事业单位财务预算重要性与对策研究

李伟

摘要：事业单位在实际管理过程中，财务预算扮演着十分重要的作用，能够有效提高事业单位财务安全性以及资金使用效率。然而，目前很多事业单位在财务预算管理方面普遍存在着意识水平低下以及编制质量较差等方面的问题，导致事业单位财务预算工作进展十分困难。所以说，应该根据事业单位发展实际情况，高效编制财务预算，强化财务预算管理工作地全面实施与开展。本文首先对事业单位财务预算的重要性进行分析，然后剖析了事业单位财务预算工作中存在的突出性问题，最后提出了开展财务预算工作的具体对策，从而提高事业单位财务预算管理工作效率与质量。

关键词：事业单位;财务预算;重要性;问题;具体对策

对于事业单位来说，开展财务预算管理工作显得尤为重要，然而在实际工作过程当中，财务预算工作常常存在着一些较为突出性的问题亟待解决，某些事业单位未能对财务预算给予高度重视，而且还有一部分事业单位在编制财务预算方面存在质量水平低下等方面的突出性问题，严重影响了事业单位财务预算管理工作地顺利开展。对此，应该对这些问题尽早加以解决。本文在充分分析财务预算重要性的基础上，着重阐述了当前时期下我国事业单位开展财务预算工作的具体对策，旨在为促使事业单位财务预算水平的提高提供一定的依据。

1.当前财务预算对事业单位发展的重要性分析

1.1促使单位整体管理水平地显著提升

随着事业单位不断深化改革，事业单位的发展出现了全新的特点。事业单位按照自身资金来源方面的差异性主要可以分为自收自支、财政全额拨款以及差额拨款3种类型，目前，对于提高单位的资金使用率，已经逐渐发展成为事业单位开展各项工作的一个非常关键的环节与内容。由于受到市场经济发展的深入影响，事业单位需要不断将自身的管理方法加以创新，促使财务预算工作水平显著提升，且使其变得更加规范。唯有开展财务预算工作，才能够使得事业单位收支平衡，对整合单位的内外资源十分有利，从而最终提高事业单位相关工作水平。

1.2促使财政资源得到优化配置

怎样将财政资源得到最优化的配置，能够有效衡量事业单位的管理水平高低。许久以来，某些事业单位过度地依赖于国家财政资源，虽然可以确保自身得到高效发展，然而，同时也使得大量的财政资源被消耗，严重影响了事业单位自身的发展。通过加强财务预算管理，具体责任落到实处，这样不仅能够充分地发挥主体的重要角色，而且还能够将有限的财政资金进行集中处理，从而促使事业单位资源得到最优化的配置。

1.3能够促进构建规范化的财务管理机制

通过加强财务预算工作，能够促进事业单位内部构建一套完善的财务管理机制。如此，不管开展任何工作，其财务支出均务必按照编制好的财务预算加以执行，有效规避了单位某些人员出现腐败的情况。同时，通过构建一套完善的财务管理机制，能够将财政支出结构加以优化，能有效提高事业单位财政效率。

2.当前时期下事业单位财务预算工作中存在的相关问题分析

2.1财务预算管理意识水平低下

目前，很多事业单位财务预算管理意识水平低下主要体现在如下几个方面：（1）在选择具体的财务预算方法时，某些事业单位并未能根据具体要求运用零基预算方法，而一般采取的是绩效预算方法，从而使得事业单位财务预算工作无任何科学性可言。（2）在对财务预算执行时，某些事业单位未设置相应的内控监督机构，所以在实际执行时，未构建完善的约束机制，常常存在随意调整预算等方面的问题，那么就会使得事业单位资金使用效率显著下降。（3）在控制财务预算时间方面，有相当一部分事业单位未按照相应的要求，将财务预算工作定期加以完成，从而导致相应的财务预算方面的问题。

2.2财务预算考核形式化较为严重

财务预算开展考评工作的一个重要目的就是对财务人员工作积极性予以激励，以保证财务预算能够真正地落到实处。然而，根据工作实践可以得知，某些事业单位未构建完善的财务预算考核制度，甚至还存在着某些工作人员对基本的绩效考评指标不够了解以及陌生等方面的问题，极易出现在单位内部出现干多干少一个样的错误观点，事业单位所承担的社会服务职责也未能得到有效落实。

