用、产品三维便捷展示、企业一对一扶持等方式，获得针对性而又多样化的服务需求，江苏省中小企业公共服务平台这种建设模式也开始。

1.1 中小企業公共服务平台体系初步形成

到目前为止，江苏省中小企业公共服务平台已经初步建成，在省平台的带动下，江苏省13个地级市、55个市辖区以及若干产业集群和经济开发区共建设了61个服务平台。所有的平台之间共享信息和资源、协同作用、互相补充，努力完善平台的服务功能、提高服务的便捷性，以满足更好的为中小企业服务。江苏省的1带动61的平台建设体系已形成了江苏省中小企业公共服务平台网络体系的一大特色。

1.2 中小企业公共服务平台布局逐步优化

江苏省中小企业公共服务平台自2012年建设以来，根据江苏省经济发展以及产业结构调整，不断地进行优化和完善。一方面，根据省内不同地区企业数量和发展需求，进行全省范围内的统筹协调。由于苏南地区中小企业数量多，经济发展较快，平台数量也较多，有28个，在全省平台总数中占比46%;苏北和苏中地区平台分别有16个和12个。另一方面，针对江苏省的产业集群，建设为产业集群专门服务的平台，在全省平台总数中占比46%，数量达到28个。再者，就是从中小企业的需求出发，将全省范围内的创新服务资源整合起来，为中小企业提供线上线下、全方位、个性化服务。例如生意宝、京东采购等优秀的服务机构。江苏省中小企业公共服务平台在建设的过程中注重提高便捷性、有效性、实用性，努力使中小企业得到最大的服务优惠，帮助中小企业实现创新和转型。

1.3 中小企业服务模式多元化

江苏省中小企业公共服务平台从中小企业的需求出发，以实现服务便捷性和时效性为宗旨，在运营过程中不断总结经验、进行优化。平台也采用了信息化技术和互联网手段，实现服务模式的多元化。一是设立移动软件应用，例如“移动互联96186”，帮助中小企业及时获取最新信息和服务资源，实现将服务推送到企业，而不是企业寻找服务的效果。二是建立“一键咨询”，指的是中小企业可以通过最简便的操作将想要了解的信息发送给相关服务机构，并在较短的时间内得到专家的及时应答。一键咨询的途径有多种，有搜索网页、关注微信公众号、拨打电话等。三是帮助中小企业企业建立网站，中小企业在成立之初，往往面临企业宣传和市场拓展的难题，平台可以帮助中小企业量身打造属于自己的网站进行产品和品牌宣传。并且帮助中小企业寻找市场、增加销量，降低企业风险。全省各个平台在运营和服务的过程中毕业不断进行完善和创新，实现优化。

2 江苏省中小企业公共服务平台服务效益评价

江苏省中小企业公共服务平台包括综合服务类平台、中小企业创业基地、科技企业孵化器、众创空间、技术服务类平台、投融资服务类平台、信息咨询、人才培训类平台等，为了充分发挥引领和指导中小企业公共服务平台的发展，江苏省制定了一系列扶持政策，各类中小企业公共服务平台得到很好的发展。为了研究各类平台服务效益，从而有针对性的提出有效建议，本论文从服务环境、服务内容和服务成效三个方面设计服务评估指标对中小企业公共服务平台服务能力进行考核。其中，管理创新是附加分30分，其余四项考核总分是100分。

本论文选取了十家中小企业公共服务平台进行调研，根据上述评价指标对每家平台进行打分，得出各平台在服务环境、服务内容和服务成效三个方面的服务效益，得出的结果见表2。

由上述调研结果可以看出，在被调研的十家中小企业公共服务平台中，总评分在80分以上的占了60%，75-79分的占30%，75分以下的占20%，中小企业公共服务平台服务效益总体来说较为满意。从平均分来看，服务环境的平均分占总分的78%，服务内容的平均分占总分的85.8%，服务成效的平均分占总分的72.4%。由此可看出，江苏省中小企业公共服务平台服务内容效益较高，在服务成效上较为薄弱。

参考文献

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