非学历教育教学团队建设的探索与研究

郑建梅 王芳

摘  要：非学历教育作为学历教育的补充，是我国教育事业组成部分的重要内容。相对学历教育，非学历教育是指除学历教育之外的所有形式的教育。非学历教育促进了教育资源的合理配置，在构建学习型社会中发挥了积极作用。因此，对非学历教育教学团队建设的意义、达到的目标及拟解决的关键问题进行研究，对非学历教育的人才培具有重要意义。

关键词：非学历教育;学历教育;继续教育;教育资料

中图分类号：G720    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2020）42-0091-03

随着时代的发展和知识的更新，非学历继续教育受到越来越多的重视，党的十九大报告中提出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，这为新时代高校继续教育的发展指明了方向 [1]。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，也提出了继续教育结构机制和构建开放型终身教育体系的发展方向和指导措施 [2]。中南大学从2006年开始，由继续教育逐步向非学历继续教育培训转型，并成为工信部经营管理领军人才培训基地，以及商务部“一带一路”轨道交通运营管理人才培养基地。通过对各种行业、不同企业和政府管理人员进行多学科培训的特点，中南大学非学历继续教育奠定了雄厚的教学基础，为非学历继续教育教学团队的建设提供了必备的条件。

一、发展非学历教育的意义

非学历教育促进了教育资源的合理配置，对构建学习型社会发挥了积极的作用。非学历教育机构生存和发展的关键是师资力量，立足和生存的根本就是优秀教师团队的建设 [3]。然而，培训市场的竞争和社会的发展使传统的教师培训无法满足培训市场的需求，培训教师已从传统的传授知识的阶段过渡到传授技能和方法的阶段，现在又朝着满足培训者高质量需求的方向发展，这个高质量需求的培训，必须由高水平的专家型培训教师来完成，从而形成了一批高质量培训教师。目前非学历教育没有较为完善的教师聘任制度和流程，根据需要进行临时聘任，师资力量极不稳定，很难形成一种长效机制。一方面聘任教师只需完成规定的教学任务，很少参加学院的教育科研及继续教育学院和学生发展等活动，主人翁意识和认同感缺乏;另一方面学院只是把聘任老师当成学院招牌或者宣传的工具，只为短期的需要，意识不到聘任教师长远发展的作用，因此对待聘任教师的态度的波动性比较大，不利于学院自身的发展。随着时代的发展，培训学员的学历、认识、能力、水平在不断提高，他们非常注重培训内容的实用性、可操作性以及前瞻性，他们愿意从繁忙的工作中挤时间来“充电”，只因为想从培训教师处得到有价值的东西 [3]。因此，建立一支稳定的、高素质的教师教学队伍，加强对教师的有效管理是非学历教育实现可持续发展的必要途径。

以学员为中心，以市场为导向的非学历继续教育是一种多元化的培训方式。国外很多高校的继续教育都设置了多元化的课程，培训领域也涵盖了各个方面。如哈佛大学继续教育就拥有多个高质量的教学团队，他们设置的培训课程有数百门，成为非学历继续教育的重要组成部分，具有巨大的市场竞争力 [4]。

二、非学历教育教学团队建设

一般来说，非学历教育的教育目的是提高学习者知识、技能、能力以及道德情操;而实际上，非学历教育的教育内容更多是指进行不同的专业技能培训、专题知识培训、职业技能培训和岗位培训等，强调实用性和学习者需求来设计教育内容，以提高学习者知识、技能和能力水平及提升职业技能和专业技术水平为教学目的。学生入学没有严格要求，教学安排比较灵活，通常以结业证明来表现其学习成果。基于非学历教育这些特殊性，全日制普通高校非学历教育教学团队的建设应从以下方面进行。

（一）优势学科组建具有創新意识的继续教育教师团队

冶金、采矿、材料、交通等特色专业和优势专业为中南大学的非学历教育提供了可持续的保证，行业专家主导教学工作，成就了中南大学的非学历教育生存的根本。教师团队的建设要遵循继续教育的特点和规律，组建高水平、高质量的教师队伍，学习名校经验取长补短，校外带动校内，最终打造一支可以适应教学目标且具有研究创新意识的继续教育教师团队。

（二）建设符合市场需求的核心培训课程

非学历教育的课程应当按学员的实际需求和市场导向进行设计，其内容应与教学目标、形式和一定的条件相匹配，根据反馈意见及实际教学效果来完善课程的设计。借助非学历教学指导委员会的专业能力，加强培训课程大纲以及培训课程核心模块的建设，充分挖掘优质的专业培训课程，依据培训中的实际情况设立培训课程的更新与淘汰机制，不断优化课程库。

（三）创新教学模式

在非学历教育培训中，遵循成年人的特点、学习方式以及需求，合理选择教学形式和方法，以起到事半功倍的效果。非学历教育培训应该多采用情景模拟、案例教学、现场教学、体验式学习等方式，通过情景的设置与分析、仿真表演、评委会评议以及教学评价等步骤来完成情景模拟，最终达到实训的效果。可通过现场教学、实践训练和参观考察等多种方式，全面掌握工作中所需的最新技能与技术。

