对“融合型”党建管理模式的思考和探索

王维洪

摘要：围绕发展抓党建、抓好党建促发展，在探索党建工作与中心工作的融合过程中，既要确保党建工作对各项工作的引领作用，也要确保党建工作对中心工作的服务作用。本文以谋卷烟企业党建工作实践为例，对“融合型”党建管理模式进行有益探索，破解党建与中心工作“两张皮”的难题。

关键词：融合型;党建管理;模式

“融合型”党建管理模式，旨在解决党建工作与其他各项工作“两张皮”的问题，让党建“软指标”变成“硬杠杠”，既抓好了发展这个“第一要务”，又彰显出党建这项“最大政绩”，以党建工作成效不断开创企业高质量发展新局面。

1.目标融合，列好“清单”严考评。

谋卷烟企业通过“通用+自选”党建制度体系，构建上下统一的党建工作目标。

厂党委层面制定16项厂级通用制度，各基层党支部根据自身实际制定N项自选制度，规范党委在企业决策、执行、监督各环节的权责，为基层党建与业务互融互促指明工作方向，列出了工作清单。

“三级联动”党建考评，促进党建工作更加科学化、规范化和精细化。

党建考评立足“党委、支部、党员”三个层级，分别建立了《党建工作责任制》《党建工作考核评价办法》和《党员量化积分管理办法》，将企业发展思路和重大举措放到推进党的事业大局中去思考和谋划，促使政治建设与企业发展同部署、同检查、同考核，形成党政合力、互融互促的良好工作氛围。

为了破解党员考核难以量化、激励难以维持、效果难以体现的“三难”问题，在厂党委“三级联动”党建考评的指引下，各基层党组织广泛探索实施了“党员量化积分”管理活动，将党建工作与业务工作目标纳入考评范畴，由党支部和行政部门共同对党员的综合表现进行量化评分，不仅提升了党员的模范带头作用，还化解了党建与业务之间的工学矛盾，确保党建工作与业务工作互融互促、同频共振。

2.组织融合，扫除“盲点”全覆盖。

2个党总支，6个直属党支部，661名党员，这是谋卷烟企业党组织的基本组成。

该企业在岗党员广泛分布在新厂区、老厂区及易地技改二期工地三个工作区域，管理范围点多面广、党员人数分布不均、学习教育工学矛盾大，使得党建与业务组织融合难，党建工作开展难。为破解以上难题，厂党委构建“双细胞”组织模式，实现党务与业务平台互通、职能互补。

“党组织细胞”+“行政细胞”，实现党员身份双重管理。

厂党委按照“业务相近、人数相当”的原则设置基层党支部，在党支部内将党小组建立在班组中、建立在科室内、建立在项目上、建立在生产线上，有效消除党员空白班组，使得党小组设置与生产运行模式和行政管理模式有机融合，实现对党员身份的双重管理。

“党建骨干”+“业务领头”，推动党政工作相融互促。

在“双细胞”模式基础上，各基层党组织把具有党员身份的部门负责人、班组长选为支委成员或党小组长，将“三会一课”与科务会、班组会相结合，将党员的学习教育管理、三会一课、党员项目工程。党员责任区、党建创新课题等党建工作与业务工作同安排、同落实、同检查，推动党建工作与企业发展同频共振、相融互促。

通过对党组织和行政组织最小单元的组织融合，避免了‘两张皮’和各自为战的问题，强化了党组织的引领、监督、保障职能，促进党建与中心的深度融合、互促共赢。

一个小组一座堡垒，一名党员一面旗帜。

在工厂搬迁期间，调试设备本应是搬迁厂家的任务，汇聚了车间主要维修技术力量的行政党小组，主动包揽了这项‘苦差事’。该党小组党员想以这次设备调试为契机，全方位地熟悉、掌握卷包设备内部结构及使用性能。同时，主动对设备辅连部位、条烟通道、控制线路进行优化改造，仅仅条烟通道改造一项就为工厂节约了96万元，充分展现了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。

3.载体融合，创建“品牌”搭平台

一支部，一品牌;一支部，一特色。

该企业各基层党组织充分结合支部特点和所辖部门实际，找准党建融入中心的结合点，广泛开展党建品牌创建活动。

二车间党总支针对青年职工较多的特点，打造“党旗助推成长”党建品牌，为企业发展培养了大量的操作人才、业务骨干和技术能手。在“党旗助推成长”“真情系桑榆”“三同心”“金叶”等党建品牌的引领下，该企业涌现出一批全省“五好基层党组织”、烟草行业“离退休工作先进集体”、省国资委“样板党支部”等先进基层党组织。

干在实处，才能走在前列。

该厂党委大力推进“双培养”工程，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，将黨性教育与岗位练兵、技能比武相结合，深化“党员先锋岗”“党员责任区”“党员项目工程”“党建创新课题”的创建活动，让党徽在岗位闪光，把党组织建成攻坚克难的战斗堡垒。

结合车间生产实际，划设了党员安全、质量、生产、设备、工艺、成本、消耗等责任区和责任岗，通过比服务、比技能、比业绩促使党员成长为骨干;创建党员劳模工作室、大师工作室、创新工作室、工人讲习所，通过党性与素质的双培养引导青年职工发展为党员。

各基层党组织让党员在“急难险重”中冲锋在前，努力做到困难在哪里，党员责任区就跟进到哪里，党建引领作用就发挥到哪里。

新冠肺炎疫情爆发后，各基层党组织分别组织成立重点防控、疫情监测、防疫宣传三支“党员突击队”，在各生产区域划设责任区和责任岗，通过开展疫情防控宣传、公共卫生清理、职工体温测量、防疫物资发放等工作，为生产车间减负减压，争取了宝贵的抢产时间。

在疫情防控最为吃劲的3月份，车间上白班的党员自觉提前半小时到岗进行设备维护和组织生产，全月累计多生产653分钟，14个批次烟丝，体现了基层党员敢打硬仗、能打硬仗的优良作风。

近年来，该厂党委切实将党组织的政治优势转化为企业的发展优势，实现了党的建设与生产经营的有机融合、互促共赢，推动新时期党建管理工作向着更具科学化、系统化、制度化、信息化和规范化方向迈进，为实现“创建一流优秀规模卷烟工厂”的宏伟目标，劈风斩浪，聚力领航。