国有企业工会工作存在的问题与对策分析

徐子凡 王云龙

摘要：在国有企业发展的过程中，工会一直扮演着非常重要的角色，加强国有企业工会建设有助于促进国有企业健康发展。本文以国有企业工会工作为分析对象，首先概述了国有企业工会内容，接着分析了国有企业工会工作存在的问题，最后论述了国有企业工会工作的对策，以便提升国有企业工会工作质量，促进国有企业又好又快地向前发展。

关键词：国有企业;工会;管理

一、国有企业工会的概述

国有企业工会主要是指由工人阶级组成的群众性组织，主要维护广大职工合法利益。一般而言，国有企业工会代表着广大职工的合法利益，具有建设、参与、维护、教育等各项职能，体现了社会主义制度特色[1]。例如，国有企业工会代表广大职工组织参与企业管理工作。一般而言，加强国有企业工会建设具有以下几个方面的重要意义。

第一，有助于发展社会主义市场经济。国有企业是社会主义市场经济重要组成，加强国有企业工会建设有助于促进国有企业发展，最终有助于推动社会主义市场经济发展。

第二，有助于构建和谐的劳资关系。国有企业加强工会建设有助于将职工利益反映至管理层，有助于管理层关注基层职工工作状况，有助于缓解企业内部矛盾，构建和谐劳资关系。

第三，有助于社会和谐稳定。国有企业加强工会管理可以缓解企业与职工之间的冲突矛盾，可以维护职工现实利益，同时也可以做好职工劳动保障，有助于确保国有企业内部稳定，最终有助于实现社会的和谐稳定。

二、国有企业工会工作存在的问题

（一）兼職干部影响工会职能发挥

目前，一些国有企业工会干部采用兼职管理模式，除了工会工作之外还兼顾其他工作。过多兼职必然导致干部精力涣散，很难把精力投入到工会管理工作之中，严重影响工会管理质量，影响工会工作效率。与此同时，由于国有企业具有政治色彩，因此工会干部在遇到员工维权之时并不会积极帮助员工，而是迎合领导干部思想，影响工会职能发挥，损害普通民众合法权益[2]。除此之外，兼职干部并不懂得工会组织条例，在开展工会活动时存在着不按规章办事的现象，严重影响工会在广大职工心中的权威性，最终影响工会职能发挥。

（二）独立性不够影响工会工作效果

在国有企业内部，对工会领导干部的任命常常是由公司管理层决定。与此同时，工会各项经费也靠公司保障。正是由于工会人事权和财政权都归公司把控，导致工会在维护职工利益方面缺乏独立性，缺乏自主能力，对企业依附性过强。例如，在职工维权之时，一些国有企业工会将维护单位集体利益放在第一位，希望大事化小、小事化了。

（三）工会建设不够规范

虽然国有企业创建了工会组织，但在创建工会时却存在着建设不规范现象。例如，一些国有企业工会缺乏工会规章制度，没有固定工会活动场所，缺乏经费。一些国有企业工会仅仅只是挂了牌子，并没有开展任何实质性工作。与此同时，一些国有企业工会管理不规范，缺乏工会组织管理条例，工会活动杂乱无章，也没有完善信息公开制度，国有企业将所有精力都投入到业务发展之中，导致工会建设滞后。

三、国有企业工会工作的对策

（一）提高国有企业工会干部队伍素质

第一，设置全职工会干部。由于工会工作内容复杂，对领导干部素质要求较高，因此国有企业需要摒弃干部兼职管理模式，设置全职工会干部。在设置全职干部之时，工会需要明确干部职责，明确干部权利和义务，同时需要加强干部监督，督促工会干部履行自身职责。

第二，加强工会干部教育培训。为了使工会干部积极履行自身职责，国有企业需要加大工会干部教育培训力度，使工会干部掌握工会管理知识，拓展工会干部法律知识和专业技能，使工会干部成为全能型干部[3]。

第三，提升工会干部责任感和使命感。为了提升工会干部素质，国有企业需要加强工会干部责任感和使命感，使他们敢于为职工利益奔走。为此，国有企业需要提升工会干部法治素养，使广大干部以法律作为武器履行自身职责。

（二）提高国有企业工会的相对独立性

第一，改革工会经费来源，提高工会经济独立性。工会可以不断拓展经费收入范围例如可以将会费收入、事业收入、投资收益、上级工会补助收入等等作为工会经费收入，同时还需要按照员工的工资按比例交纳一定的工会会费。与此同时，工会还可以加强与党政部门之间的协调与沟通，依法依规按照职工总额的2%作为工会会费计算。除此之外，工会还可以安排一些行政补助，根据预算确定行政补助的用途，不得出现与用途相关的各项开支。

第二，加强工会人事制度改革。为了提高工会独立性，工会需要加强人事改革，打破传统上级任命模式，可以由广大职工直接选举。采取这一模式不仅有助于树立良好的工会形象，提高职工对工会的信任度，还可以发挥工会维护职工合法权益的作用，真正体现为职工做主的主人翁精神。

（三）加强国有企业工会法制建设

第一，不断完善国有企业工会规章制度。为了提升国有企业工会建设质量，国有企业可以根据法律法规规定制定企业工会管理细则，明确工会权利和义务，推动工会朝着健康方向发展。

第二，明确国有企业工会基本职责。我国工会法规定，国有企业工会包含有双重职责，分别是经济职责和政治职责。为了明确国有企业工会基本职责，国有企业需要积极履行政治职责与经济职责，协调劳资关系，保护职工合法利益，同时还需要维护企业内部和谐，为企业发展创造良好的内部环境，促进国有企业又好又快地向前发展[4]。

四、结语

综上所述，为了提高国有企业工会建设质量，国有企业需要提升工会干部素质，确保工会独立，同时还需要加强国有企业工会法治建设，便国有企业工会积极履行自身职责，为企业发展作出贡献。

参考文献：

[1]贾建平. 关于当前国有企业工会工作面临的问题分析及对策探讨[J]. 法制与社会，2019（36）：145-146.

[2]董军. 新形势下国有企业工会工作优化与创新研究[J]. 科技风，2020（07）：231.

[3]刘文林. 加强和改进国有企业工会工作的思考[J]. 四川有色金属，2020（03）：68-70.

[4]丁圣权. 国有企业工会工作路径的优化实践分析[J]. 现代国企研究，2019（12）：236.