深化国企改革面临的困境与应对措施刍议

孙广瑜

摘要：深化国有企业改革是社会主义经济体制进一步完善的必然要求，是激发国有企业活力的重要推动力量，本文在簡要分析深化国企改革面临困境的基础上，结合实际提出了对应的改善措施，以期为国有企业改革推进提供参考。

关键词：国企改革;困境;措施

时代发展背景下，市场运行环境发生巨大变化，国有企业改革所面临的形势进一步复杂化。如何应对国有企业改革所面临的困境，提升企业经营水平，进一步发展国有企业在社会主义市场体系中的支撑作用，是国有企业发展所面临的重大问题。全方位深化国有企业改革，积极采用多种应对措施，是国有企业改革发展的必然要求。

一、深化国企改革面临的困境

（一）风险意识不足

在传统国有企业改革理念中，改革措施的推行是建立在对国有企业体制僵化、发展活力不足基础上的。但是随着国有企业改革的不断深入，大多数国有企业所面临的市场环境已经发生了巨大变化，国有企业内部对市场经济运行的认识已经有所提升[1]。但是在实际经营过程中，国有企业所面临的竞争已经从单一的国内市场向国内外市场竞争方向转变。在这种背景下依然有部分经营管理人员对经营风险认识不足，在混合所有制改革推进过程中持有怀疑态度，不愿意改变目前的经营现状。

（二）产业融合困境

在国有企业改革流程中，产业融合是国有企业改革的必然要经历的举措，但是部分国有企业在产业融合发展中出现两种较为极端的现象。一种是固守原本的产业范围内，不愿意与私营企业进行融合发展，另一种则是片面追求产业融合的宽度，甚至将与原本产业不相关的产业类型都人为融合在一起，尤其是在科技应用水平不断提升的背景下，使部分特殊产业失去监管。

（三）观念革新不足

国有企业改革的不断深入，使得国有企业在经营理念、发展方向、经营体制及经营方式上都要发生对应的变化。但是在实际改革推进过程中，部分国有企业虽然在形式上进行了不同形式的混合所有制改革。但是在具体操作方面，依然是采用传统经营观念和经营方法，这不仅没有破除国有企业原有的弊病，反而成为国有企业进一步发展的阻碍，限制了国有企业发展的活力。

（四）创新能力不足

深化国有企业改革的目的是为了在创新的基础上实现国有企业的进一步发展，但是在目前国有企业改革过程中，对国有企业创新发展面临的形势认识还不够深入，对创新要素的应用还不够深入，创新活动环境构建还存在严重不足[2]。在这种情形下，使得创新活力严重不足，创新水平更有待提升。

二、深化国企改革的应对措施

（一）优化国企改革环境

优化国企改革环境是解决困境的首先前提，在经济发展形势愈加复杂的时代背景下，国有企业改革所面临的环境也更加复杂。在国有企业改革推进过程中，必须要坚持市场经营理念的导向作用，减少行政化干预对企业经营活动的影响。对于国有企业自身而言，则应当有效提升企业经营层面的市场化手段应用意识，采用市场化机制来解决经营中的实际问题，以此实现内外部环境的同步优化。

（二）深化产权改革

深化产权改革是提升国有企业改革水平的必然措施，在鼓励战略投资参与国有企业改革的同时，要做好经营人员和配套管理人员的培养，引导不同经营主体以更加多元化的形式参与到国有企业改革中来，在明确产权的基础上，实现所有权与经营权分离，更好的适应现代企业经营体制的要求，也为企业进一步发展奠定良好的基础。同时，在经营活动开展中，还要能够为产权保护提供法治体系方面的保障，确保产权效益能够真正体现，能够引领更多的资本要素融入到国有企业混合所有制改革中来。

（三）革新管理理念

革新管理理念是实现国有企业改革不断深化的重要保障，在经济发展新常态背景下，管理理念对国有企业应对措施的具体落实会产生更加显著的影响[3]。在企业发展过程中，要能够将企业发展的重心集中在门槛高、科技性强、具有绿色发展前景的产业中，逐步退出竞争性强、劳动密集度高的产业类型，以此逐渐转变企业经营结构，为提升国民经济发展水平奠定坚实的基础，也能够为自身发展起到更加积极的推动作用。

（四）注重经济模式创新

经济模式创新是未来国有企业发展过程中需要重视的重要层面，也是实现国有企业突破的重要路径。在以混合所有制改革为基本方向的改革推进过程中，要能够依托现代企业经营形式，培养或者授权部分国有企业开展PE投资，或者通过多种不同的资本运转形式，有效提升国有企业发展实力。在完善企业经营项目的同时，更好的提升企业经营的灵活性，提升企业经营活力和市场竞争的应对能力。同时，在管理模式和技术应用层面不断加强创新，利用大数据和人工智能等新型技术，更为精准的分析企业经营中资本和人员资源管理方面的不足，有效提升资本流通速度，为企业整体创新起到积极的推动作用。

三、结束语

目前，多个层面都在国有企业改革方面进行积极的探索，为推进国有企业改革起到了明显的推动作用。对于国有企业自身而言，更应当强化对市场发展的认识，在新型技术支撑下，细化国有企业改革中的问题，采用逐步突破的方式，全面、高效的推进国有企业改革，以此为国有企业改革奠定更加坚实的基础。

参考文献：

[1]刘博.深化国企改革提高国企经济效益[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2020（08）：148-149.

[2]毋瑞军.国企改革面临的困境及其优化路径探讨[J].企业改革与管理，2020（07）：36-37.

[3]王萍萍.探析现阶段国企混合所有制改革面临的困境与对策[J].现代国企研究，2019（08）：96-97.