新形势下高校继续教育发展思考

刘玉娥

摘 要：在全民学习、终身学习的社会背景下，高校继续教育作为一种学习模式，在人们实现自我提升、完善学校教育体系、推动社会进步方面发挥着重要作用，逐渐得到大众的重视。为了实现高校继续教育的长足发展，找到克服自身问题的措施势在必行。基于此，本文阐述了新形势下推进高校继续教育发展的必要性和重要性，针对存在的生源数量递减、教学质量不佳等问题，提出树立正确的办学思想、与本校实际和特色结合、利用信息网络建立科学的教学管理体系等措施，旨在为教育事业的顺利进行贡献一份力量。

关键词：内涵；必要性；重要性；面临的问题；发展路径

中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）04-0087-02

我国经济社会的发展对人才素质提出了更高的要求，高校继续教育作为一种特殊的教育形式，在人们进行知识更新、职业技能提升方面发挥着重要作用。鉴于高校继续教育对社会发展的推动作用，已得到越来越多人的重视与参与。

一、高校继续教育的内涵

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。新时代高校继续教育是对成人进行的一种延续性追加教育，对“现实人才”开展“缺什么、补什么，需什么、教什么”的具有职业导向和非职业导向的高层次培训[1]。在维基百科中搜索，将继续教育等同于终身学习，定义为一辈子的学习。继续教育作为社会历史发展过程中的一种教育形态，在实现教育现代化的过程中发挥着重要作用。在知识经济高速发展的今天，继续教育在建设学习型社会和终身教育方面的重要性日益凸显。

二、新形势下推进高校继续教育发展的必要性和重要性

（一）促进个人发展

科技发展，知识总量激增，导致产业结构、职业结构等发生了重大变化，对广大从业人员的职业技能提出了更高要求。为了生存与发展，人们需要通过不断学習来实现自我提升，继续教育作为终身教育的一种形式，在个人实现知识的更新、补充中扮演着重要角色。高校继续教育的教育对象是成人学员，主要特征是职业技能的培训，而且随着教育形式的日趋多样性、方式的日益灵活，深受人们青睐。

（二）提升学校水平

发展高水平的继续教育同高水平的全日制教育同样重要，是高校提高社会化服务水平、为社会输送人才资源的重要途径。实现高校继续教育和全日制教育的和谐、共同发展，有利于提升学校的整体教育水平。同时，发展高水平的继续教育有助于提高学员的职业能力，帮助其实现更好的生存、发展。发展高水平的继续教育也是衡量高校办学水平的重要标尺，有助于充分利用教育资源。

（三）实现社会进步

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。党的十九大报告提出，把教育放在优先发展位置，办好继续教育，加快建设学习型社会。随着经济社会发展，当前的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，这一矛盾是高校继续教育发展的重要推动力。在全球化竞争日趋激烈的情况下，加快实现人力资源强国战略，对我国赢得先机、提高国际竞争力是至关重要的。

三、当前高校继续教育发展存在的问题

（一）生源数量递减

近年来，高校对全日制学生持续扩招，降低了录取门槛，增加了大众接受普通高等教育的机会，实现了高等教育大众化的转变，同时也造成了高校继续教育生源数量的不断下滑。与此同时，随着互联网技术的发展，各种培训机构利用网络资源获得了极大发展，因其针对性强、服务化水平高吸引了一大批学员，对高校继续教育的招生工作也带来了一定冲击。

（二）教学质量不佳

有些学校存在“轻视”继续教育的观念，对继续教育发展的不重视导致教学质量下滑。还有一些高校将高等继续教育视为提高经济效益的“手段”，需要的时候就适当“拉一把”，不需要时就将其“冷落”一隅。这些错误的发展思想给高校继续教育的发展设置了“隐形障碍”，从一定程度上造成了“轻继续教育”“重全日制教育”的畸形发展局面，教学质量不佳也成了必然。在忽视教学方法特殊性、针对性的情况下，高校继续教育普遍采用固定、僵化的教学模式，缺乏个性特色，教学质量令人担忧。

（三）市场适应能力不足

高等继续教育面临市场多元化的竞争环境，适应能力不足，缺乏针对性。专业设置、授课教师、评估体系等都出现同质化甚至僵化的现象，极大地制约了高等继续教育的独立发展，使其难以适应灵活多变的市场环境。这种情况培养出来的学员在激烈就业竞争中，很难发挥出自身的专业优势。

四、推进高校继续教育发展的路径

高校继续教育的发展既存在着时代赋予的机遇，也面临着现实的重重困难，要想牢牢抓住机遇，解决当前存在的各种问题，必须站在发展中国特色社会主义的战略高度，适应供给侧结构性改革的需要，不断实现优化、创新，推进各项工作顺利开展，走出一条有“继续教育”特色的发展道路。

