在工作实践中加强农村基层党建工作的思考

曹国光

摘要：随着精准扶贫工作战略的不断推进，农村基层党建人员在开展扶贫工作过程中也出现较多的问题，这些问题对于农村基层党组织在日后开展各项工作提出新要求。在新时代背景之下，如何更好发挥基层党组织所具备的引导作用，成为日后精准扶贫工作是否能够取得胜利的重点。本文主要是从我国当前农村精准扶贫工作情况进行入手，结合个人的思考与扶贫经历，对当前农村精准扶贫所存在的问题进行不断的探讨，希望能够更好地发挥出基层党组织所具备的引领作用。

关键词：精准扶贫;精准思考;有效问题;基层党组织

引言：随着精准扶贫不断地深入，扶贫工作也出现较多的问题，这些情况的出现，对于基层党组织进一步开展工作提出严格要求。在新时代背景下，如何更好发挥基层党组织所具备的作用，成为精准扶贫工作重点。

一、农村精准扶贫现状与问题

笔者作为一名基层扶贫工作者，长期参与到扶贫工作当中。因此在本文中，笔者结合自身的扶贫及工作经历，深入分析与探讨基层党组织在精准扶贫中，如何更好地发挥出自身的引领作用。

（一）谁来扶

目前来看，国家正在大力推进精准扶贫工作，端正扶贫机构与扶贫干部思想，其中也包括兼职帮扶干部，他们与农村两委干部共同形成了扶贫主力军。在扶贫过程中，大部分扶贫干部都是毕业之后就进入到事业单位或者党政机关工作，对于农民、农业、农村以及农村社会情况缺乏足够的认识，所以在扶贫工作时难以形成深刻的认识，很多时候将扶贫工作看做成一种任务，难以端正工作思路与态度，只有动员群众全方面主动参与，才能对各项资源进行充分的整合，最终形成一个大格局。

（二）扶持谁

精准扶贫战略主要强调的是精准，首当其冲的就是采用精准识别方式，只有做好精准识别，才能正好正确的解决扶持谁这一问题。对于我国广大农村地区来说，并没有出现极大的地区差异，所以贫困户容易识别，他们致贫原因主要是因为家庭成员主要由老弱病残组成，并且部分成员丧失主要劳动力。识别难点就是贫困人员庞大，所以精准识别就是需要从广大的贫困人口中找到真正需要帮助的贫困户。

（三）怎么扶

扶贫作为一项长期而且艰巨的任务，如果单单依靠金钱辅助，那也难以解决实际的问题，所以在这时就需要不断激发农民群众所具备的内生动力。因为各地的环境因素与经济发展因素各不相同，只有采用积极有效的措施与方法，才能帮助群众及早脱离贫困，这其中涉及到的问题值得我们深思。

二、将扶贫与党建工作高度融合，更好推进扶贫工作

（一）坚持党的领导，有效解决谁来扶问题

在开展精准扶贫过程中，我们必须坚持党的领导地位。随着当前扶贫主体呈现多元化的态势，村党支部在其中起到了核心作用，所以需要协调与统筹社会及市场参与情况，建立有效的合作机制，这样才能更好地开展基层工作。

1.加强思想教育

思想作为行动先导，想要保证我们基层党组织在工作中坚强有力，不断发挥出其所具备的强大战斗力，只有不断提高思想教育水平，使得党员干部责任意识得到增强，才能解决部分同志在面对扶贫工作时所存在的认知不足情况。除此之外，应当利用严肃党内生活方式，对党员干部的思想进行教育，并且要更好的落实与规范“三会一课”制度，开展党性教育，提高党员干部理论水平，使其具备为人民服务的真正意识。只有这样才能保证我国基层党组织建设取得成效，同时也能发挥出基层党组织战斗堡垒作用。

2.加强作风建设

在扶贫过程中存在较多的留痕现象，这些留痕可以被理解成官僚主义或者形式主义，这些情况的出现也会导致基层干部在工作中疲惫不堪，一方面工作量庞大，耗费基层干部大量精力，另一方面会引发群众反感。在近几年的两会当中，习近平总书记提起一个重大事件，就是脱贫攻坚，但是很多扶贫干部都觉得压力较大，一个原因就是因为官僚主义和形式主义盛行。所以党中央印发了解决形式主义突出问题的相关通知，并且将2019年与2020年作为了基层减负年。在从严治党的政策条例之下，基层党组织也需要更好的落实与监督纪律，践行中央“八项规定”主要精神，保障扶贫工作不断深入。

3.加强组织建设

因为农村地区所涉及到的工作十分罚繁杂，除了精准扶贫之外，还有征兵、综治维稳、防汛抗旱、矛盾激化、疫情防控等，这些都需要广大的村干部依件落实。在新时代背景下，对于基层党员干部提出更加严格的要求，在实际落实时，基层党组织队伍建設存在一些严重问题，比如与其他行政行业相比，该行业有着较少的年轻人，除了下派到基层当中的专职扶贫工作队同志之外，40岁以下的村干部只有寥寥数人，并且出现后继无人的情况。除此之外，基层人员文化程度较低，在两委干部当中高校学历人数较少，这就会导致新生力量接受能力十分薄弱，并且难以利用新的技术手段开展具有创造性的工作。这都导致扶贫攻坚的开展与新农村发展难以有效连接，在这些情况下，就要求基层党组织在选派干部过程中，保证其熟悉 “三农”政策，并且掌握农业农村发展的基本理论知识。同时还需要对基层干部进行大力的培训，从工作方法、思想上提升他们的业务能力。给予相应的报酬和补助，有利于为基层干部成长提供助力。

（二）发扬党的优良传统

从群众中来、到群众中去，这是我国政党提出以及坚持的基本群众路线、群众观念。随着精准扶贫工作的相应开展，绝对贫困户得到了相应的扶持与保障，但是在识别相对贫困户时却面临着较多的问题，如果存在识别不准的情况，那么就会导致扶贫工作面临极大的负面效应，所以我们需要充分的尊重群众。比如采用比选方式确定扶贫对象，该具体措施就是根据我国所出台的扶贫标准，由村民自己填写申请表，随后组织村民开展比选活动，最后张榜公示比选结果。通过这种方式，能够根据村内贫困户的具体数量，将缺乏劳动力、收入较低的农户确定为真正的贫困农。这种情况有着严格公开透明的程序，能够更好地发挥出基层民主作用，带动群众积极参与其中，并且将识别权交给广大的基层群众，使老百姓能够根据自己的标准来确定谁是真正的穷人，保证相对贫困户认定工作具有公平、公开、透明等特性。

（三）创新基层党组织工作方法

基层党组织在开展工作时，需要采用因地制宜的方式，更好制定脱贫措施，这也是防止返贫、搞好脱贫的一项关键举措。在精准扶贫过程中，应当树立正确观念，通过加强基础设施建设，提高教育资金投入比例，做好扶贫工作等，可以帮助贫困群众在无形中养成良好的习惯，树立正确风气。

三、结束语

综上所述，我国在2018年10月，党中央正式印发了中国共产党支部工作条例，并且对于党支部工作做出严肃规范，结合习近平总书记在精准扶贫工作中提出的一些重要论述，不仅能够体现习近平新时代中国特色主义思想，同时也能更好地实施精准扶贫战略，为我国农村地区基层党组织开展的各项工作提供了更多宝贵经验。

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