论信息公开对我国政治文明建设的影响

摘要：政治文明是社会文明进步的重要标志，也是中国特色社会主义事业建设的重要目标。信息公开是推动政府职能转变和践行民主法治的重要途径，也是政治文明建设的本质要求和重要标志。在决胜全面建成小康社会的新时代，进一步提高信息公开水平对加快我国政治文明建设速度有着一系列重要的促进作用。

关键词：信息公开;政治文明建设;新时代

政治文明是人类社会文明进步的重要标志，也是全人类共同的目标和理想。对于一个国家来说，政治文明程度越高，社会公民的民主权利越能够得到有效保障，其经济社会发展越能够不断提高速度和质量。我国高度重视政治文明建设，将其视为实现中华民族伟大复兴的重要保障和根本任务。当前，我们已经进入到了决胜全面建成小康社会的新时代，进一步加强政治文明建设已经成为当务之急。

政治文明是一种强調回归主体性的文明，其核心要义是最大限度地确保每一名社会公民都具有参与国家管理的平等机会和权利。随着互联网等现代信息技术的普及，公民的参政途径更为丰富，参政权利得到更加充分的保障，进一步强化政府信息公开已经成为政治文明建设的必然要求。

一、政治文明的内涵及主要特点

（一）政治文明的涵义。政治文明主要指人类社会政治生活的进步状态以及政治发展所取得的成果，大体上可以包括政治制度与政治观念两个方面的内容。在政治制度层面，政治文明可以体现在国家管理形式、结构形式的变化与阶级基础、经济基础的变化高度统一。换言之，就是国家的国体、政体等政治体制建设方面所积累的成果。政治体制建设是一个长期演进的过程，其中民主政治是政治文明建设最为重要的成果。在政治观念层面，政治文明可以体现为社会公民在政治领域内的价值观、信念、情感等的发展变化。与民主政治制度相对应的政治观念包括自由、平等、民主等等。

政治文明的不断发展是与政治观念的不断演进、普及同步推进的。政治观念文明是社会精神文明的重要组成部分，为社会政治文明建设提供强大的精神动力及智力支持。对于我国来说，政治文明建设的目标是建设社会主义政治文明，在建设社会主义政治文明的进程中，必须要尊重社会主义政治生活的发展规律。

（二）政治文明的主要特点。总体上来说，政治文明具有如下几方面特点：

一是政治文明是一种具有持续发展能力的政治形态。自人类社会的政治形态开始出现，政治文明的发展进程就随之开始了。无论是何种形式的政治形态，其发展过程都孕育着政治文明成果。无论是资本主义政治文明还是社会主义政治文明，都是政治形态长期发展积累的结果。因此说，政治文明的演进过程始终伴随着巨大发展动力。

二是政治文明意味着社会政治领域的重大进步。文明往往意味着发展和进步，政治文明实际上就是意味着政治领域中的重大进步。政治领域进步的最主要标志在于人类可以运用对话、协商等政治手段解决传统政治领域中的矛盾和分歧，摆脱政治领域的发展困境，政治进步既可以是制度层面的，也可以是技术层面的。

三是政治文明意味着政治的发展。文明除了代表进步以外，更是与发展息息相关。与经济、社会等领域相同，政治领域也有发展的问题。一般来说，政治发展意味着民主、自由、平等等观念成为了全社会普遍共识和普遍价值观;政府的社会治理能力得到显著提升;社会公众参与社会治理的渠道更为宽泛和参与程度的普遍提高等等。因此说，政治文明程度也就成为了衡量政治领域发展速度和质量的最主要标志。

二、信息公开对政治文明建设的重要促进作用

（一）信息公开是公众参与政治生活的重要途径。现代社会的政治文明建设的重要目标是实现政治民主化，即要为社会公众参与政治生活提供更加平等的机会和更加广泛的渠道。信息作为政府与社会公众之间最为重要的沟通方式，在实现政治民主化的进程中具有重要意义。为了切实保障公众的民主权利，就是要确保信息能够在政府与社会公众之间实现便捷、高效地传递，实现政府与社会公众之间的理性化沟通。政治文明建设的本质是民主政治、参与政治，社会公众只有具备便捷、高效的参政渠道，才能够确保政治文明建设总体目标得以实现。公民参与民主政治的重要前提是对政府信息公开、信息发布充分了解，政府只有主动做好信息发布，公民的民主权利才可能得到真正有效的保障。

（二）政府信息公开有助于提高公民对社会公权力运行情况的了解。在民主社会，政府代表社会公众行使公权力，并接受社会公众的监督。政府行使社会公权力的方式、效果等需要通过信息公开的方式向社会进行公布。通过建立和完善高效科学的信息公开制度，将公权力运行公开、透明、全面、规范的要求与保障社会公众的知情权、监督权充分结合起来，通过制度正义和程序正义，实现对政府行使公权力的有效制约和对社会公众知情权的有效保障。通过制定政府信息公开制度，政府的公信力得到了有效提升。

政府信息公开的内容包括政府及其所属机构、部门的职责权限信息，而且还包括政府职能部门在履行职责的过程中积累和收集到的与国民经济、社会发展密切相关的数据、信息、资料等等。这些对外公开的信息内容不仅体现出政府及其职能部门的履职情况，而且还会对社会公众了解经济社会发展的真实情况发挥出一定的借鉴和参考意义。

（三）政府信息公开制度的实质是保障公民的信息公开请求权。建立政府信息公开制度实际上就是承认和保护社会公民的政府信息公开请求权。政府信息公开的途径和方式有两种，一是通过利用互联网及其他官方渠道主动公开各类信息，方便社会公众查阅和利用。二是根据社会公众的需要和申请，对特定内容的信息进行公布。从法理学意义上来说，政府必须要承认公民与政府机构有共享信息资源的权利，也就是说社会公众必须享有充分的知情权。知情权是民主社会中公民最为基本的权利，不容侵犯和剥夺。

三、如何进一步提升信息公开水平

经过多年时间的发展，我国政府在信息公开制度建设方面取得了显著成绩，信息公开科学化水平不断提升。面对新时代我国政治文明建设的新目标、新要求，应当进一步提升政府信息公开水平，重点完成如下几方面工作：

（一）进一步完善政府信息公开制度。要进一步加强信息公开制度建设，强化制度的刚性约束力，将信息公开时效性、全面性等纳入政府绩效考核的指标体系之中。与此同时，委托第三方机构广泛开展政府信息公开效果评估。进一步规范政府信息公开内容及方式，确保公民知情权得到有效保障。

（二）加强对公民运用信息能力的培养。除了要强化政府信息公开制度建设之外，还要引导社会公民更好地利用政府公开的各项信息，保障自身的知情权，让社会公众获得更多的参政机会。要加强对公民知情权的宣传，引导社会公众更为全面深入地了解知情权、认识知情权，维护好、利用好知情权，为新时代社会主义政治文明建设打下更为坚实的基础。要引导社会公众掌握更多的政府公开信息收集、利用和整理的方法，既能够善于查询、收集和利用各级政府及职能部门通过互联网等媒体公布的各类信息，又要根据自身实际需要掌握政府信息公开申请的渠道和途径，最大限度地保障自身知情权。

参考文献：

包兴荣.关于信息公开与我国政治文明建设的思考.厦门特区党校学报.2004（5）

作者简介：

康金明（1982-），女，满族，籍贯：辽宁丹东，单位：中共丹东市委党校，研究方向：政治学。