（一）树立正确的办学思想

高校要全面把握、深入理解十九大报告对继续教育提出的新要求，在领会十九大精神的基础上，始终坚持中国特色社会主义道路，坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要以为国家、为社会输送人才资源为目标，牢固树立社会服务意识，继续教育是大学履行人才培养和社会服务职能的重要窗口和重要渠道，是为国家和区域发展创造人才红利的重要支撑，而不是学校一味追求经济效益的工具[2]。高校应坚持经济效益和社会效益并重，社会效益优先的原则，实现高校继续教育和全日制教育的平等、协调和全面发展。

（二）与本校实际和特色结合

继续教育与普通全日制教育的差别在于，继续教育的对象主要是在职人员，旨在培养实用型、复合型的人才。鉴于继续教育的特殊性，高校在制定培养方案时应进行全面而科学的调研，从继续教育的特点和学员的个性化需求出发，充分考虑学员的学习目的、学习需求和就业方向等来设置专业和课程，优化学科结构，从实质上满足学员的需求。利用学校丰富的教学资源、特色专业以及优势学科，为继续教育教学体系的发展和完善提供强力支持，同时，结合继续教育的特点，建立适合学员的学习体系，形成独具特色的继续教育课程，最终培养出具有创新能力、终身学习能力和职业技能的高素质复合型人才。

（三）利用信息网络建立科学的教学管理体系

利用互联网技术改变传统的教学模式，提高教学效率和学习的便捷性，做到随时随地皆可学。继续教育要利用互联网技术走出校园，通过丰富的教学资源和灵活的教学模式，融入每个人的生活，给人们提供终身的学习机会，从而促进学习型社会的发展。高校需依托信息技术，建立和完善继续教育的管理服务、学习资源建设和教学質量评估体系等，为学员和教师提供人性化、规范化、便捷性的服务，从而保证学习效果和教学质量。建立线上和线下相结合的教学模式，在扩大继续教育规模的同时，还要有效提高教学资源的利用率，实现继续教育的信息化管理。同时，利用网络平台可以实现高校之间教学和学习资源的共享，各高校将其优势、特色课程互相开放，可以实现取长补短、优势互补，达到全方位、立体式的学习效果。

（四）与社会需求结合，培养实用型人才

在社会主义市场经济日益发展的今天，遵循市场规律、以市场需求为导向显得尤为重要。新形势下高校继续教育应按照市场对人才的需求决定继续教育的发展方向。根据社会需求设置相应的特色专业，不断提升继续教育的服务化水平，提高应对市场变化的灵活性和适应能力，从而获得更多的社会资源。同时加强与行业、企业、政府和培训机构的联系，及时了解企业和社会需求，通过与企业的合作，进一步建立和完善继续教育实训基地和产学研基地，解决实践教学的需要，实现理论学习和职业技能的统一。

（五）提高教学质量

习近平总书记在全国教育大会上提出 ，“要把立德树人作为教育工作的主线，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，只有让学科体系、教学体系、教材体系、管理体系都围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学，才能聚焦聚力、取得实效，构建起德智体美劳全面培养的教育体系，为人才培养筑牢更高水平、更加科学的制度基础。”[3]。故而，高校要不断完善继续教育思政教育保障体系，切实落实立德树人根本任务，加强对学员的思想政治教育工作。

首先，高校应建立科学完善的评估体系。高校与学生互评体系，一方面，教师对学员的日常学习情况进行评估，另一方面，学生对教师和学校的相关管理部门进行评估。同时结合“宽进严出”的教育管理办法，敦促学员主动学习，调动其学习的积极性，形成一定的激励机制。完善评估机制也有利于高校发现继续教育过程中存在的各种问题，从而有针对性地解决问题，不断提升教学和管理水平。

其次，高校应加强对教师的培训工作。高校继续教育的教职工在开展工作中，也要扩充自身的知识储备、提高实践能力，以满足不断更新的教育需求。

再次，创新教学模式，了解学员对知识的需求及职业规划，为他们制定适合的课程体系，帮助其提高自身的素养和职业技能。

最后，高校继续教育应与时俱进，针对经济全球化趋势对高素质人才的需求，树立国际化的继续教育理念，在积极发挥自身优势的基础上，加强国际交流和合作，借鉴国外先进的办学理念和办学经验，提高高校继续教育的办学水平和办学层次，坚持走有中国特色、多元化、国际化的继续教育发展道路。

五、结语

在全面建成小康社会、开创社会主义现代化建设新征程的伟大实践中，国民教育水平的高低将影响到社会的进步和发展。为了全面实施科教兴国和人才强国战略，必须优先发展教育。继续教育作为其中的重要一环，要积极发挥其对完善中国特色社会主义现代教育体系、建设人力资源强国的推动作用，坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的理念，积极探索适合高校继续教育可持续发展的道路，为中国特色社会主义建设作出积极贡献。

参考文献：

[1]乐传永.社会转型与高校继续教育冲突[J].教育研究，2012（11）：108-110.

[2]转引自叶冰，张梦.“双一流”建设背景下地方高校继续教育转型发展的路径研究[J].当代继续教育，2019（12）：29.

[3]新华社.“习近平在全国教育大会上发表重要讲话”[EB/OL].2018[2020-03-17]http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-09/10/c_1123406247.htm

（责任编辑：李凌峰）