城市智慧党建的创建逻辑、功能定位与路径选择

李扬

摘 要：城市智慧党建顺应党建发展需要，以党建引领社会创新发展，推动党员规范化管理，提升服务和科学化水平，保证城市智慧党建工作的顺利进行。对此，本文通过对城市智慧党建的创建逻辑、功能定位等方面进行探索，进一步探索其发展路径，希望能更好的推动城市智慧党建发展。

关键词：城市智慧党建;创建逻辑;功能定位;路径选择

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.28.003

在“互联网+”的影响下，城市智慧党建工作也顺应潮流，与时俱进，不断更新思想和做法，利用多媒体技术构建平台，实现“互联网+党建”新型智慧党建平台的发展和完善，为党的建设与发展提供更好的条件。不仅如此，该模式將党组织建设在网络环境之上，不仅创新了党组织活动方式，也进一步解决了党组织“三化”问题，为党的发展提供积极推动作用。

1 城市智慧党建的创建逻辑阐述

大众对智慧党建概念的理解是多样化的，且因为个人观点不同对其解读也不一样。有的学者发表言论认为，智慧党建就是党建的智慧化管理，是通过物联网、信息化系统等将党建信息整合起来，优化成更优质的管理方法，升华传统智慧党建管理思路和方法。也有学者指出，智慧党建是通过智慧手段和技术对党建工作进行管理，并加强党组织管理，提高党群互动和执政效果，从而提高社会安定。虽然众人对智慧党建的说法不一，但总体而言，城市智慧党建对提高党建设水平和服务能力确实有很好的推动效果。

1.1 是提高党建信息化建设的内在要求

近年来，互联网的发展为各个领域提供了提升基础，促使其得到更好的发展和完善，尤其是城市智慧党建方面，在该思想的引领下实现了创新和进一步完善。各级各地党组织不断融合网络技术，建立党建网站，开展党建活动，实现党建管理的信息化和技术化，提高党组织的凝聚力和向心力，增加群众对党对国家的信任。随着“互联网+”思想的不断融合，党建形式和手段也不断与时俱进，开拓新渠道和新方法。

不过，尽管城市智慧党建取得一定的成果，但因为党建信息的复杂化和领域问题严重，导致其建设中依然存在很多问题。比如党建网站无人打理，信息更新不及时，内容不完善，缺乏党组织与党员、党群之间的互动，导致其无法发挥应有的作用。不仅如此，在城市智慧党建初期，受各种思想的影响，党组织在互联网上的作为依然浅显，影响也远达不到预期效果。城市智慧党建的诞生不仅实现了电子党务、即时互动、测试等一体化融合，同时也实现了线上线下、移动学习，为党员组织活动的开展、思想的传达提供更好的渠道和方式。同时，利用云计算、大数据等技术，优化管理党员，实现精准服务、动态监管，进一步推动了该工作智能化、多样化以及现代化发展。

1.2 有助于推动城市党建创新，实现党组织更好的发展

基层党组织分布广泛，这部分人在引领党群发展，提高服务质量，凝聚人心方面有着重要作用，是党发展的宝贵资源，也是新形势下党建设与发展的重要基础。在当今时代，党建环境发生巨大转变，以往的党建模式已经很难适应现在的发展需求，必须通过融合互联网技术，创新党建工作，为新时代发展提供良好基础。另外，通过城市智慧党建平台的搭建和运用，发挥党组织的独特优势，引领群众向前发展，并保持党的先进性，展现其发展价值，为城市未来的发展、党组织建设提供重要保障。

1.3 为城市社会治理水平提升提供基础保障

智慧党建与城市的完美融合既能解决城市建设难题，也能提升城市社会治理水平，实现智慧城市建设与发展。城市智慧党建不仅要重视对党组织内部工作的建设和发展，更要发挥党员带头作用，带领群众更好的改进和完善城市平台系统，提升城市经济发展和公共管理水准。

通过网络与数据的联通与应用，构建服务网络，促进城市智慧党建工作在城市管理中的融合与发展，从而提高党的引导作用，为城市建设、新兴阶层发展提供强有力的沟通渠道和平台，提高党的影响力，激发党的活性。通过“互联网+社区”的模式，加快互联网、社区治理以及服务体系三者之间的融合，提高管理效果，并通过论坛、微信、微博以及移动客户端等方式来引导城市居民更好的参与到公共事务管理监督当中，促进党建工作的顺利开展，也为党建活动提供监督指导。可以说，城市智慧党建的实施与完善不仅有效解决了城市发展中的问题，也调动各方面理论，积极治理社会问题，推动城市可持续发展和健康建设。

2 现阶段城市智慧党建的功能定位

2.1 管理功能的定位

大批城市党员转入社会之后，不仅给城市党组织管理造成很大的压力，也促使党建工作发生转变。尤其是部分城市弱化党建的作用，无法实现资源共享与整合，不利于社会发展，也阻碍党建工作的进行，对国家发展不利。通过智能化、精细化、动态化管理，解决党建难题，为城市智慧党建提供基础。

2.1.1 智能化管理，实时同步，覆盖网络

采用智能化管理模式能够做到与党建工作实时同步，将其覆盖在网络当中，实现党组织管理的时效性。比如某城市开设在线党组织电子地图管理，标注党组织、代表工作室以及志愿者服务、党员服务中心、U站等信息，通过这些信息党员能轻松找到相关内容，并参与到组织生活和管理当中，实现管理的高效性。党员和党组织通过网络实现归属和依托，加大对党员的了解，实现差异化管理，并通过网络沟通掌握党员情况，规范党员管理。

