分析工程施工与概预算存在的问题及对策

王方军

摘要：随着我国经济的高速发展，建筑行业在社会、政治、经济、生活中的地位越来越突出和重要，可以说建筑行业已经逐渐成为我国国民经济发展的重要支柱产业之一了，大众对建筑行业工程施工与概预算的关注度也在逐年递增。本文主要对工程施工与概预算进行了分析，研究了当前工程施工与概预算方面存在的问题，并且提出了针对性的改善措施，旨在能够给我国建筑工程施工方面提供一定的参考和帮助。

关键词：工程施工;概预算;问题;对策

虽然我们国家在工程施工与概预算方面与现在一些发达国家相比，还存在一定的距离，但是我国建筑的施工人员一直将概预算作为整体工程施工的核心与重点，然而，其中有一些个别的建筑从业者，在利益的驱使下，常常不顾建筑工程的质量，出现建筑工程概预算落实不严格等问题发生，存在着违规操作、违规生产等违法行为，因此，本文下面将对工程施工与概预算存在的问题及对策进行进一步的分析与研究。

一、建筑工程施工与概预算的重要性

概预算又称建筑工程预结算，是根据不同阶段建筑工程设计文件的具体内容、有关定额指标和取费标准等资料预先计算和确定整个工程全部费用的经济文件。其次，工程概预算文件同样也可以作为检查建筑工程施工的质量、监督施工工程的速度、监管，工程验收批复等环节的重要指正性依据。

二、建筑工程施工概预算中容易存在的问题

（一）流于形式的建筑工程概预算

虽然说我们国家在建筑工程施工方面已经在大力提倡工程概预算方式，但是仍然有一些个别的建筑企业单位仍然将概预算管理和生產经营计划一概而论，个别建筑企业单位的领导与工作人员仍然固执己见的认为把自己企业各个时期的生产计划进行完善的制定，这就已经完成了预算管理了，从没有深刻的研究与分析建筑工程概预算的重要性和意义，从而导致建筑工程概预算在工程施工方面失去了作用。

其次，流于形式的建筑工程概预算，只会让建筑企业优势慢慢消失殆尽，甚至最后在竞争激烈的建筑工程大潮中被同行业取代。

（二）建筑施工企业缺乏工程预算动态管理

建筑工程预算管理主要包括以下几方面：对投资资金的进行合理的估算管理;在工程设计阶段，对其进行概算管理;施工图纸的预算管理;工程完结之后的结算管理。由此可以看出，建筑工程预算管理具有多样性和阶段性，同时还具有灵活性、多变性，可以随着建筑工程工期的变化而变化，并不是一成不变、墨守成规的预算方式。建筑工程预算管理正因为具有许多特性，还可以在工程预算管理中为企业规避风险，保证工程可以正常的运行与发展。因此，建筑施工企业要加大力度建设工程预算动态管理，通过全过程的跟踪预算中的价与量，通过分析和研究这两方面的波动和变化，采取恰当的应对措施，将预算管理强大的功能全部发挥出来，为建筑企业工程施工保驾护航。

（三）落后的预算编制方法

由于缺少高效率、高质量的工程造价管理信息系统，工作人员在进行实际工作中，很难在第一时间得到所需要的成本定额信息，各个地区的造价管理部门儿只能通过定期发布一些调整系数来进行弥补这个问题，由于我国的预算编制方法过于落后与陈旧，根本无法与国际上通用的《预算编制实务法》进行对接，严重影响着我国在国际上的地位与实力。

其次，因为我国建筑工程企业的一些领导与工作人员常常有“闭门造车”的工作态度和思想，不愿意去接受、去尝试国内外先进的建筑技术和新材料，更不会有改变原有的工程预算编制机制和预算定的意识。

（四）建筑工程企业缺乏专业的概预算管理人才

建筑工程企业中的概预算管理人员都需要具备超高的专业技能与极高的综合素养，才能更好地服务于建筑工程企业概预算管理。然而，在我国的一些大中型企业中才配备概预算管理作业人才，而在一些中小型建筑企业中，很少看见这类专业人员，甚至有些企业中根本不配备概预算管理人员，或者是由其他岗位的员工兼任概预算管理人员，出现“一人多职”的现象发生。

其次，在工程开工时，因为其他岗位的员工并不具备专业的概预算管理知识和技能，所以在工作中并不能很好的对建筑工程进行概预算管理，出现工程概预算做的十分粗糙，导致招投标不规范，并且在施工的过程当中，忽视了工程的建筑质量、不严格落实工程概预算等问题发生。

三、建筑工程施工中概预算存在问题的对策

（一）对工程预算进行科学、合理的监督与审查

建筑工程施工单位要多与上级进行沟通与交流，并积极欢迎上级领导和工作人员对建筑工程施工单位进行监督与审查，其目的是为了防止预算管理出现大面积的误差，减少人为错误的发生。

其次，审查工作同样也是建筑工程造价控制和管理目标的重要工作之一，对合理确定工程造价，提高投资效益等都发挥着重要的作用。

（二）制定出较为完善的建筑工程预算定额体系

“工欲善其事，必先利其器”，这句话的意思是说，工人想要做好他的工作，就首先要将他的工具做到锋利。这句话对建筑工程施工与概预算同样起着指导的作用，建筑工程中的“工具”就是完善的建筑工程预算定额体系，施工单位的领导与工作人员在进行工程预算之时，  首先应该综合考虑的是建筑工程的地域分布情况和地质类型情况以及建筑工程所需要的施工技术等因素，再结合自身建筑单位的情况，制定出较为完善的建筑工程预算定额体系。

（三）不断改进、完善预算编制方法

在编制工程概预算时，因为建筑工程具有庞大而繁琐的特点，工作人员就要想办法克服这些困难，经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，不断改进和完善预算编制方法，并且还要加强审核的力度，让工程造价控制在已批准的概预算投资额度之内，不可超出预算太多，增加建筑企业的成本。

其次，建筑工程设计人员还要收集大量的资料，并与自身建筑企业的实际情况相结合，本着公平、公正、公开、科学、合理的原则，认真、仔细地编写建筑工程概预算，以此来提高工程概预算的准确性和真实性。

（四）对建筑工程预算管理队伍进行培训

首先，建筑企业单位要经常聘请一些概预算管理专业人才和老师对企业员工进行教育与培训，培训内容可以以较为复杂的经济问题和工程技术问题为主，并将理论与实际相结合，将预算人员的综合素质整体提高上去。

其次，建筑企业单位在招聘概预算管理人才时，一定要对应聘人员的资质进行严格的审查，并且应聘人员一定要持有概预算管理资格证才能批准上岗。

最后，建筑工程施工单位还可以成立专门的工程造价监理小组，这么做的目的是为了提高建筑工程预算的准确性，加快工程预算管理的效率与速度。

结束语：

虽然我们国家在工程施工与概预算方面依然面临着一些问题和缺点，但作为建筑工程施工企业的领导与概预算管理工作人员还是应该要不断的进行总结和学习，并且进行仔细的分析和综合的讨论，以保证工程施工的质量和概预算速度，同时，还要不断努力提升其服务质量，以得到大众的满意为其宗旨，进而有效地推进建筑行业健康、有序的发展。

参考文献：

[1]刘少宁. 路桥工程建设中施工组织设计与概预算[J]. 居舍，2020（04）：99+144.

[2]黄德源. 路桥工程建设中施工组织设计与概预算[J]. 企业技术开发，2014，33（23）：14-15.