让“位低权实”岗位员工把权用好

杜宏 彭艳 杨文虎

近日，国网长沙供电公司首次从监督专家库随机抽取的一组验收人员，按照即时工作指令，出现在城东某业扩项目验收现场;与此同时，验收人员也收到了发自单位的“履责守廉提示”。这一做法意在规避业主、施工方与公司验收人员提前私下接触从而影响验收结果的廉洁风险。这是国网长沙供电公司开展“位低权实”专项治理工作的一个缩影。

精准监督，聚焦“位低权实”岗位

“权力有多大，责任就有多重。许多员工岗位不高但实权不小，他们履责用权的情况，以及工作中表现出来的观念、意识、作风，很大程度上体现着企业的管理水平和社会形象。”国网湖南省电力有限公司主要负责同志的一番话，促使国网长沙供电公司党委聚焦基层员工队伍建设，以清心、清风、清网“三清湘电”廉洁文化建设为抓手，做实了“位低权实”专项治理这篇文章。

长沙公司谋定后动，认真贯彻落实上级党委、纪委有关工作要求，制订了“位低权实”专项治理工作方案，围绕项目审批、业扩报装、招标采购等9个方面30项内容，大力强化对重点领域、关键环节的监督，紧盯具有审批、审核、办事、协调等权力的重点岗位，扎实开展专项治理。

长沙公司组织28个部门、单位，对照工作标准和业务流程，排查廉洁风险2轮次，共排查廉洁风险2238条，提出防控措施、要求2437条，下发风险警示及纪律红线告知书1923份，对“位低权实”岗位实现全覆盖;深入实施11个专项监督项目，对专项治理中发现的问题立行立改;建立督导工作机制，班子成员“挂帅”，依托63人监督专家库，以专业牵头、“四不两直”方式，对专项治理整改落实情况进行督导。截至目前，该公司共自查发现营商环境治理、城农配网管理等方面72个问题与不足，下发监察意见书4份、整改通报7期，提出整改意見65条。

分层施教，营造履职守廉氛围

“干事、干净”是员工从业、履责的基本要求。自开展专项治理以来，国网长沙供电公司有多名“慢作为、不作为、乱作为”基层员工被严肃追责。公司以这些事例，结合搜集整理自各行业的“微腐败”案例，汇编了“党风廉政建设典型案例库”。在第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育中，公司将相关案例纳入“廉洁巡讲”内容，开展内部巡讲67次，营造了履职守廉的浓厚氛围。

新员工是员工队伍建设的重要目标群体。“廉洁课必须是员工入职的第一课。为人父母者把自己的孩子送到公司，是对我们的信任，任由新员工在思想上跑偏掉队，我们就愧对他们的父母，更是企业管理者的失职。”国网长沙供电公司主要领导常这样告诫基层干部。为此，长沙公司精挑细选了一批思想素质高、业务能力强、作风形象优的师傅，开展师徒结对，发挥师傅业务工作的“传帮带”、作风纪律的“导督纠”作用，帮助徒弟系好“风纪扣”。

公司层层压实党风廉政建设“一岗双责”及主体责任，2019年，公司各级约谈提醒“位低权实”岗位人员801名。从反馈的情况看，绝大多数员工能准确复述与本职相关的履责要求与廉洁风险，做到了对岗位权责心中有数，对纪律规矩心中有诫。

制度建设，完善风险防控体系

2019年9月，公司所属集体企业开展年度物资框架协议采购资格预审。某外地设备厂商“初来乍到”，自认过审无望。但为了“留下印象”，派人私下找到公司几位“关键岗位”员工，请求在今后给予关照并准备“意思意思”，不料处处碰壁。工作人员告诉他，根据长沙公司新近出台的《禁止收受红包礼金“六条禁令”》，如果踩踏纪律红线，不仅员工可能“丢饭碗”，相关的服务或物资供应商也可能“丢市场”，失去与长沙公司继续开展业务合作的机会。最终，该厂商在未做任何“工作”的情况下顺利通过了资格预审。

长沙公司出台一系列新举措，不仅“刀刃向内”，斩断利益链条，更着力于通过完善制度、理顺流程，不断规范员工的履责行为，促使他们将手中的实权用实用好，做优客户体验和营商环境。几个月内，该公司在制度建设上开出“靶向药”、打出“组合拳”，密集出台或修订了《业扩全流程监控实施细则》《110kV变电站标准化验收流程》《集体企业合同管理实施细则》《工程物资管理办法》《工程预结算管理实施细则》等多项制度、流程;相继建立和完善“配电线路监察性巡视机制”“业扩项目验收稽查机制”“不明原因配网线路图形异动审查机制”“大容量高压业扩项目供电方案联勘联审机制”等一批管理机制、措施。

在“位低权实”专项治理中，国网长沙供电公司有效激活了监督网阵，从对员工履责情况、廉洁表现等开展实时监测，到对服务过程、客户诉求等进行多节点、全方位管控，贯穿的是“以制度管人管事”的理念。公司精准施策，帮助员工在岗位权责上“定位”、在思想行为上“定向”、在工作质效上“定标”，推动了队伍素质不断提升、管理水平持续提质。