（四）建立科学的教育质量监控和评价体系

通过建立健全对非学历教育的各项管理办法，确保在教学过程及效果、考试实施等环节的严谨性，从而使信誉和质量得到保证。同时，完善质量追踪反馈机制，通过开展培训质量追踪反馈工作，使教师及教学管理人员对教学质量评价及其结果有一个深入的认识，不断查找教学中所存在的问题，促进教学质量水平的提高，最终使形成评价——反馈——改进——提高——再评价的良性循环。

三、非学历教育亟待解决的关键问题

（一）融通校内资源，切实提高在校教师对非学历教育的重视度

学校要发展非学历教育，一方面需要转变对非学历教育的认识，要以服务社会为导向，革新办学理念，明晰办学定位，将非学历教育同市场需求结合起来，为建立学习型社会贡献力量。另一方面要加强非学历教育同各部门间的合作，通过整合学校的办学资源，形成资源共享模式，使各部门间形成合力，共同为非学历教育的快速发展努力。因此，继续教育学院要不断发挥在非学历教育领域的优势，管理和协调学院优秀的师资力量，及时补充教学资源，拓宽培训领域、规模及模式，积极拓展非学历教育培训课程，不断探索现代化教学方式。

（二）校企合作共建，建设一支高水平的非学历教师队伍

以中南大学为例，学校培养了郭声锟、李长进、王传福、梁稳根等70余优秀人才，这些校友和企业资源，为中南大学非学历教育进行校企合作共建，建设一支高水平的非学历教师队伍提供了有力的支撑和保障。企业高管可以跟踪行业发展的热点问题，把握国际发展的流行趋势，聆听国家机关权威声音，能对市场的需求做出快速反应，对行业有丰富的企业管理和专业实践能力，对培养学员解决工作中的实际问题具有实践意义上的指导作用。校企合作共建的非学历教师队伍，融合了理论和实践，满足了学员日益增长的培训需求。

（三）加强研究实践，构建富有成效的非学历教学模式

国外的教育现代化发展程度要早于中国，通过借鉴国外成功的经验，挖掘适合中国教育发展的可行性教育模式，并以此提高办学效率和提升教学质量，是一种行之有效的途径。我国教育现代化发展在职业培训和继续教育的学习需求方面有巨大的缺口，但是由于地理位置分散的客观原因，一般的职业培训院校规模较小，传统的学院式教育难以对大规模的市场需求有机整合并发挥集中培训和教育的效果，单纯依靠传统型教育方式根本无法满足市场需求，如果有一种能打破空间和时间局限的有效学习方法，将意义非凡。而这些在今天的大数据时代已经完美实现，通过开放大学和虚拟大学等现代化教学方式，充分挖掘出远程在线学习的优势及潜力，严格把关教学质量，从而不断提升国家对远程教育的认可程度。

（四）强化质量监控，形成导向鲜明的非学历质量保证体系

完善和健全的监督机制使非学历教育更加规范和科学。关于非学历教育，管理部门出台了相应的制度以及配套的政策，完备了教育经费管理体系及规定市场准入机制，学校应同步健全相关的法律政策体系，完善非学历教育的经费使用监督机制，促进教育现代化的良性运行，构建学习型社会。

四、结语

随着市场经济的发展，在教育终身化、社会化的新形势下，非学历教育以其鲜明的应用性、目的性以及市场性等优势异军突起，在整个教育体系中发挥出越来越重要的作用。大学非学历继续教育要遵循市场规律，转变观念，建立面向市场的体制和运作机制;通过加强教学管理，完善内部质量保证体系，加强团队建设，打造一支面向市场的高效队伍，不断输送优秀人才，为构建学习型社会做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 张梅琳，罗晓萍. 我国非学历继续教育研究综述[J]. 成人教育，2017，37（11）：11-15.

[2] 中华人民共和国教育部. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） [EB/OL].（2010-07-29）[2020-09-21].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[3] 胡宏伟. 非学历教育外聘教师管理研究[J]. 北京宣武红旗业余大学学报，2017（01）：55-57.

[4] 周斌，罗晓梅. 市场化运行机制与非学历继续教育规模化可持续发展[J]. 继续教育研究，2013（01）：16-18.

[5] 李响. 终身教育理论下我国高校成人非学历继续教育研究[J]. 中国成人教育，2016（19）：23-25.

（荐稿人：秦宣云，中南大学教授）

（责任编辑：陈华康）

基金项目：2019年中南大学教育教学改革研究项目“我校非学历教育教学团队建设的探索与研究”（编号：2019jy208）。

作者简介：鄭建梅（1976-），女，硕士，中南大学继续教育学院，研究方向：继续教育;王芳（1973-），女，本科，中南大学继续教育学院，研究方向：继续教育。