烟草行业推进厂办大集体改革的几点思考

刘梅平

摘要：随着当前经济的发展，我国国有企业改革也在不断深化，在这样的情况下，曾经对主业发展发挥重要作用的厂办大集体已经不能很好适应社会发展的需要，厂办大集体改革也迫在眉睫。，烟草行业也是如此本身烟草行业对于国家政策的依赖较强，因此在改革的过程中，重点难点也比较突出，在这样的情况下，想要推动烟草行业的厂办大集体改革，可能会遇到各种各样的困难，在推进厂办大集体改革过程中，结合实际工作及遇到的一些问题进行深入思考，希望对相关从业者有一定的参考作用。

关键词：烟草行业;厂办大集体改革;思考

烟草行业在我国国民经济中占据重要地位，2019年烟草行业上缴财政11770亿元，占财政收入比重为6.18%，为经济社会发展做出了巨大贡献。烟草行业厂办大集体企业为主业提供印刷等配套产品和服务，保证主业的正常生产和运行，这些集体企业所做的贡献也是不容忽视的。但是，厂办大集体企业在体制机制、生产经营管理等各方面存在各种各样的问题，并且暴露出的矛盾也越来越多。在这种情况下，推动厂办大集体改革成为烟草行业改革的任务之一，是烟草行业发展的必然趋势，也是烟草行业适应当前社会变化的主要方式，因此增强这个方面的改革，让所有措施平稳落地，是当前企业的重点工作，是必须克服的企业困难问题。

一、发挥关键主导作用，有利于平稳推动企业改革

厂办大集体改革是一项持续时间非常长的系统性工作，主要原因有很多，包括企业的体量问题，以及企业的很多历史遗留问题，这些问题对于当前的企业转型来说存在很大的影响，烟草行业自然也不例外，在当前的烟草行业之中，影响烟草行业的厂办大集体改革的因素主要集中在以下几个方面：

首先是加强与地方政府的沟通和联系。烟草行业在我国成立已经有很长时间的历史，因此和当地的经济之间牵连比较深，对当地经济的贡献比较大，很多地方政府对烟草行业的影响是非常深刻的，因此在这样的情况下，充分发挥地方政府的服务作用，可以有效提升烟草行业的发展，对于烟草行业来说，也是非常重要的一个问题。地方政府的作用非常大，可以为厂办大集体改革提供坚实的基础，在改革的过程中，提供资金的筹措问题，对于税费进行减免。提供职工的安置等方面的工作，对于企业来说，是非常有效的一种方式，也是提升企业的经营效率，增强企业转型的有效手段，帮助企业更好的进行厂办大集体改革。因此在当前的烟草行业厂办大集体改革之中，可以主动和当地政府进行联系，进而加强双方之间的合作，这样的好处是可以充分提升对于企业资金改革的顺利进行，保证企业的更好发展，改革工作更加顺利。

其次就是发挥烟草行业的主导作用。烟草行业作为厂办大集体改革的重点，在实施的过程中，有着相当强度的团队优势，对于企业来说，成功的改革经验以及方法，可以提升集体企业改革实施的有效进行，同时对这部分问题进行督促，做好企业各方面的部署，让企业厂办大集体改革工作可以更加有效的实施，对于企业来说，这是非常有效的一种手段，对于企业的发展以及适应当前社会有着非常重要的作用。并且使用这样的方式，可以让烟草行业和社会的行业之间产生战略合作的关系，对于企业来说，有助于自身的市场、资源以及人才管理等方面的优化，推动烟草企业的发展。

最后就是发挥自身组织的保障作用。烟草行业的资金较为充足，因此在实际的工作之中，需要发挥烟草企业组织团队保障的作用，做好改革的引导，进而同步开导和善后等工作，进而充分提升职工的参与性和积极性，在改革的过程中，注重管理的公平公正，公开透明，在这样的前提下，才可以充分避免不和谐的事情出现，对于当前的体制改革造成恶劣的影响。

二、抓住工作重点，有利于稳妥推进厂办大集体改革

烟草行业的改革任务较为艰巨，因此在实际的实施过程中，需要把握重点和难点，找准突破点，这样才可以实现以点带面，进而推动改革措施的实施，因此在实际的进行过程中，需要从以下几个方面出发：