2.3财务预算流程方面出现不规范方面的问题

根据目前我国事业单位财政发展的现状而言，财务预算管理意识水平较低，并未能高度重视编制财务预算的重要意义以及欺诈存在的突出性问题。财务预算相关部门在编制预算时，不管是在领导层，还是对于一般员工而言，在思想方面均未形成科学规范化的财务预算管理意识，大多数财务工作人员完全是按照自身工作经验开展财务预算，从而获取相应的结果。不管未能实地考核以及论证财务预算项目，而且也未能够同本单位的经济目标之间保持密切结合。此外，事业单位的管理人员也未能将各个职能部门的工作协调好，使其可以积极主动地与财务预算管理工作之间相配合。如此，所得到的财务预算编制结果无法反映实际现状，而且其科学预见性以及前瞻性也显得不科学。

3.当前时期下提高事业单位财务预算管理水平的具体对策

针对当前时期下我国事业单位财务预算工作中所存在的相关问题，现提出如下几个方面的问题解决对策：

3.1强化对财务预算给予高度重视

财务预算管理关乎事业单位工作的实际开展现状，事业单位工作人员应该给予高度重视及关注。在开展财务预算管理过程中，各个单位的部门干部职工均应该充分地发挥自身的职责，认真地完成本岗位所需要承担的责任。根据事业单位财务预算过程中所存在的突出性问题，应该采取及时的解决措施，从而方便促使事业单位财务预算的准确性以及完整性等。在编制财务预算以及执行财务预算时，相关责任落到应该对该方面予以高度重视，最大程度地激发单位各个部门的主观能动性，以促使单位各个部门工作人员能够全部融入到这份工作之中来。根据本单位实际状况以及财务预算编制所执行的具体要求，对每一个环节的工作予以深入地論证以及分析，唯有如此，方可促使事业单位财务预算工作质量水平。

3.2促使财务人员综合素质水平地提升

针对如上关于当前时期下我国事业单位财务人员素质存在的突出性问题的分析，目前事业单位有必要高度重视对财务人员素质的培养。这是因为财务人员综合素质水平高低，会对事业单位财务预算工作产生直接性的影响。对于事业单位而言，提升财务人员综合素质水平的具体对策如下：（1）在对岗位人员进行任职聘任过程当中，应该对相关工作人员的工作技能进行全面地考察，除了需要强化对财务管理相关知识加以精通之外，还应该具备法律、互联网、税务等相关理论知识。（2）应该强化财务人员的再教育以及培训等相关工作。随着事业单位体制改革不断深化，事业单位财务预算工作也面临着非常大的挑战与压力。财务人员应该强化自身学习，不断掌握全新的专业技术，提高自身的综合水平。

4.结论

综上所述可以得知，当前时期下我国事业单位财务预算工作中尚存在着很多方面的突出性问题，包括：财务预算管理意识水平低下、财务预算考核形式化较为严重、财务预算流程方面出现不规范方面的问题等，严重阻碍事业单位高效开展财务预算工作。对此，应该采取有效的举措，切实提升事业单位财务预算工作水平，加快事业单位发展。

参考文献：

[1]丁兰花.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].现代经济信息，2015，07：317+319.

[2]梁昆芬.新预算法下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析[J].财经界（学术版），2015，16：233.

[3]高影，杨博.行政事业单位财务预算管理的现状及改进建议——基于内部控制视角[J].山西高等学校社会科学学报，2015，12：53-55.

[4]许源，王莹.对我国事业单位财务预算管理现状与措施分析[J].经贸实践，2016，01：95.

[5]张安莲.浅析行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国外资，2014，01：17.

[6]高官兵.事业单位财务管理与会计核算工作研究[J].中国外资月刊，2013（23）.

[7]黄秋梅.对我国社会保障财务工作改革的思考[J].行政事业资产与财务， 2013（02）.