关于事业单位人力资源管理与绩效考核制度的研究

摘要：本文基于我国事业单位人事绩效考核的现状进行分析，针对事业单位人力资源管理中的特点，对事业单位绩效考核制度进行综合评价。随着事业单位人事制度的深化改革，绩效改革不断完善创新，制定完善的绩效考核制度，对事业单位有着积极的深远影响。

关键词：事业单位;人力资源;绩效考核;问题;改革策略

事业单位主要集中在教育、醫疗、文化等重要公共服务领域，对社会经济和文化发展具有深远影响。《中共中央国务院关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的推行，我国事业单位的深化改革已经开始。绩效考核作为改革工作的一项重要实施手段。

一、事业单位的现状

虽然现代化管理制度不断应用到企业的人力资源管理中，但是大多数事业单位仍然受到传统的人事管理观念影响。传统的人力资源管理导致事业单位工作的低效率，绩效考核效果不理想。员工对工作的主动性，积极性和创新性难以被调动。事业单位的人事制度改革将引入绩效考核制度作为一项重要方式。部分事业单位直接套用不符合本单位实际情况的绩效考核体系， 考核结果与实际情况的不符合更加升级了职工薪酬和职业晋升的矛盾。由于绩效考核改革涉及的领域广泛，复杂程度比较高，风险程度比较大，因此建立一个合理、高效的组织体系需要较长的周期。

二、事业单位人事制度改革

结合相关法律法规和事业单位自己的特点，全面推行事业单位岗位管理制度。完善的人事管理机制有助于不同岗位充分发挥各自职能。健全的事业单位岗位聘用制度有助于建立公平、公开、公正的聘用管理体系。事业单位人事制度改革的关键在于绩效考核的管理，结合事业单位的实际情况制定科学、合理的事业单位人员绩效考核模式，将事业单位绩效考核评价结果作为人事调整、激励奖惩和薪酬制定的依据，不断提高事业单位工作人员的整体水平，推动事业单位改革顺利进行。

三、事业单位绩效考核制度存在的主要问题

（一）绩效考核指标的相关性不高

由于人力资源管理制度的不健全，大多数事业单位绩效考核指标与岗位情况不匹配。绩效指标对员工行为具有导向作用，采用统一的考核标准适用于各部门各单位，对不同工作性质的职工进行集中考核，考核结果与实际绩效的相关性不高，考核方法无法发挥关键作用。

（二）绩效考核的测评标准不明确

在实际操作过程中，考核人员基于主观评价对工作绩效进行测量，这种考核方式无法取得科学、公正的绩效评价。另一方面，对人事数据可以采用客观的指标进行绩效分析。但是，客观测评侧重于记录的结果，无法最大化发挥考核的意义。例如，工作人员的日常考勤很难全面准确的记录。

（三）考核制度的效度信度不高

实际工作中，考核人员的主观评价难以真实准确地衡量员工的工作态度。实际的考核中，绩效评定者缺乏专业的培训及经验会对考核结果产生不利的影响。由于事业单位的绩效考核结果通常由上级领导的评定，评定者不会受到基层员工的监督，人事绩效考核评价制度存在人为干扰等问题。

（四）考核结果的作用不大

实际中，大多数事业单位对绩效考核的力度不够重视。部分事业单位只存在年终考核，缺乏对员工日常行为的考核。年终考核的结果与人事晋升不挂钩，年终考核的结束意味着考核工作任务的完成。事业单位员工的职级晋升，薪酬分配等不参照绩效考核结果。部分事业单位仅依据人事绩效考核结果综合运用人事绩效考核方法，如分类法，排列法等，区分出优秀者和平庸者，但是无法发现可以提升职工的具体因素。缺乏绩效考核的配套机制导致绩效改革的意义不大。员工无法从考核结果的分析中得到反馈并得以提升自身的业务水平。

四、事业单位绩效考核制度的改革策略

（一）完善人事绩效考核指标

在建立科学、系统的绩效考核体系的过程中，以客观、公开为原则，综合考虑不同部门不同岗位的工作内容，让领导和员工共同参与、设计、指定考核评价因素和未来绩效要求，制定适合的绩效考核方法。对于具有工作周期的事业单位，基于事业单位的工作性质，建立不同频率的考核机制。对于分工明确，成本较低的事业单位采用分类分部门考核。以岗位要求和工作目标为前提，综合考虑员工绩效，将德、能、勤、绩划分成不同的考核等级，建立可行性的绩效考核指标，通过评分简化事业单位考核在实际操作过程中的复杂程度。

（二）树立绩效考核理念

事业单位对全体职工进行培训并对绩效考核制度进行详细的讲解。树立现代化人力资源管理观念有助于消除员工对绩效考核制度的抵触情绪。建立科学规范的文化价值体系，改善管理环境，从根本上提升人力资源管理水平。

（三）重视考核人员的培训

事业单位应定期对考核人员进行系统地培训，使考核人员对岗位的工作内容和绩效考核程序进行充分的了解。考核人员应长期观察职工工作行为并客观公正进行评价。同时，事业单位应对考核评价人员的资质进行限制，对考核结果的真实准确性进行全面的核查。

（四）建立完善的人力资源人事考核体系

事业单位应结合单位规章制度建立科学合理的配套体系。以考核结果为依据，加强对工作完成情况的考核并对职工进行薪酬分配、奖励、惩罚、晋升激励等措施。运用目标管理、标杆管理、平衡计分卡等方法对绩效考核结果进行分析、评价和反馈，真实有效地测量出员工的业务水平，分析影响员工绩效的具体原因。依据评价结果的反馈，管理者制定针对性的培训内容并不断完善绩效考核制度，激发职工工作的主动性、积极性，促进实现事业单位的组织目标。所以，公平、公开、公正的绩效评价管理体系将成为人力资源管理的有效手段之一。

五、事业单位绩效管理的深远影响

事业单位人事制度改革大力推行聘用制度以及岗位管理制度有助于促进单位规章制度的落实，加强工作人员的法制观念。以按劳分配原则，建立相应的绩效考核机制，有助于提高事业单位职工的工作水平，激发事业单位职工的主动性，积极性和创新性，树立正确的单位价值观，促进社会公共服务体系健康发展。事业单位绩效考核评价结果反馈机制有助于提高单位的运营管理效率，提升职工整体的业务水平，促进社会稳定发展。

结束语

通过对事业单位人事制度改革和绩效考核制度分析，绩效考核机制在社会发展中不断发挥着重要作用。绩效考核指标、考核的测量标准、考核制度的效度信度和考核结果的运用是目前事业单位在绩效管理过程中面临问题的主要方面。建立完善的绩效考核机制，加强对考核人员的培训，建立绩效评价管理有助于推进事业单位改革。健全的人事制度和绩效考核制度对社会发展产生积极的影响。

参考文献：

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作者简介：

周佳（198-03-25），女，汉族，籍贯：上海，学历：本科，就职单位：上海市健康促进中心，职称：经济师（中级），从事人事科工作。