首先是界定以及处理好烟草行业自身的资产以及债权的关系。烟草行业在成立以及经营发展过程中，由于历史遗留问题，导致了当前资产涉及的范围非常广，对于企业来说，这些关系非常复杂，并且不利于当前企业的整体改革和进行，对于企业来说，这个过程中有着非常多资产的增加和减少，这就导致在进行过程中，必须不断处理相关的财政问题，这样才可以保证政策的有效实施，推动政策的发展。因此在具体的实施过程中，需要引入专门的机构对当前的资产进行核算，从而保证对股权进行划分，并且资产的处理，这样才可以保证多种形式的产权可以在合理的范围内进行，从而避免企业改革的不彻底情况出现，对于企业来说，这是非常有效的一种手段，也是企业发展之中的必然。

其次就是维护好职工的合法权益。职工群体企业改革之中的弱势群体，同时这个部分的工作人员也是企业改革的重点对象，因此在厂办大集体改革之中，必须坚持以人为本，这样才可以保证不会出现恶劣的后果。在实际的进行过程之中，需要让职工与企业之间形成合理的关系，进而对企业不同身份的劳动待遇以及合法权益进行保证，只有这样才可以符合当前企业不同身份的下岗、内退以及再就业。通过这样的方式，保证企业工作人员的收入，从而符合国家当前的标准，推动厂办大集体改革的发展。

最后就是做好企业的可持续发展。改革是手段，根本目的是为了让企业在市场竞争之中保证自身的优势，因此改革后的企业，必须重视企业的发展根本，顺应改革大势，顺势而为，做好自身的工作，进而巩固整体意识，增强发展机会，推動企业生产经营正常稳定发展，推动企业做大做强，推动职工收入稳定增长，让企业实现可持续发展。

三、加强内部管理建设，实现改制后企业的长足发展

首先，应该加强股权结构的建设。在改制企业股权以及公司治理的过程中，必须增强对于公司长远发展制度的安排，使用股份制可以合理提升企业的经营规模以及抗风险能力，在改制的过程中，保证企业的充分发展，并且对于企业的长远来说，股份制的方式，可以充分提升多元化股权的结构，对于企业来说，根据公司法等相关法律法规，对当前的改革进行深入，做好各部门的职责，可以充分提升政策的科学性，从而促进企业更好的发展。

其次，就是加强管理体制的建设。在建设的过程中，完善内部管理机制，让现代企业制度在在改制后企业中充分体现，真正成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体，实行现代化科学的管理方式，进行保证管理工作的民主，对于企业来说，这样的方式可以充分推动企业的质量技术的发展，进而保证企业改革的实施，促进企业的不断进步。

再次，加强企业的文化建设。企业文化是企业建设之中非常重要的一个环节，好的企业文化可以增强企业的凝聚力，推动企业的发展。因此在当前的烟草行业厂办大集体改革之中，为了推动企业的有效发展，必须找准企业的核心文化，定位企业的发展方向，进而形成核心文化，引领员工的发展进步，推动员工明确自身的发展方向，发展方式以及企业的责任，在这个过程中，充分发挥企业软实力的作用，确保企业的发展。

最后就是加强职工队伍的建设。职工作为企业生产的主人翁，在企业的发展过程中占有非常重要的地位，因此在当前的企业发展之中，必须重视企业工作人员的重要性，不断提升企业工作人员的操作水平，让企业和员工可以共同进步以及发展，推动企业技术能力的提升。尤其是烟草行业，本身体量较大，因此改革是一个非常漫长的过程，只有让所有工作人员承担自身应该承担的责任与义务，才可以保证厂办大集体改革工作的顺利进行，推动烟草行业的发展。

四、结束语

综上所述，厂办大集体企业改革重组仅仅是第一步，接下来作为独立市场主体要参与到是竞争中去，失去了主业的雄厚的资金、技术、管理的优势，失去了烟草行业的庇护，要想的未来的竞争中发展的越来越好，就要不断推进企业的改革创新进步，需要从不同的方面进行，从内部建设，主导作用以及抓住主要矛盾等多方面实施，这样才可以保证企业的有效发展，推动企业的不断进步。

参考文献：

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[2]李洋，张琦，刘晓东.厂办大集体改革的实践与思考[J].管理观察，2018（17）：35-37.