我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易的发展策略

刘万

摘要：“一带一路”经济合作倡议推进后，给中国与沿线包含的65个国家农产品贸易的发展带来了机会，同时也让沿线国家面临着较之以往更多的风险。本文利用对比分析法，从中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易现状入手，结合最新数据分析了总体特征、市场结构特征、与沿线国家贸易状况、农产品结构特征，提出促进中国与沿线合作国农产品贸易发展的对策与建议。

关键词：一带一路;进出口贸易;农产品

一、我国与一带一路沿线国家农产品贸易的现状

（一）总体特征

从2014年开始中国向倡议合作国家出口农产品的数量及金额持续增加，2014-2018年销售量从187.29亿美元增长到了223.37亿美元，年均增长率为3.59%。中国从倡议合作国家进口农产品总额呈现出先增加后减小再增加的趋势。中国与倡议合作国家农产品贸易中在2016年、2017年两年中处于顺差地位，而2014年、2015年、2018年则都处于逆差地位。

（二）产品结构方面

进口方面，谷物、鱼及其他水生动物和咖啡、茶及调味香料等是中国从“一带一路”沿线国家进口的主要农产品。从2018年中国从“一带一路”沿线国家进口农产品的情况来看，排在第一位的是HS编码第19章谷物、粮食粉、淀粉或乳制品、糕饼点心，进口总额多达64.14亿美元，占2018年进口总额的24.50%;排在第二位的是HS编码第3章鱼、甲壳动物，进口总额是44.19 亿美元，占2018年进口贸易总额的16.88%;第三是HS编码第9章咖啡、茶、调味香料，进口总额为40.99亿美元，占中2018年进口总额的15.66%。第19章、第3章、第9章农产品的进口总额为149.32亿美元，占中国从倡议合作国家买进农产品总额的57.04% （如表 4）。当前我国粮食产业对粮食需求的迅速扩大，使得我国进口的农产品以粮食为主，这也反映了沿途各国在土地密集型产品生产方面的比较优势。

出口方面，中国对倡议合作国卖出的农产品主要是蔬菜、水果及坚果产品、鱼及其他水生动物等。2018年中国对“一带一路”沿线国家出口最大的农产品是HS编码第7章的食用蔬菜、根及块茎，出口总额达48.95亿美元，在中国出口总额中占了20.61%的份额;第二名是HS编码第8章的食用水果及坚果，出口总额为40.69亿美元，在中国出口总额中占了17.13%的份额;第三名是HS编码第3 章鱼、甲壳动物，出口总额为24.73亿美元，在中国出口总额中占了10.41%的份额。

二、中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易存在的问题

（一）农产品出口面临贸易障碍

随着农产品出口量的增多，各国之间农产品贸易的竞争也变得越来越激烈，部分国家开始设置贸易障碍，导致我国面临的农产品出口贸易壁垒也渐渐增多。我国在农产品进出口方面虽然积极签署与亚洲国家（“一带一路”国家占比较大）的双边或多边贸易、货物运输协议，但在农产品质量标准监管、技术法规等方面仍存在分歧。一些国家对于农产品进口有着严格的标准，而这却与我国的要求不同，导致被要求退货的现象时有发生;特别是在一些技术发达的国家，对进口食品的质量和安全有着较高的标准。而我国部分农产品进出口岸的检疫技术、设备较为落后，导致我国传统的农产品难以符合其出口要求。这些对我国来说都算得上是技术性贸易壁垒。而我国在与“一带一路”新兴国家进行的农产品贸易中仍面临其他贸易壁垒，比如进出口许可证、贸易救济等。

（二）传统型农产品出口难

尽管当前我国农产品贸易总量在逐步增加，但农产品出口量却是少于进口量的，且农产品出口受阻。传统型农产品出口状况越来越差，以上都是我国农产品贸易难以转变为顺差的原因。当前，农产品价格低是我国出口的一大优势，然而，随着经济的发展，传统型农产品的各项费用不断增加，使得传统农产品无法保持较低的价格继续出口，使得农产品出口更加困难。

（三）农产品出口结构不尽合理

由于我国对农产品加工的投入资金及相关技术的不足，目前的农产品出口上，粗加工产品出口占比是为精加工产品的4倍之多，且农产品种类单一，以几种具有优势的初级农产品为主，如食用蔬菜、食用水果等初级农产品，或者部分初级加工食品。因此直接导致了我国出口的农产品在劳动、人工加工、营销等整个环节中产品原材料的价值增值较低，使得出口的质量和利润都很低。

（四）农产品出口市场太过局限

在出口方面，东南亚国家以及俄罗斯联邦是我国对“一带一路”沿线国家出口农产品的主要市场，中国对这两个地区出口的贸易总额份额较大，2018年中国向东盟5个国家-越南、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾以及俄罗斯联邦出口农产品总额为170.70亿美元，是中国对“一带一路”沿线国家出口总额的71.87%。

三、对策建议

（一）提高我国国内农产品生产检疫标准

我国国内农产品生产检疫标准主要参照的是《中华人民共和国動物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，我国农产品生产检疫标准是能够符合国际标准的。基于此种情况，我国应积极主动与贸易合作国进行交流沟通，从设备、人才等方面综合提升我国农产品检验技术。参照国际上农产品检验标准，让我国农产品检验标准向国际靠拢。

（二）完善农产品结构

中国作为一个农业大国，出口的农产品中深加工甚于精加工的农产品占比偏少。要想提升出口贸易额，推动我国农产品出口贸易，就必须完善农产品的产业结构，结合价格优势实现出口数量的稳定增长。

（三）完善农产品市场结构

从当前情况来看，我国未积极与中西亚、南亚和中亚等国家进行农产品贸易。因此，我国既要维持与传统出口市场的贸易合作，也要积极开拓西亚、南亚和中亚市场，与“一带一路”沿线国家进行全面合作。但在进一步开拓进出口市场时，还要考虑对应国家的生产要素、对应国家居民的购买需求等多重因素。

（四）引入电商模式

目前，中国的电子商务发展迅速，颠覆了原有的贸易模式，使得贸易双方交易更加便利，同时使得公司的销售范围得到了拓宽，吸引了更多的消费者，降低了产品的销售成本以及新产品的推广时间。电商作为国内销售产品的新模式，我国应在制定电商发展规范的同时，考虑将其运用到“一带一路”农产品贸易的总体发展战略之中，在条件成熟的国家推动电商发展。

（五）加快农产品国际贸易基础设施建设及国际物流运输能力

当前，“一带一路”沿线国家中有许多国家经济发展水平低，很大一部分原因是其基础设施不完善。我国要想与“一带一路”沿线国家建立长期稳定的农产品贸易合作关系，就必须帮扶这些国家进行基础设施的建设。水果、蔬菜等需要保鲜，对物流水平要求较高，可以通过专业冷链运输车厢的配备确保农产品品质。

参考文献：

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