苏相开发公司：在一块孕育希望的“飞地”上，勇敢造梦

向煜

1994年，中新两国政府在北京签署了《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，同年，苏州工业园区成立了园区开发主体，充分借鉴新加坡城市规划的理念和经验，按照“先规划后建设，先地下后地上”的开发建设原则，发挥强大的资源整合能力，打造以城市规划、产业招商为先导，土地开发、园区配套类房地产开发、绿色公用等多项业务并举的园区开发运营业务模式，为苏州工业园区建设成为世界一流高科技产业园区作出了积极贡献。

开局就是决战，起跑就要冲刺。2020年4月8日，作为苏州工业园区的“飞地”—苏相合作区正式揭牌，21天之后，根据市委市政府《深化推进苏相合作区开发建设的工作方案》中，在合作区党工委、管委会领导下，设立专司合作区开发建设的开发公司的决定，为加快落实开发公司组建，推进苏相合作区深化发展，苏相合作区开发建设主体——苏州工业园区苏相合作区开发有限公司（简称“苏相开发公司”）成立，由新建元控股主导并联合苏州城投、相城城投共同出资设立，肩负合作区区域综合开发使命职责，全面承担苏相合作区范围内的基础设施建设、公建配套开发及资产运营工作，为再造一个更出众、更有魅力的“非凡园区”贡献力量。

充分考虑现有资源要素，打造高质量发展的新动力源

新建元控股集团副总裁、苏相合作区开发有限公司董事长、总经理王广伟在接受采访时表示，作为开发主体，苏相开发公司主要承担的任务就是苏相合作区区域综合开发的相关工作，包括城市基础设施建设、公建配套开发及资产运营管理等业务，“我们的主要任务就是充分借鉴苏州工业园区城市发展先进理念，大力推动苏相合作区产城融合高质量发展。”

产城融合，产业是重点。要吸引优质项目和企业落户，除了一流营商环境外，事实上越来越多人才对城市配套设施提出了更高要求。

合作区的城市配套设施，将以产业发展为核心，做到区域基本生活配套设施齐全，大型配套设施与相城区其他板块实现功能互补、设施共建，服务于合作区产业发展要求。王广伟坦言，“从区位上来看，我们的大型配套设施，要立足于相城区全局、并结合周边板块和区域现有资源统筹考虑，这样可以避免重复建设和对土地空间资源的浪费。”

事实上，在进行合作区整体城市功能设计时，苏相开发公司坚持从全局入手，分步进行改造、提升和完善，“教育、医疗、文体设施以及公共交通等方面，我们要尽量做到科学规划。”王广伟提到。

他强调，在总规指导下，苏相开发公司对相关配套设施的建设将做到匹配当下区域发展特色，因地制宜并适度超前，为区域转型升级赋能提速。

用心为“公”，保障城市高水平运营

开发伊始，苏州工业园区就高标准建设了遍布园区的供水、污水、天然气、热力等管网，以及各基础设施源厂，形成了较为完整的全产业链公用事业配套服务，为园区发展提供了良好的基础设施条件。为了跑出发展“加速度”，苏相开发公司与香港中华煤气有限公司按照把合作区建设成为园区2.0升级版目标，成立了苏相合作区市政公用发展有限公司（简称“苏相市政公用公司”），旨在大力推进合作区市政公用基础设施建设。

王广伟介绍，苏相市政公用公司将在合作区管委会主导下，与合作区内现有水务、燃气等经营单位合作，从基础设施硬实力和营运服务软实力出发，通过提前规划布局，借助高起点、高标准市政公用基础设施的规划，建设一流设施、一流场站、一流平台，提供一流的服务，为将苏相合作区建设成开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的示范园区发挥积极作用。“同时，我们计划引入园区实践多年的水气合一服务网点，公用服务调度平台，并在苏相合作区创新升级，实现统一窗口、数据共享、集中调度，打造合作区公用基础设施综合协作服务平台。”

此外，苏相市政公用公司还将继续探索在综合能源系统、高品质用水系统、环境生态系统以及应急保障能力等领域的建设，以提升苏相合作区公用品质。

“我们将集约规划市政公用配套设施，以达到功能互补、提高能源利用效率的目的。”王广伟透露，在5G新基建如火如荼的今天，公司还将利用5G网络通信，规划打造能源系统网、水务环境网、综合交通网、邮电通信网四网合一，并跨区整合系统，实现合作区融合智慧智联。

与时俱进，让苏相未来更“智慧”

2020年10月，蘇州工业园区新一代智慧城市运行管理中心（以下简称IOC）正式上线，一期建设中，IOC开发了全国最多的21类AI能力，集成了16类物联感知能力，应用于城市管理、安全生产、生态环境、公共安全等领域的50个场景，有效提升了社会治理精细化水平。

“目前，我们正在推进数字苏相工程，着手建设数字城市和数字政府，将来整个合作区的智慧城市系统，我们有信心可以做到一流。”王广伟透露，在产业载体和城市生活配套设施建设外，苏相开发公司还将借助新建元集团综合资源，为合作区引入数字新基建项目，着力打造城市运营、民生服务和社会治理三大平台。

“苏州新建元数字科技有限公司已经深入合作区，进行基础调研和数据采集，开始城市地理信息系统建设，同时，正在牵头进行5G新基建方面的规划。”

他以“智慧路灯”为例，“原来高能耗、低效率的传统高压钠灯，我们将集中换成LED灯源路灯，并具备单灯控制能力。光源改造外，还可以将更多涉及‘智慧城市’的功能集成在‘多杆合一’的统一载体上，实现市政服务能力的提升。”

“智慧路灯”仅仅是一个缩影，作为一个待开发、待建设的区域，5G新基建实际上是结合发展要求，在合作区原有开发基础上进行的创新建设。“我们可以以更高起点、更高标准来规划，同时，借鉴园区此前在城市数字化建设方面经验，我们可以更好地打通各部门、各系统间数据的互联互通，让整个合作区可以更‘智能’和‘聪明’。”

以梦为马，不负韶华。相信依托新建元集团资源的苏相开发公司，在不久的将来，一定会让这块“市内飞地”以焕然一新的面貌，出现在公众眼前。