2.1.2 精细化管理，渗透党务管理，实现与时俱进

在城市智慧党建平台上实现实名注册制度，不仅能实时掌握党员信息，同时也能加强对流动党员的管理。党员登录和参与党组织活动不受时间、空间限制，可以通过平台公告、通知等了解相关事项，加强对党组织的了解和信任支持。通过制定统一积分政策，为表现积极的党员提供相关奖励，促进其他党员的进步与发展，激发党组织活力。

2.1.3 动态化管理，提升党员管理针对性

通过平台留言、网络讨论热点等，判断近期内党内组织和党员关注和管理问题，提高研判科学性，并通过多种手段解决问题。大数据可以帮助党组织管理人员更好的了解党员管理、党务情况，并通过追踪党建信息，分析挖掘数据，找出城市智慧党建中的不足和优势，及时发扬优势，弥补不足。这样既有效提升了党组织管理能力，拓展其范围，同时也弥补以往管理上的不足，完善党组织建设。

2.2 服务功能的定位

2.2.1 服务党员，提高党员口碑

通过城市智慧党建平台的管理，了解党员日常生活、工作中的难题，以帮怀扶持政策为指导，关心党员生活，增加党员的归属感。通过该平台还能及时了解党中央重大战略部署目标，实现线上线下的互动与发展，了解党员生活和精神需求，平衡党员与服务关系，提升党员口碑。

2.2.2 服务群众，解决民生

城市智慧党建能帮助党员更好的了解和解决群众问题，并为群众提供便利。比如某城市多个社区已经开展以城市智慧党建为平台的管理服务项目，以期建立社区自治系统。党组织通过平台发布社区建设主题，征求民众意见和想法，并通过论坛了解民生需求，提高服务质量。

2.3 参与功能的定位

2.3.1 规范党务管理流程

各城市以自身发展情况为基础，结合城市智慧党建要求，建立党务系统和管理平台，为党组织开展活动提供便利。

2.3.2 公开党务，实现公开透明化管理

通过互联网搭建良性互动平台，公开党务活动，为党员参与活动创建良好氛围。这样一来不仅能打破单向传输式管理，还能调动党员主体意识，确保党内实现高效民主。

2.4 协调功能的定位

强化各个党组织之间的协调和联系性对当前城市智慧党建影响重大，而城市智慧党建的出现也为解决这一问题提供了更好的方案。通过该平台不仅能实现党组织互联，还能根據各个党组织特点实现差异化管理，继而形成优势互补，推动党组织之间稳定化、长期化发展。在城市建设中，积极利用城市智慧党建还能充分安排好党组织工作，为党组织之间的沟通与协作发展提供良好基础。

3 加强城市智慧党建路径选择的有效对策

3.1 提高城市智慧党建的顶层设计

3.1.1 改变理念，形成新的党建思想

以用户为中心，以数据为依托，借助互联网工具和技术，实现开放性、量化性以及个性化发展，由传统党建思想转向互联网党建思想，这是新媒体时代对党建的新要求，也是党建工作发展的必然趋势。各级领导要充分利用互联网技术，发展互联网思维并在实践中运用该思维，进一步推动“互联网+”与党建的融合，创新党建改革。

3.1.2 提高技术支持，推动党建发展

城市智慧党建的完善离不开智能、互联、安全三个特性，这些都需要技术支持，尤其是智能化水平会影响城市智慧党建的效果，所以必须要保证其先进性与时效性。而互联网能够推动城市智慧党建得到更好的拓展，通过互联网完善其在各个领域的传递和呈现，促使各级党组织和党员利用平台信息开展工作，继而全面提升党组织能力。城市智慧党建的安全性包含两个方面：一是软件方面的，杜绝信息外漏、黑客攻击等;另一方面则是打造专业网络团队，予以资金支持，保证网络和信息安全。

3.2 线上线下互动，发展互联网思维

互联网是党建工作中不可缺少的重要工具，它能帮助党组织实现双向沟通，提高党群友好关系，并通过提升党群参与度、技术支持等提高党组织管理，实现线上线下具体帮扶工作，提升党员对互联网的应用，促进其与时俱进。不仅如此，城市智慧党建结合互联网思想还能保证党务工作的时效性，提高其精准度，激发党员的凝心力，实现线上线下互联，有效完成党建管理。

3.3 培育城市智慧党建示范品牌，以品牌力量带动周边发展

优质的城市智慧党建品牌不仅能对其他城市起到榜样作用，同时还能为其他城市党建工作提供经验和做法，继而推动其健康稳定发展。党组织在创建品牌示范之时，首先要明确品牌定位，确定其核心竞争优势，同时要不断为品牌保值增值，力争其成为城市发展的响亮名片。

3.4 建立健全城市智慧党建评价体系

从当前了解的情况来看，城市智慧党建确实对提高党员归属感、党组织效能以及社会认同感有很大的作用。该平台充分吸收互联网思维，以党员主体为主，以党员需求为导向，实现人性化管理。同时，通过大数据分析，实现精准化考核，保证考核结果的科学性，从而提高考核的说服力，增加群众对党员的认同感。通过多方面参与、资源共享等方式构建开放式城市智慧党建服务体系，实现多方有效融合，并提升其管理效果，从而促进社会治理的创新和稳定发展。

4 结束语

新形势下，充分利用互联网、云计算、大数据等技术不仅能推进城市智慧党建进程，同时还能实现资源共享，提高对党群的管理，进一步加强城市智慧党建工作，确保其顺利开展。对此，相关部门和负责人要积极探索和完善城市智慧党建，发挥其积极作用，为党建、社会安定、国家发展提供有效助力。

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