发挥党建引领作用，推动退休人员社会化移交

赵素芳

摘要：2019年3月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》。要求2020年年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区进行社会化管理。[1]面对时间紧、任务重的现实困难，河南送变电建设有限公司党委积极行动，充分发挥党建引领作用，组织各部门统筹协调，认真研究部署，狠抓落实，确保工作推进“稳”、政策宣传“准”、队伍稳控“严”，实现了退休人员平稳移交，确保了公司和谐稳定发展。

关键词：退休人员社会化;党建引领;档案移交;党组织关系移交

引言：退休人员社会化管理，一方面是全面深化国企改革的必然舉措，可加快解决国企历史遗留问题，使国有企业公平参与市场竞争，增强了国有企业竞争力;一方面实行社会化管理后，需要立足退休人员法定权益保障和服务要求，做好各项服务保障，确保国企退休人员共享全面建成小康新成果。[2]但国有企业退休人员对企业有着深厚的感情和强烈的归属感，从感情上难以与企业割舍，同时对社会化能否适应社区的管理模式、遇到问题能否及时有效解决还存在一些疑虑，也有一些抵触情绪。河南送变电建设有限公司针对以上问题和实际情况，精准策划、认真落实、统筹兼顾，在规定时间完成了较大数量的退休人员档案、党组织关系移交、组织退休人员有序到社区报到等工作，实现了顺利移交。

一、精准策划，强化组织领导

（一）精心谋划开好局。河南送变电建设有限公司党委第一时间组织相关部门、人员认真学习上级关于退休人员社会化移交的工作要求，召开专题会议，成立退休人员社会化移交工作领导小组，党委主要负责同志担任组长、副组长，下设退休人员移交组、档案移交组、党组织关系移交组、专用资产移交组、待遇保障组等工作组，科学制定工作方案，移交任务和工作要求，确保早安排、早部署、早落实。

（二）周密部署起好步。组织人员对 2020年12月31日前将要退休的主业和产业单位的所有人员信息进行汇总梳理，完善社会化管理信息数据。同步开展开展退休人员人事档案、党员档案等的清理规整、补充完善和数字化采集工作，退休党员进行认真摸排和身份核定等工作。按照居住地和户籍分步情况征求退休人员转接意向，分区域列出任务单，排出节点表，责任细化到人，工作包干到人，和各区委、街道办、社区等地方政府部门，退休人员进行充分协调沟通，稳步推进退休人员移交工作开展。

（三）统筹兼顾收好官。根据各区委、街道党组织、社区退休人员移交要求，统筹考虑人员、档案、党组织关系、资产移交等方面的问题，充分发挥党委领导作用，采取统一部署、批量沟通、批量办理的方式进行移交。针对个别社区不同要求和退休人员实际情况，聚焦攻坚困难和问题，认真研究找准破解难题的实招、硬招，逐个突破化解，确保退休人员社会化移交全部按期完成。

二、紧抓落实，突出实干实效

（一）注重沟通协调，架起“连心桥”。一是采用多种渠道和区委、区政府、街道办、社区等单位沟通对接。针对各个区、街道、社区接收条件不尽相同等问题，采用电话、微信联系，指派协调员专业负责上门等多种渠道沟通协调，争取支持政策、获得理解。二是做好退休人员宣传动员工作。在工作推进过程中及时向退休人员做好政策解读和宣传，与退休人员保持密切联系，掌握退休人员思想动态，提前化解潜在风险，确保大局和谐稳定。三是充分发辉离退休党支部战斗堡垒作用，架起退休人员和社区联系的“连心桥”。派专人陪同年龄较大、对外沟通困难的党员共同到社区办理报到手续、协调社区党组织采用家访等方式为外出不便的党员上门办理报到手续等，切实解决退休人员关心的热点、难点问题，消除老同志的思想顾虑，让退休人员感受到党组织的温暖，确保移交过程更加顺畅。

（二）建立工作机制，画好“同心圆”。一是坚持动态管控。建立日调度、周报告、月总结工作制度，每天通过电话、微信督促办理，及时跟进转接进度，反馈解决相关问题，确保问题不过夜;每周、每月总结工作进度，制定工作台帐，梳理突出难点问题，制定下一步工作计划，确保总体部署、动态管控、统筹推进。二是坚持专题会商。定期召开周例会、月度专题会议，积极组织和兄弟单位、地方党组织协同会商，针对周报告、月总结里突出的热点、难点问题进行充分讨论研判，找到问题症结所在，提出解决方案，确保重点任务如期推进。三是坚持督导问责。将退休党员组织关系转接工作纳入公司年度党建工作重点任务，围绕工作目标和实践节点，强化监督跟踪，压实工作责任，确保“事项落实到点、时间落实到天、责任落实到人”，做到了工作有分工、推进有台账、落实有督导、成效有考核。

三、建立机制，做好后续重点工作

（一）梳理党建信息数据。梳理本次未移交的离休党员，成立离休党支部，撤销原有的离退休党支部，并在全国党员信息系统、国资委党建信息系统、国网公司党建信息化综合管理系统中完成相关数据梳理和维护工作。

（二）持续做好服务工作。持续关注退休人员思想动态，为老同志做好社会化移交的政策解释、疑问解答等服务工作，为退休党员顺利到社区党组织参加组织生活、交纳党费，接受社区党组织管理提供帮助。

（三）建立长效工作机制。对于2020年9月后新增加的退休人员，列入当年工作任务，在办理退休手续同时做好人事关系、档案移交，同步办理党员组织关系移交工作，建立起退休人员社会化移交常态工作机制，确保退休人员顺利、及时移交到社区。

参考文献：

[1]《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》（厅字[2019]19号）

[2]《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》（厅字[2019]19号）