干部人事档案管理问题及对策研究

摘要：干部人事档案是组织和人事部门工作中的重要组成部分，记载了干部个人的基本信息、培训经历、学习经历、工作经历、考核情况、政治关系、政治表现、奖励处分、任职经历、干部身份等等，是每名干部一生的完整记录，也是组织人事部门坚持任人唯贤，德才兼备，以德为先选人用人的重要依据。但是近年来，一些单位对干部人事档案管理工作的重视程度不够，导致人事档案管理工作中存在一系列问题。本文将通过阐述干部人事档案管理存在的问题及原因，并探讨解决这些问题的对策。

关键词：人事档案管理;问题;对策

一、引言

随着互联网信息技术快速发展，传统的档案信息管理存在明显的滞后性，数字化档案管理将是干部人事工作发展的必然趋势。信息化的人事管理方式将大大提高干部人事档案管理水平、工作效率、服务质量。

二、干部人事档案管理存在的问题及原因

（一）档案管理意识不强，重视程度低

首先，领导者个人的档案管理观念理解得不够透彻，他们并不注重檔案的管理能力及业务，认为干部人事档案管理重在日常，没有当务之急必须完成的任务，只要档案不丢失、不损坏，能应付查档借阅和检查即可。其次，负责实施档案管理的相关人员自身的管理意识较弱。在他们看来，档案管理实际上就是一项重复的、琐碎的且没有技术含量的工作，不能展现自己的工作能力和水平，只要档案不丢失、不泄密就行。最后，干部本人档案意识薄弱。有些干部在填写存档材料时不重视，造成档案材料与户口本或身份证登记的姓名、出生年月不一致，产生历史遗留问题;也有个别人出于个人利益的驱动，为达到某些目的，故意弄虚作假，填写虚假信息，造成档案失真;还有一些干部违反规定，也给干部人事档案管理带来一些难题。

（二）档案案卷质量不高，存在档案材料造假的情况

一是干部人事档案整理不及时。干部人事档案管理工作重在平时，应在日常工作中抓紧、抓细，为应付检查才慌慌张张地整理出来的案卷，质量可想而知。二是部分档案管理工作者的业务水平较低。一些单位由负责其他工作的工作人员兼职管理干部人事档案，对干部人事档案管理业务钻研不够，缺乏相应培训。加之档案整理工作琐碎、繁琐，没有足够的工作时间完成大量的档案整理工作。三是存在档案材料涂改、造假的情况。为了杜绝这种现象，既要形成行之有效的干部档案管理机制，另外还需提升信息技术的运用水平，对干部及相关档案工作者进行一定限制，让档案造假无处下手。

（三）档案审核工作不扎实，问题整改不到位

档案审核工作不到位，管理工作把关不严，就会导致“三龄两历一身份”重要信息不准不实。之所以会出现这个问题，是因为对干部人事档案审核抱有侥幸心理。有些档案管理人员认为档案审核是“一阵风”，检查过了这项工作就结束了，没有把档案审核当回事。只有扎实进行档案审核，侧重于处理好干部人事资料中的不足，不断优化档案的质量，才能为科学精准选人用人和从严管理监督干部部提供基础保障和有力支撑。

（四）信息化建设滞后

一方面，缺少整体且集中的规划与指导。各地各单位对未来几年干部人事档案数字化建设缺乏明确的规划与布局，导致档案数字化建设实质上陷入任其发展的境地。另一方面，硬件设备配备不齐全。尽管档案资料数字化建设已推动了数年，因为对干部人事资料数字化管理的意识不足，有的单位在这项工作上投入的经费投入远远不够，致使工作缺少所需要的基础设备配备，信息化工作无法顺利开展。最后，缺乏众多档案数字化建设所需的专业人员。干部人事档案数字化的推进，需要一支而既懂档案管理又懂信息技术的复合型人才队伍。

三、完善干部人事档案管理的对策及建议

（一）加强干部人事档案意识，转变思想观念

干部人事档案管理涉及领导、档案管理人员以及干部本人三方面主体，面对当前“从严管理干部档案”的要求，领导、档案管理人员和干部本人都要加强档案意识，重视干部人事档案管理工作，要站在为党负责的战略层面全面思考与分析干部人事档案管理工作，切身体会到干部人事档案的辅助和支持功能，为党的领导干部管理提供更为优质的服务。所以，务必要强化干部人事档案理念，提升相关从业者的专业素养，更新其理念。

（二）完善干部人事档案管理机制体制

伴随着各界对干部人事档案管理工作关注度的不断提高，人们对档案管理的要求也越来越高，档案管理的形式也在发生变化，要及时健全完善干部档案管理机制体制，提升干部人事档案管理水平，建立起干部培养、考察、激励、监督与发展于一体的科学运作模式。

（三）加强干部人事档案审核监督

加强干部人事档案审核是从严管理干部的有效途径，对干部人事档案审核存在疏忽，档案信息造假现象均会有损于干部选聘以及组织人事部门的公众口碑，因此必须将档案审核贯穿档案管理工作，将审核成果运用于人才工作的始终。

（四）提升档案管理工作人 员素质，加强专业队伍建设

不管是过去的干部人事档案管理，还是数字档案的管理，都离不开业务能力强、整体素质高的管理人员，专业人才是做好干部人事档案管理工作的关键。这项工作纷繁复杂，需要做大量艰苦细致且不为人知的工作，还可能面临不被领导重视、被同事误解的情况。打造一支政治素质高、业务能力强、敬业奉献的专业队伍。

（五）加快干部人事档案信息化建设

对目前的干部人事档案管理工作而言，信息化管理是日后的主流发展方向，推动干部档案信息化建设是顺应时代发展的要求，是拓展干部人事档案利用的现代化手段，也是干部档案管理走向科学化、制度化、规范化的有效途径。在条件成熟的情况下，部门需构建干部档案数据平台，便于高效地获取和运用各种干部档案，并且转变过去人事档案管理封闭化的状态，接受各界的监督;同时，通过数据平台完成档案管理的多项常用操作，诸如档案信息的搜集、查询以及账目管理等，由此显著提升档案管理的效率与效果，提升档案管理工作的主动性，力求第一时间更新干部的资料数据，为干部选聘工作的顺利开展创造有力的数据基础。

结语：

干部人事档案是筛选与任用杰出人才的重要依据，我们应该在思想上、行动上更加重视干部人事档案管理，多方发力，着力解决当前工作中存在的问题，确保干部人事档案的真实准确，维护干部人事档案管理的公信力，利用好干部人事档案管理在人才选拔与干部约束方面的积极作用。

参考文献：

[1]高晓娣：《做好干部档案管理工作的几点认识》，《胜利油田党校学报》，2015年第6期

[2]陈京美：《信息时代做好干部档案管理工作的要求》，《机电民船档案） 2016年第5期

[3]理文： 《我国干部人事档案管理研究》 （硕士学位论文），安徽大学， 2013年

作者简介：

匡虹玲，肇庆市体育学校。