社会信用的边界

苏露锋

7月1日，《南京市社会信用条例》施行。在无上位法的情况下，这部法规既设置八大应用场景让信用务实管用，又保持谦抑防信用滥用、防失信惩戒出格失当，立法探索在全国创下多个“首次”。

地铁霸座、进食被列为个人信用“严重违规”;乘坐公共交通工具外放音乐被纳入个人信用不良记录;频繁跳槽会影响个人信用……这些看似段子的新闻，却是某些地方公布的个人信用不良记录的真实规定。

作为“第二身份证”，近年来，信用在经济活动中变得至关重要，并逐渐成为社会治理的重要工具。在信用体系建设上，我國还建立了全球规模最大的征信体系，征信产业发展也形成风潮。但随着社会信用创新按下“快进键”，也不同程度地出现惩戒过头、信用滥用等乱象。

2000多年前，墨子说：“诚信者，天下之结也。”孟子说：“诚者，天之道也;思诚者，人之道也。”孔子说：“民无信而不立。”把诚信当做君子五德之一的中国，如何界定信用的边界，如何让信用不被滥用，或许是新时代的我们必须面对的新课题。