市政环卫工程项目施工成本管理与控制

蒋旭东

摘要：从我国目前市政环卫工程项目的具体情况来看，其施工成本管理与控制过程中，仍然存在着一些不容忽视的问题，严重阻碍着企业自身的发展。因此，对市政环卫工程项目的施工成本管理与控制进行研究与探讨则显得尤为必要与迫切。本文首先对市政工程项目成本管理与控制进行了简要概述，然后就市政环卫工程项目施工成本管理与控制过程中存在的问题作了进一步的分析与探究，并提出了相应的解决措施，希望能为实际工作起到一定的指导作用。

关键词：市政环卫工程 ;项目施工 ;成本管理

引言：

市政环卫工程属于城市公共基础设施，其投资人是政府。近几年建设的市政环卫工程有溧阳市环卫停车场，溧阳市生活垃圾填埋场渗滤液改扩建工程，溧阳市环境卫生规划修编等。随着建筑市场竞争愈演愈烈，市政环卫建设单位可争取到的盈利空间越来越小。在有限的资金和条件下，甲方单位应当采用招投标的方式，选择施工单位，通过竞标，降低付给施工方的费用，节约建设成本，以较低的价格实现市政环卫的规划建设，有效协调公共需求和企业盈利需求两者之间的平衡关系，这是当前市政环卫建设单位面临的至关重要的问题。市政环卫工程项目施工管理和控制不仅可以提高企业效益，降低工程造价，同时有利于实现对国有资本合理使用的有效控制。

一、市政环卫工程项目施工成本管理与控制的内涵

1.1 市政环卫工程项目施工成本管理就是对工程项目施工过程 的成本的分析、核算、决策以及控制进行综合管理。通过对整个执政环卫工程项目施工过程的有效管理，尽可能降低成本，在确保工程质量，满足自身盈利的条件下，确定合同价。其内容主要包括：（1）科学分析市政环卫工程项目信息和成本信息，对项目成本进行合理预算;（2）以货币的形式合理规划环卫市政工程项目建设中各种费用指标和成本;（3）有效控制成本影响因素，降低损耗，减少不必要的费用开支;（4）根据市政环卫项目建设规定的成本范围，对施工过程中产生的实际费用进行核算;（5）核算后，分析项目成本构成的因素;（6）定期考核，其依据是市政项目成本，实时调节方法，实现更好的成本管理效果。

1.2 合理规划市政环卫建设对加强施工成本管理具有非常重要的作用，市政环卫修编是促进环卫行业发展的规范性文件。通过规划局、市政环卫处等相关部门的参加讨论与建议，并邀请城市 研究院工作人员审核，最终形成文件，在考虑优化成本的前提条件下，进行规划，最终形成文件，为建设市政环卫工程提供保障。

二、关于市政工程成本控制中的问题

（一）标准不统一

其实现在我国很多地区在成本控制上都是采用招标的方式来开展建

设的，并且这种形式越来越普及。在招标之后，成本控制就会遇到两个问题。首先企业为了中标而压低报价，如果长期都按照报价的成本来开始施工，就很难保证企业是否会产生盈利，在管理中会出现很多问题，很多企业仅仅将标价定为维持自身发展的价格，那么在长期发展过程中经常会导致厌烦，在成本管理上产生松懈;第二是如果为了盈利而中标，那么企业往往会直接将成本控制的目的确定于此，也难免会导致成本控制松懈的问题。可以说这其实直接导致了成本控制不稳定性的出现。在项目开展的过程中，由于上述情况导致的不稳定性，势必也会应会想到整个成本控制工作的开展，很多管理人员甚至会干脆将成本控制工作抛之脑后，所以我们应该看到成本控制差异化这一问题的严重性。

（二）成本的变动

成本变动的原因很多，所以造成的浮动幅度非常大。现在原材料的价

格不断产生变化，所以市政施工部门应该采取对策，这样才能更好地贴合于工程项目成本控制的要求。举例来说，施工队伍方面，众所周知，施工环境并非是一成不变的，施工现场条件的改变也会在很大程度上影响这部分的成本，导致了难以进行成本控制。在市政工程当中，材料成本费用占比很高，大约占据了总成本的一半以上。

三、提高市政环卫工程成本管理水平的策略

（一）加强现场管理

由于施工都是在现场进行， 对施工现场进行严格管理是对工程整体实现管理的最重要的步骤。 施工方在施工上应该严格按照设计图纸来进行， 施工的进度和工程的质量都应该得到保证，同时要紧盯市场，对工程造价方面的变化做到心中有数，进而才能够随时进行合理的处理哦和修正，让工程预算一直处于正常、合理的范围内。

（二） 严格进行现场签证工作

当前大多数环卫工程项目在制度上采用的是监理负责制这一制度，施工监理人员应该对现场施工管理进行熟练掌握，同时对于工程造价方面的专业知识也要有所了解，在签证环节要对相关信息仔细核实之后方可签字并且盖章。 很多施工单位在签证环节都存在着巧立名目和以少报多的问题，不应该签证的项目不得进行签证，对于遇到结算的时候临时突击和互相推诿责 任方面的现象应该严格进行审查。 总之，对于现场签证工作应 该重视起来，如果草率地进行签证，往往会导致工程造价成本的 提高，带来很大的经济方面的损失。

（三） 对变更造价严格核算

对于设计发生变更的情况，应该严格进行控制，如果有变更计划的需要尽量在工程初期进行，如果对工程造价整体上独有较大影响的话，要做到先进行结算，后进行变更，并且工程变更也要考虑到技术方面的合理性。 變更中导致增加的费用和索赔工作的损失相加，然后将该数值和变更后的效益进行比较，在决定之前应该先进行反复权衡。 如果变更计划内容不明确、详细图纸也无法提供，仅仅增加材料使用量的变更，应该坚决杜绝。

四、总结

总而言之，做好施工成本管理工作，能够提升施工效率、缩短施工工期，确保市政环卫工程项目的顺利完成，并有效减少施工成本。尤其是在当前市场竞争不断激烈的环境之下，通过成本管理能够提升施工企业的核心竞争力，使其在激烈的市场竞争中占据有利位置。

参考文献：

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[2]王芳，廖春仙.关于现代园林施工成本管理的探讨[J].科技创新与应用，2017，（14）.

[3]武景云.浅谈项目的造价管理及成本控制[J].建设科技，2017，（10）.